煤矿经营者目标管理考核办法 (08年执行)

赤西集团字（2008）第 5 号 集团公司生产部、劳资部、下属各煤矿： 现将赤峰西拉沐沦（集团）投资有限公司煤矿经营者目标 管理考核办法下发给你们，望各部门按此办法认真贯彻执行。 后附：公格营子煤矿成本核算 古山镇第一煤矿成本核算 二 OO 八年三月十五日 2 赤峰西拉沐沦（集团）投资有限公司赤峰西拉沐沦（集团）投资有限公司 煤矿经营者目标管理考核办法煤矿经营者目标管理考核办法 为了落实(集团)公司对煤矿确定的各项技术经济指标,实现企业目标 化管理,建立符合现代企业制度要求的激励机制,充分调动煤矿经营者(经 营者主要指集团公司赤西集团字2008第 3 号文件所聘任的矿长和副矿长 组成的矿领导班子成员)的工作积极性,按激励和约束与煤矿经营者责、权、 利相统一的原则，企业目标化管理与煤矿经营者收入相挂钩的原则，对煤 矿经营者实行二包、六保指标的考核，二包：包原煤产量、包原煤直接成 本与管理成本，六保：保安全生产、保质量标准化、保总进尺、保煤质、 保回采率、保充填率，使企业逐步向高效、安全、低耗的集约型管理方式 过渡，特制定煤矿经营者目标管理考核办法如下： 一.二包考核 1包原煤产量。 考核指标 原煤产量以年度原煤生产计划为考核指标，包括；回采产量、掘进 煤量、其他产量（公格营子煤矿的综掘产量） 。 考核办法 因为保计划原煤产量是保经济效益的关键，所以考核的原则是：超 产与欠产对等奖罚。 A、完成年度计划的原煤产量，按年初确定的年薪正常支付； B、超产在 5000 吨-10000 吨之间，累计计算超产部分每吨煤奖励矿 领导成员每人 1.00 元； C、超产在 10000 吨以上-20000 吨之间，累计计算超产部分每吨煤奖 励矿领导成员每人 1.50 元； 3 D、超产 20000 吨以上，累计计算超产部分每吨煤奖励矿领导成员每 人 2.00 元； E、欠产在 5000 吨-10000 吨之间，累计计算欠产部分每吨煤罚矿领 导成员每人人民币 1.00 元； F、欠产在 10000 吨以上-20000 吨之间，累计计算欠产部分每吨煤罚 矿领导成员每人人民币 1.50 元； G、欠产 20000 吨以上，累计计算欠产部分每吨煤罚矿领导成员每人 人民币 2.00 元。 本项由集团公司矿井生产部逐月进行掌握，全年产量年终统一结算。 对于因矿自身管理原因，到半年期(或到 7 月末)仍没有完成半年期原煤生 产计划的矿长，除了扣减半年期的欠产工资之外，还要引咎辞职。 2包原煤直接成本与管理成本。 考核指标 以集团公司年初测定的直接成本和管理费成本作为考核的依据。各矿 承包成本明细详见公格营子煤矿成本核算和古山镇第一煤矿成本核 算附后。 没有列入的成本内容、不对煤矿进行考核，但需由煤矿申请报公司审 批后列支，由公司承担这类成本费用。 考核办法 年终统一结算。完成测定的成本指标，按年初确定的年薪正常支付； 两项成本（生产成本和管理费成本）相加，降奖超罚，每降超 1%，奖罚矿 领导成员每人人民币 1000 元。超支部分由煤矿自身内部消化，节余部分 按煤矿和公司五五比例分成。 本项由集团公司财务部会同矿井生产部、煤矿每季度进行一次经济活 动分析，找出各单项成本节余或超支的原因，由矿提出解决问题的办法或 措施。 4 二.六保考核 （一） 保安全生产 1.考核指标 2008 年确定的安全生产目标是: （1）全年不出现死亡和重伤以上的人身伤害事故； （2）全年轻伤事故：公格营子煤矿不超过 10 人次；古山镇第一煤矿 不超过 4 人次。 2考核办法 .矿领导班子成员每人年初需交纳风险抵押金人民币贰万元，正副 井队长交纳风险抵押金人民币叁千元。 .全年不发生死亡和重伤事故的矿： a 奖励矿领导班子成员每人人民币叁万元，退还风险抵押金人民币贰 万元； b 奖励正副井队长每人人民币叁仟元，退还风险抵押金人民币叁千元。 .每发生死亡一人： a 罚矿领导班子成员每人人民币叁万元；出现一次 2 人及以上死亡事 故，按上款加罚，矿长就地免职，甚至追究刑事责任； b 出现事故井队的当班井队长就地免职，同时处罚事故井队的当班井 队长叁千元人民币，当班班长和非当班井队长每人壹千元人民币。 每发生重伤一人次： a 罚矿领导班子成员每人人民币壹万元； b 出现事故井队的当班井队长就地免职，同时处罚事故井队的当班井 队长贰千元人民币，当班班长和非当班井队长每人伍佰元人民币。 死亡事故伴有重伤的分别处罚。 轻伤事故 5 公司每月从各矿承包吨煤工资中预提轻伤事故处理基金，在公司财务 单独设立账户，按公司有关程序报销轻伤事故处理费用。公格营子煤矿每 吨 0.8 元，古山镇第一煤矿每吨 2 元，作为处理煤矿轻伤事故的安全保证 金，结余返还矿上自行处理，超出部分由矿制定分摊政策。超出部分要求 矿长、井队长、当班长、责任人按比例承担。各矿自行制定轻伤事故处罚 办法报公司备案。出现轻伤事故，总公司按下述办法对煤矿进行处罚，罚 款进入公司单独帐户： A、全年轻伤不超过指标，矿班子成员不予处罚；超过指标要求，每 超一人次，处罚矿班子成员每人壹千元人民币。 B、每出现一人次轻伤事故，处罚事故井队的当班井队长叁佰元人民 币，当班班长贰佰元人民币。 C、出现轻伤事故后不能瞒报或矿上私自处理，否则执行如下办法： a 每发现队级瞒报或本队私自处理一人次，处罚本队级管理人员每人 人民币叁仟元； b 每发现矿级瞒报或矿上私自处理一人次，处罚矿领导班子成员每人 五千元人民币。 轻重伤事故的上报和认定执行国家颁布的工伤事故条例和总公司 的相关制度和要求。 为了加强安全培训的基础工作，要求煤矿必须进行三级安全教育和岗 位技术培训教育、三大规程教育。各矿结合自身实际制定切实可行的培训 计划，由劳动工资部负责检查落实各矿的培训工作。 由劳动工资部和矿井生产部共同出题考试,并进行现场检查,在检查中 每发现 1 人没有进行三级教育和岗位技术培训的，罚主管安全的矿长当月 工资 1%；对于经过培训后，仍然不懂不会的实际操作人员，每发现 1 人罚 主管安全的矿长当月工资 1%；对于培训记录、试卷、档案在检查过程中发 现不齐全的，罚主管安全的矿长人民币 1000 元。 6 本项由集团公司矿井生产部掌握。对所出现事故,各矿都要有分析记 录,并报集团公司备案，及时进行处理。 （二） 保质量标准化 1考核指标 依内蒙古自治区煤炭管理局颁发的质量标准化的标准为考核依据。 2考核办法 （1） 、公司考核 说明：质量标准化每月检查一次，公司考核时非本矿原因达不到的项 目不予扣分。 A、每月质量标准化检查达不到三级时，扣罚每个矿领导成员当月 10% 工资；年末（12 月份）达不到三级的矿的矿长引咎辞职,同时扣罚矿领导 成员每人 2000 元人民币。 B、达到三级和二级时、正常支付当月工资； C、月检达到一级时，奖励矿领导成员当月每人人民币 200 元； D、全年度公司考核全部达到一级时，奖励矿领导成员每人人民币 2000 元 （2） 、国家行管部门检查 A、把由于先天不足原因导致的分数扣减后，如果各单项标准总分合 计仍达不到 800 分时不考核此项，否则按如下办法考核： a 行管部门年末检查必须达到三级标准，否则处罚矿班子成员每人 5000 元人民币，矿长引咎辞职。 b 当元宝山区检查时，每次检查排名达到前 5 名并且没有重伤以上事 故，矿领导成员每人奖励人民币 1000 元，排名低于前 5 名，矿领导成员 每人罚款人民币 1000 元（以元宝山区检查的次数为奖罚依据） B、由于先天不足，而非本矿管理原因达不到三级及以上或不够评级 条件的矿，不追究矿方责任。 7 本项由集团公司矿井生产部掌握，正常生产期间每月检查一次，并且 进行质量标准化评级，当月检查、当月兑现。 （三） 保总进尺 1考核指标 总进尺的数量不作为考核依据(明年要进行采区布置改革,有可能减少 总进尺),只是对采煤工作面接续受到影响进行处罚。 2考核办法 在日常生产过程中，对于导致生产接续影响，每延长一天罚主管技术 的矿长人民币 300 元,罚矿长人民币 200 元。年终要达到准备煤量 6 个月, 回采煤量 3 个月的要求。对于达不到要求的，每欠一个月煤量的罚矿级领 导班子成员每人人民币 3000 元。超过 15 天按一个月计算，15 天以内不计。 本项由集团公司矿井生产部掌握，每季度检查一次（聘请专家协助） ， 年终统一结算。 （四） 保煤质 1考核指标 煤矿正常生产后，由生产部和煤矿共同对井下原煤运输线路上沿线查 看治水和选矸的实际情况和落实情况，提出整改治理措施，如通过加强内 部管理就能处理的，由矿安排当月处理好，不能当月处理的矿要积极想办 法尽早完善，最迟 4 月末处理完善好。5 月份经由生产部查验达到治理要 求后，由总公司相关人员从地面原煤提升井口新出原煤取样，以此煤样化 验的全水分和灰分作为考核指标的数据基准，从 2008 年 5 月份开始执行 保煤质的指标和办法。 2考核办法 每月定期对各矿井井上当天刚出井原煤取样化验一次，取样时间为每 8 月 37 号一次、1317 号一次、2327 号一次,取当月三次化验数据的 平均数作为当月此矿的实际煤质数据。对于煤质数据超过规定指标部分， 按超过部分的百分比扣减吨煤工资。以当月上述考核指标数据为基准，按 奖罚对等的原则，全水分和灰分每降超百分之多少，公司分别奖罚矿吨煤 工资百分之多少。各矿自行制定内部考核奖惩办法报公司备案。 例如：公司某矿原煤考核指标数据基准为：原煤全水分 15，灰分 25,假设此矿原煤承包费为 90 元/吨。5 月份此矿取样原煤化验全水分 15.1，灰分 25.1。则原煤全水分超过指标要求 0.1，公司扣罚此矿 每吨原煤 0.1900.09 元；原煤灰分超过指标要求 0.1 个百分数，公 司扣罚此矿每吨原煤 0.1900.09 元，以此矿当月原煤产量计算，如 当月原煤产量 10000 吨，当月共扣罚（0.09+0.09）100001800 元。 各矿必须积极采取各种措施提高煤质，特别要加强各运输环节的治理， 减少环节中原煤水分增加量，加大井下选矸力度。公司每月不定期对井下 各环节进行检查，发现有由于管理不到位导致原煤水分、灰分增加的现象， 诸如运输机拉水、卷水、巷道淋水淋到运输机道上、开拓矸石与煤混装运 等影响煤质的现象，每发现一次（或一处）处罚矿 500 元人民币，由矿落 实到责任区队班组或个人。 （五）.保回采率 1考核指标 本指标只考核公格营子煤矿，采区回采率的指标确定为 65%。 2考核办法 回采率指标在规定的基础上，每提高 1%，矿领导成员每人增加年薪的 1%；每降低 1%，矿领导成员每人减少年薪的 1%。 （注：此项指标百分数按 四舍五入方法计算。 ） 9 本项由集团公司矿井生产部主管，并请专家协助，每年考核一次。 （六） 、保料浆充填率 1考核指标 本指标只考核公格营子煤矿，料浆充填率按至少达到 75%作为考核依 据。 2考核办法。每月进行考核一次