温州市城乡社区志愿者服务站工作手册(报送稿)

温州市城乡社区志愿者服务站温州市城乡社区志愿者服务站 工工 作作 手手 册册 （试行） 温州市志愿服务工作指导中心 2012 年 10 月 - 1 - 关于城乡社区志愿者服务站 定义定义 社区志愿者服务站是温州市志愿服务工作指导中心的最基层工作 机构，是组织、协调和开展志愿服务工作最基本的组织，是社区志愿 服务工作的基础。接受社区党组织和乡镇（街道）团组织的指导，原 则上由社区团组织直接管理。 宗旨宗旨 围绕社区党政中心工作和社区居民需要组织开展社区志愿服务工 作，致力于在社区推广志愿服务精神，招募、组织协调社区内的志愿 者参与志愿服务工作，参与社区公益事务，为社区内有需要的家庭和 个人提供多元化服务，丰富社区文化，促进社区邻里互助，建立和谐 的人际关系，提高社区精神文明程度。 基本条件基本条件 1、悬挂统一的“XX 社区团工委（志愿者） ”牌匾； 2、有相对独立的办公场所； 3、有相对稳定的志愿者队伍； 4、有较为完备的志愿者和服务对象的基本档案资料和详实的活动 记录； 5、有相对固定的服务项目（如围绕社区帮困、社区文化建设、社 区教育、社区便民服务、社区环保、社区治安、社区邻里互助等） ； 6、有固定的志愿服务基地； 7、有年度志愿服务活动计划； 8、有规范的社区志愿服务规章制度； 9、能坚持长年开展社区志愿服务活动。 管理方式管理方式 社区志愿者服务站实行“自我管理，自我运作”的管理方式，服 务站站长由社区党政主要领导担任，副站长由社区团组织负责人担任， - 2 - 社区内积极参与志愿工作的学校、企业等单位团组织负责人担任委员， 此外也可招募一批热心市民担任长期社工，负责服务站日常工作。 工作职责工作职责 1、各社区志愿者服务站年初时要制定年度工作计划，年终时要进 行工作总结表彰，定期、不定期地召开志愿者工作会议、联谊会、座 谈会等，增强志愿者参与服务活动的积极性和主动性。 2、各社区志愿者服务站要了解、掌握社区居民的服务需求，策划 实施志愿服务项目，认真组织志愿者参与服务活动，做好志愿者时间 确认、活动记录、一至三星级志愿者审核等工作。 3、各社区志愿者服务站要通过各种形式大力传播服务理念，广泛 宣传志愿者先进典型，营造“奉献、友爱、互助、进步”的浓厚氛围。 4、各社区志愿者服务站要公开招募有组织管理工作经验和特长、 并有足够时间精力和高度服务社区热情的居民，担任社区志愿者服务 工作的“管理”志愿者，从事本社区志愿服务站的日常组织管理工作。 5、各社区志愿者服务站要组织开展各类志愿服务理念、知识和有 关技能等方面的培训，提高社区志愿者的个人综合素质，增强志愿者 服务社区、服务社会的自觉性，提高服务质量，增强服务技能，促进 社区志愿服务队伍向专业化方向发展。 6、各社区志愿者服务站要搭建与各类社会组织、慈善机构和非盈 利社会团体交流合作平台，依托社区内部志愿者团队力量，做好春秋 季爱心助学的贫困生走访、登记、确认等基础性工作。 7、各社区志愿者服务站要整合社区内外各种自发公益组织和力量， 每年要在内部培育 1 家以上公益型、志愿型、服务型青年社团（例如： 登山俱乐部、游泳协会等）参与社区服务，每年要引导 1 家以上具成 熟服务项目的社区外青年自组织和青年社团参与社区服务。 8、各社区均要建立志愿者服务站，到县级志愿者协会、乡镇（街 道）志愿者服务中心备案登记，领取志愿服务组织注册号，发动社区 居民成立 5 支及以上志愿服务队（例如：扶贫助困志愿服务队、家政 - 3 - 服务志愿服务队、医疗保健志愿服务队、社区工作志愿服务队、法律 援助志愿服务队、文体宣传志愿服务队、敬老服务志愿服务队、科普 宣传志愿服务队等） ，注册志愿者数要占社区总人员 10%以上。 场所和资金场所和资金 社区志愿者服务站一般情况下与居委会合署办公。居委会应为服 务站提供必要的办公条件。有可供接待对象、对外联系、接受查询、 咨询、志愿者（服务队）领取任务、存放资料以及服务站日常管理的 场所。服务站应整合社区内的各种阵地用于志愿服务。 资金包括启动资金和日常经费支出。启动资金主要用于购置服务 站有关设备、工具等。服务站日常经费支出主要用于维持服务站正常 运转。资金的主要来源有：各建站单位共同出资；企业赞助；其它形 式的社会捐助；服务站根据实际情况，面向社会开展有偿服务所得收 入。 活动项目活动项目 1、社区帮困。面向社区老年人（包括空巢老人） 、留守儿童、新 居民子女、残疾人、贫困户等弱势群体提供力所能及的帮助。 2、社区文化。参与组织丰富多彩、健康有益的社区文化、体育、 科普、娱乐等服务。 3、社区教育。围绕社区居民对教育的需求，开展知识讲座、义务 家教等服务。 4、社区便民。面向社区居民开展便民利民、卫生咨询、医疗保键 讲座等服务。 5、社区环保。围绕社区环境美化，开展净化、绿化、美化社区的 环保服务。 6、社区治安。围绕社区治安，协助开展巡逻、流动人口管理、法 律咨询、法制教育、权益维护、人员矫正等工作。 7、社区邻里互助。通过志愿服务形式，倡导居民互帮互助，传播 爱心，树立良好风尚。 8、其他项目。根据本社区情况和资源禀赋，开展多种形式的志愿 - 4 - 服务项目。 关于社区志愿者注册、登记程序和要求关于社区志愿者注册、登记程序和要求 社区志愿者基本条件社区志愿者基本条件 1、年满 14 周岁以上（14 周岁至 18 周岁必须征得监护人同意后参 加志愿服务） ； 2、具有奉献精神； 3、具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质； 4、根据自身愿望和条件至少选择一个志愿服务项目，从事一定时 间的志愿服务工作； 5、遵纪守法。 社区注册志愿者社区注册志愿者 社区注册志愿者是指按照一定程序在有权限的社区志愿者服务站 注册登记后参加服务活动的志愿者（倡导每人每年不少于 48 小时的志 愿服务） 。 注册机构注册机构 温州市志愿者协会为温州市志愿者注册机构，负责志愿者注册管 理工作。温州市志愿者协会授权各县（市、区）志愿者协会、乡镇 （街道）志愿者服务中心、直属单位志愿者服务总队、市级志愿者备 案队伍以及社区志愿者服务站开展本单位、本地区志愿者注册工作。 申请注册申请注册 社区志愿者注册工作分网络注册和属地注册两种方式。其中，网 络注册，由社区居民登陆“温州市志愿者网（） ”,直接 通过提交网络实名注册，经社区志愿者服务站后台信息核实后，确认 志愿者注册成功。属地注册，由社区居民向居住地或户口所在地的社 区志愿者服务站提出注册申请，并填写温州市社区志愿者注册登记 - 5 - 表(详见附件)，社区志愿者服务站对申请人情况进行审核合格后， 成为社区注册志愿者。注册成功的志愿者，由社区志愿者服务站提供 统一的志愿者服务证、注册号，并提供志愿服务时间认定、一至三级 星级志愿者评定等工作。 （详细流程见附件) 社区志愿者注册号社区志愿者注册号 温州市注册志愿者编号：温+志愿服务组织区域号+所在志愿服务 组织的组织注册号+申请人到该志愿服务组织注册的顺序号+身份证后 六位 1、志愿服务组织区域号：各社区志愿者服务站所在的县（市、区） 或功能区代码，以大写英文字母表示如下： 鹿城：A 龙湾：B 瓯海：C 乐 清：D 瑞安：E 永嘉：F 洞头：G 文 成：H 平阳：I 泰顺：J 苍南：K 温州经济技术开发区：L 瓯江口新区：M 温州生态园：N 在温高校; R、S、T、U 市直企业: P、Q 市直机关：V、W 市志愿者协会备案团队（民间团体会员）X 2、所在志愿服务组织的组织注册号：各社区志愿者服务站到县 （市、区）志愿者协会备案登记的顺序号，例如：春秋社区志愿者服 务站是第 5 个到鹿城区志愿者协会备案登记的，则是 0005。 3、申请人到该志愿服务组织的注册顺序号：从四位阿拉伯数字 （即 0001）开始，申请人按注册先后顺序编排，上不封顶，例如：张 三是第 55 个到 XX 社区注册的志愿者，他的注册顺序号为 0055。 4、社区志愿者注册号统一格式（以张三为例，其身份证后六位 111111）：温 A00050055111111。 5、编制要求：社区志愿者服务站按照属地管理原则，由县（市、 区）级志愿者协会确定各乡镇（街道） 、直属单位、各备案服务队及社 区志愿者服务站的组织注册号，不允许自行改动。志愿者原则上只注 册一次，注册编号终身制。因死亡、失踪、丧失民事行为能力、违法、 未履行志愿服务义务等情况而取消注册志愿者资格的，应注销其注册 - 6 - 号；志愿者个人注册顺序号由各乡镇(街道)、社区、直属单位及专业 志愿服务队负责编制，记录在案，避免重复；社区志愿者统一报所属 社区志愿者服务站注册登记，并及时到县级志愿者协会和所在乡镇 （街道）志愿者服务中心备案登记。 志愿者注册服务证志愿者注册服务证使用方法使用方法 1、 志愿者注册服务证由温州市志愿者协会统一设计，各注册 机构按需制作发放。 2、每位注册志愿者只有一本志愿者证，志愿者证在温州市范围内 通用，用于证明注册志愿者的身份，凭证可在指定场所享受优惠。 3、注册志愿者在参加志愿服务活动时，必须携带志愿者证。 4、每次服务结束，请注册志愿者自行记录服务的名称、日期、内 容和服务时数，再由相关志愿服务组织的负责人对服务时数予以确认， 并在其志愿者证上盖章。 5、志愿者证由志愿者使用及保管、不得转借、冒用或不当使用； 有转借、冒用或不当使用的情况，志愿服务组织将有权没收和注销， 服务时间将不予确认。 6、志愿者变换志愿服务组织时，志愿者证可继续使用。 7、志愿者因学习、工作变动，从外地转入温州市，申请参加温州 境内志愿服务活动时，需先到所在单位团组织所属的具有受理权限的 志愿服务组织或户口所在的社区团组织注册登记，并领取温州志愿 者注册服务证 。 8、 社区志愿者注册服务证若有遗失的，志愿者须书面向所属 志愿服务组织申请重新发放志愿者证，并根据志愿服务记录重新登记 志愿服务时数。 9、 社区志愿者注册服务证 、 社区志愿者服装样式 （详见附件） - 7 - 志愿服务时间确认标准志愿服务时间确认标准 1、凡已注册登记的志愿者参加各类志愿服务活动都应以小时为单 位记录服务时间，包括志愿服务期间的联络、培训、策划、服务、总 结、分享、往返目的地交通等时间。 2、志愿者参加志愿服务活动的时间必须记录在温州市志愿者服 务证 。如志愿者参加集体组织的服务，则由组织活动的志愿服务组织 负责人对志愿服务时数予以确认，并在其志愿者证上加盖“志愿服务 时间确认章” ；如志愿者自行前往市县两级志愿者协会命名的志愿服务 组织开展服务，服务时数由该基地负责人出具“注册志愿者服务时间 证明” ，并经志愿者所属的志愿服务队伍负责人确认、盖章后有效；如 志愿者个人自行为困难对象等提供帮助活动，由受助对象所居住的社 区志愿者服务站负责人出具证明，并经志愿者所属的志愿服务团队负 责人确认盖章后有效。 3、服务时数作为志愿者提供服务的主要考核依据。 4、志愿者服务时间确认章由社区志愿者服务站按规定自行刻制， 并做好保管使用工作。 志愿者服务时间确认样章如下：（规格：1.5cm0.6cm） 社区注册志愿者的考核、激励和表彰社区注册志愿者的考核、激励和表彰 评定依据：社区志愿者服务站负责人或被服务单位负责人签字确 认 认定标准：志愿者晋升采取星级制。 志愿者注册后参加志愿服务时间累计达到 100 小时（含）的，授 予温州市一星志愿者称号，由所在的社区志愿者服务站在志愿者证上 盖章并作好登记。 志愿者注册后参加志愿服务时间累计达到 200 小时（含）的，授 志愿者标志 XX 社区志愿者服务站 - 8 - 予温州市二星志愿者称号，由所在的社区志愿者服务站在志愿者证上 盖章并作好登记。 志愿者注册后参加志愿服务时间累计达到 300 小时（含）的，授 予温州市三星志愿者称号，由所在的社区志愿者服务站在志愿者证上 盖章并作好登记。 志愿者注册后参加志愿服务时间累计达到 500 小时（含）的，授 予温州市四星志愿者称号，由乡镇（街道）志愿者指导中心在志愿者 证上盖章并作好登记。 志愿者注册后参加志愿服务时间累计达到 800 小时（含）的，授 予温州市五星志愿者称号，由所在的县（市、区）志愿者协会在志愿 者证上盖章并做好登记，并上报市志愿者协会。 在五星志愿者基础上，再服务 1000 小时获市级铜质奖章一枚；在 铜质奖章基础上再服务 1500 小时或银质奖章一枚；在银质奖章基础上 再服务 2500 小时或金质奖章一枚。各类奖章均有推荐就业、升学、疗 养等方面的配套政策。此外，每年由各级志愿服务工作委员会评选出 若干志愿者先进集体、先进个人等荣誉。 表彰时间：在每年“125”国际志愿者或“3.5”浙江志愿者日前 后，市志愿者协会将对五星志愿者及以上的志愿者进行集中授牌，在 各类媒体上进行集体亮相，同时对各类先进集体和个人进行集中表彰。 社区志愿服务疑问咨询热线：社区志愿服务疑问咨询热线：1235512355 各社区在建设志愿者服务站期间，遇到一些困难和疑惑，如培训 导师不足、项目培育困难、资源衔接匮乏等问题，均可由社区志愿者 服务站工作人员拨打 12355 全市志愿服务热线予以求助。 社区志愿服务的特征、精神、誓词社区志愿服务的特征、精神、誓词 特征：志愿性、无偿性、公益性、便利性 精神：奉献、友爱、互助、进步。 誓词：我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽己所能，不计 报酬，帮助他人，服务社会。实行志愿精神，传播先进文化，为建设 - 9 - 团结互助、平等友爱、共同前进的美好社会贡献力量。 社区志愿服务宣传社区志愿服务宣传 每个社区要在重要的宣传橱窗、楼宇入口、电梯里等公共空间张 贴各类志愿服务宣传标语，在广场大屏、电梯屏等播放志愿服务公益 广告，形成各社区“人人争当志愿者，人人参与志愿服务”的浓厚氛 围。 宣传标语参与内容如下： 弘扬志愿精神 争当志愿先锋 爱心献社会 真情暖人心 志愿服务是一种生活方式 奉献他人 提升自己 做一名快乐的志愿者 赠人玫瑰 手留余香 团结友爱 助人为乐 见义勇为 无私奉献 服务社会 帮助他人 提升自我 实现价值 青年志愿者活动是公民道德建设的生动实践 青年志愿者精神奉献、友爱、互助、进步 服务群众生活 促进社区发展 弘扬民族传统 争当时代先锋 青年志愿者真诚服务到永远 奉献你我他 服务千万家 争做新时期雷锋式的青年志愿者 弘扬志愿精神 创建文明社区 参与志愿服务 构建和谐社会 - 10 - 宣传标语参与样式如下宣传标语参与样式如下: :（尺寸、材质可结合具体情况而定）（尺寸、材质可结合具体情况而定） - 11 - 附件：附件： 1、社区志愿者服务站窗口标识 2、社区志愿者注册、登记流程图 3、社区志愿者服务站登记表 4、社区志愿者注册登记表 5、社区注册志愿者花名册 6、社区注册志愿服务时间证明参考样式 7、社区志愿者活动记录样表 8、社区志愿者注册服务证参考样式 9、社区志愿者服务服装参考样式 10、社区注册志愿者服务时间统计表（样表） 11、社区星级志愿者晋级申报表（样表） 12、全市“春芽计划”志愿服务小额资助活动项目申请表（社区模版） - 12 - 附附 1 1：社区志愿者服务站窗口标识：社区志愿者服务站窗口标识 社区志愿者服务站窗口标识左方为中国共产主义青年团团徽，左 方为志愿者的标志，中间为共青团和志愿者红色大字。各社区志愿者 服务站要参照上图样式，根据社区办公地点的实际情况制作并悬挂明 显的社区志愿者服务站组织标识。 附附 2 2：社区志愿者注册、登记流程图：社区志愿者注册、登记流程图 社区居民 由本人向户口所在地或居住 地社区志愿者服务站提出注 册申请或通过“温州市志愿 者网”提交网上申请 社区志愿者服务站向申请人介绍志愿 服务基本情况，请申请人填写萧山 区志愿者登记表 （网络注册者则直 接在网上填写） - 13 - 附附 3 3 社区志愿者服务站登记表社区志愿者服务站登记表 填表日期： 志愿者服务站名称 电 话 地 址 邮政编码 站长姓 名手 机 副站长姓 名手 机 下属志愿者服务队名称下属志愿者服务队名称负责人、手机负责人、手机志愿者人数志愿者人数队伍特长队伍特长 志愿者服务站 主要服务项目 志愿者服务站 （站长） 签 名 注册志愿者 总 数 社区志愿者服务站对申请人情况进 行审核 审核合格后，由具有注册编制权限的社区志 愿者服务站将志愿者编入项目组，并向志愿 者发放注册号、志愿者证，倡导每位注册志 愿者每人每年参加志愿者服务不少于 48 小时。 - 14 - 所在乡镇（街 道）志愿者指 导中心备案 所在县（市、 区）志愿者 协会备案 注：此表一份三份，由社区志愿者服务站填写并存档，一份报所在乡镇（街道）志愿者服 务站备案，一份报所在县（市、区）志愿者协会备案。 附附 4 4 社区志愿者注册登记表社区志愿者注册登记表 注册号（注册机构填写）：注册号（注册机构填写）：温温 （由（由县级县级志愿者志愿者协协会填写）会填写） 注册日期： 年 月 日 姓名民族 出生 年月 学历 性别 政治 面貌 1、党员（ ） 2、团员（ ） 3、民主党派（ ）4、群众（ ） 身份证 号码 服务 时间 1、节假日（ ） 2、随时（ ） 3、提前通知（ ） 照 片 职业 类型 1、行政、事业单位人员（ ）2、在校学生（ ）3、企业职工（ ） 4、个体（ ）5、军人（ ）6、退体人员（ ）7、其他（ ） 所在 单位 邮编 住址邮编 联系 电话 家电： 办电： 手机： QQ： MSN： E-mail： 个人 简历 （志愿 服务经 历） 申请人签字： 志愿服 务意向 1、法律援助（ ） 2、绿色环保（ ） 3、医疗护理（ ） 4、 社区服务（ ） 5、支教服务（ ） 6、敬老服务（ ） 7、助残 服务（ ） 8、抢险救灾（ ） 9、大型赛会服务（ ） 10、消 防（ ） 11、关爱农民工子女（ ） 12、其他（ ） - 15 - 所在社 区审核 意 见 备注 说明：1、在“志愿服务意向”选项后打“” 。 2、注册机构可自行设定“志愿服务意向”选项。 附附 5 5 社区注册志愿者花名册社区注册志愿者花名册 填表人： 填表时间 序号序号姓名姓名性别性别服务特长服务特长所属团队所属团队身份证号码身份证号码手机手机QQQQ 号号服务时长服务时长评定星级评定星级 注：各社区志愿者服务站根据注册志愿者人数，及时进行汇总登记。 汇总后逐级上报至市志愿者协会，并进行网络后台导入。 - 16 - 附附 6 6 社区注册志愿服务时间证明 （参考样式） 志愿服务组织（团队）： 兹有编号为 的注册志愿者 ，前往我社区志 愿者服务站开展志愿服务。 服务内容： 服务时间： /小时（大写，整数） 特此证明。请予以服务时间确认。 社区志愿者服务站负责人： 年 月 日 附附 7 7 社区志愿者活动 记记 录（样表）录（样表） 时时 间间地地 点点活动负责人活动负责人 参加志愿者参加志愿者 人人 数数 - 17 - 活活 动动 情情 况况 记记 录录 注：此表由社区志愿者服务站填写，作为年度工作考评的重要材料。 附附 8 8 社区志愿者注册服务证参考样式 （一）封面： 大小：95mm125mm 颜色：红色底，烫金字 （二）封二：留空 （三）内页： 第一页：温州志愿者誓言 我愿意成为一名光荣的温州志愿者。 我承诺： 尽己所能，不计报酬， 帮助他人，服务社会， - 18 - 践行志愿精神，传播先进文化， 为建设团结互助、平等友爱、共同进步的美好社会贡献力 量！ 第二页：注意事项 1.注册服务证由温州市志愿者协会统一制发， 由注册志愿者所属志愿服务组织管理。 2.注册服务证仅用于表明志愿者身份及服务信息记录之用， 不作法定证件或其他用途使用。 3.注册服务证由志愿者本人使用及妥善保管， 不得转借、冒用或不当使用。 4.对因违反章程被劝退或开除的志愿者， 其所属志愿服务组织应收回服务证。 5.志愿者注册服务证变更服务队、服务项目或 志愿者服务组织时，服务证继续使用。 6.志愿者每年进行年度注册登记。 7.注册服务证如损坏、损失或写满，志愿者须 及时到原发证单位申请更换或补发。 8.填写志愿服务记录应注意：如实填写服务记录； 服务时长是指实际服务的时间（不含往返途中时间）， 每项服务记录要有服务对象或组织者签署姓名方为有效。 第三页：志愿者个人信息 姓 名性 别 出生年月民 族 籍 贯省（市） 县（区） 免冠彩色单寸 照片 政治面貌 家庭住址 - 19 - 联系方式 工作单位 及职务 所属志愿服务 组织及职务 注册号 发证单位盖章 发证日期年 月 日 第四页起：温州市志愿者（义工）管理办法 （内容略） （四）内页附表： 年度注册记录 注册时间注册意见或变更信息负责人签章 志愿服务记录 活动日期服务内容服务时长负责人签章 参加培训记录 培训时间培训内容负责人签章 - 20 - 奖惩信息记录 奖惩名称 奖惩时间 奖惩内容 奖惩部门 意见 备 注 （五）封三： 温州市志愿者协会秘书处 通讯地址：温州市青少年活动中心 2 楼 邮 编：325009 联系电话：0577880601