发展改革局2011年上半年工作总结

发展改革局 2011 年上半年工作总结 2011 年是开创“十二五”发展新局面的第一年。半年来， 在省、市发改委的具体指导下，在县委、县政府的正确领导 下，我局以科学发展观为指导，围绕全县经济社会发展总体 目标，按照年初计划，以项目为抓手，以发展为动力，扎实履 行部门职能，努力创新工作方法，狠抓工作落实，各项工作 取得了明显成效。 一、上半年主要工作情况 一是精心一是精心编编制年度制年度计计划和划和“十二五十二五”总总体体规规划工作。划工作。 年初，编制完成全县 2011 年国民经济和社会发展计划 （草案），交政府常务会议讨论修改后提交县十四届人大五次 会议讨论通过；完成关于兴隆县 2010 年国民经济和社会发 展计划执行情况及 2011 年国民经济和社会发展计划（草案） 的报告，提交县十四届人大五次会议讨论通过；在准确分析、 评估和总结“十一五”规划执行情况的基础上，在认真开展前 期调研论证和广泛征求社会各界意见的前提下，顺利编制完 成兴隆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，并 于 2011 年 3 月 8 日举行的全县第十四届人民代表大会第五 次会议上一致通过，至此， 纲要编制工作圆满完成，印制成 册，为今后五年全县经济社会发展的目标任务、工作重点和 发展战略做出了详尽的安排部署。 二是努力做好重点二是努力做好重点项项目建目建设设及固定及固定资产资产投投资资管理工作。管理工作。 半年来，我局围绕全县经济社会年度发展目标，不断加 强和改进项目管理工作，强力推进重点项目建设，增强经济 发展后劲，重点项目建设实现了阶段性目标。 1、各、各项经济项经济指指标标运行良好。运行良好。15 月份，全县预计完成地 区生产总值 31 亿元。规模以上工业增加值预计完成 11.95 亿 元，同比增长 21.6%。全社会固定资产投资预计完成 22.1 亿 元, 同比增长 20%。全部财政收入预计完成 3.4 亿元。上半年， 全县共实施千万元以上重点建设项目 105 项，总投资 200 亿 元，目前完成投资 29.8 亿元，其中工业项目 39 项，完成投 资 11.1 亿元，农业项目 17 项，完成投资 5.6 亿元，服务业项 目 10 项，完成投资 6.8 亿元，城镇建设项目 24 项，完成投 资 5 亿元，基础设施项目 15 项，完成投资 1.4 亿元。上述项 目中本年新开工项目 79 项，完成投资 16.3 亿元，亿元以上 项目 38 项，完成投资 21.9 亿元。 2、省市重点、省市重点项项目目进进展展顺顺利。利。2011 年度我县列入省重点 第一批建设项目达到 5 项，市重点建设项目 23 项，均为历史 最高水平。3 月底，兴隆县重点项目集中开工仪式在陡子峪 乡将军国际健康城五星级酒店建设场地隆重举行，集中开工 项目 12 项，总投资 243 亿元。此次集体开工项目全部竣工投 产后，预计年可增加税收 16.7 亿元，给县域经济社会发展和 产业转型提升提供了有利支撑，在环首都绿色经济圈建设中 加速崛起发挥了强大推动作用。 我县 2011 年度省重点第一批建设项目进展情况为：山山 楂制品生楂制品生产贸产贸易区及生易区及生态态旅游景区旅游景区项项目目，由北京中金丰利酒 业有限公司在我县北营房镇投资兴建，项目总投资 28 亿元， 占地 1500 亩。项目建成后，可吸纳 1000 人就业，年可实现 销售收入 12.7 亿元，税收 8000 万元。该项目现已完成了项 目区部分土地征占、补偿以及山楂干红酒的调试工作。2011 年计划投资 3 亿元，占地 500 亩，目前 1#酒庄及山楂干红生 产线工程正在实施建设，计划 1#酒庄及山楂干红生产线年内 竣工。 山楂深加工山楂深加工项项目目，该项目由承德恒星保健品有限公司投 资兴建，总投资 2.81 亿元，项目达产后，年可实现产值 3.7 亿元，利税 2 亿元。目前，已完成征地 45 亩，完成场地平整 及坝墙建设，但投资方资金出现困难，正在积极进行融资， 争取年内实施厂房建设。 3G 产业产业研研发发中心中心项项目目，该项目为由北京北大青鸟集团 在我县六道河镇联合投资建设的 3G 产业园一期工程。项目 总体规划投资 92.4 亿，总占地 11.5 平方公里，其中建设用 地 3000 亩。项目建成后，可实现产值达到 100 亿元，实现税 收 10 亿元，吸纳企业 200 家。目前，项目总体规划、区域内 市政规划和园区整体规划已经完成。一期工程计划投资 18.34 亿元，本年度计划占地 1000 亩，投资 7 亿元，完成项 目区域内的整体拆迁及征占工作；取得省级产业园区批复， 建设项目区域内交通设施、部分水电配套设施及 10 万平米 园区。目前，省高层次人才创业园区已获批，正在与小关门 村洽谈具体安置补偿方案。进入园区的跨越京承铁路方案和 进入园区的隧道方案正在逐级申批中。 将将军军国国际际健康城健康城项项目目，该项目由北京江南集团在我县陡 子峪乡投资兴建，总投资 80 亿元。目前正在实施一期工程建 设，总投资 36 亿元，2011 年计划投资 20 亿元，占地 600 亩， 建设 17 万平方米新民居回迁楼、10 万平方米五星级酒店、 13 万平方米旅游休闲度假别墅、20 万平方米养老公寓。项目 建成后，预计年接待游客 500 万人次，养老公寓年接待 5 万 人，年实现销售收入 55 亿元，税收 3.025 亿元。目前，已完成 征地 1060 亩，完成了项目建设区内 4 个村的基本情况调查 和入户评估工作，3.5 公里六陡线公路改线的规划设计和部 分征地征树工作，梯子峪新民居 18 号楼正在建设之中，学 校新校址的征占地树工作已经完成，五星级酒店工程已动工。 国国际际体育休体育休闲闲公园社区公园社区项项目目，该项目由北海银滩度假村 有限责任公司在我县六道河镇投资兴建，项目总投资 30.1 亿 元，总占地 6870 亩，总建筑面积 113 万平方米。2011 年计划 投资 2 亿元，占地 300 亩，重点建设国家体育训练基地，该 公司已与国家体育总局对接，争取将其拓展为国际体育夏训 基地，项目前期手续均已完备，待用地指标下达，完成征占 后即可开工建设。 2011 年度我县列入市重点建设项目 23 项（含省重点建 设项目），总投资 175 亿元，目前已开工建设 22 项，完成投 资 13.3 亿元，部分项目进展情况：青松岭青松岭镇长镇长石粉石粉矿产综矿产综合合 开开发发利用利用项项目目，该项目计划总投资 15 亿元，分三期进行。目 前，一期工程已动工，正在平整场地及基础施工。福成水泥福成水泥 项项目目，该项目总投资 20 亿元。今年实施二期建设，总投资 4 亿元，再建设日产 2500 吨水泥熟料生产线、年产 150 万吨水 泥粉磨生产线各一条，并配装余热发电工程，预计 11 月底建 成投产。天利海香精香料生天利海香精香料生产线项产线项目目，该项目属于北京市外 迁项目，项目总投资 3 亿元。今年拟投资 1 亿元，实施二期 建设，将北京市平谷区原厂区整体搬迁至我县。项目全部达 产后，年可生产甲、乙基麦芽酚 5000 吨，创产值 7 亿元，税 收 5000 万元，解决 1200 人就业。河北承大建材有限公司新河北承大建材有限公司新 型干法水泥生型干法水泥生产线项产线项目目，该项目总投资 3.0356 亿元，现正在 进行场地平整和桥梁架设。鑫鑫鹏优质鹏优质种猪繁育和种猪繁育和规规模化养殖模化养殖 项项目目，该项目总投资 1.98 亿元，现已完成 2.9 万平方米猪舍 建设。兴兴隆大杖子日光温室蔬菜大棚建隆大杖子日光温室蔬菜大棚建设项设项目目，总投资 1.4 亿元，目前，该项目已完成建设 350 亩，年内预计完成 600 亩。天文科普城天文科普城项项目目，该项目总面积 358 亩，建筑面积 2 万 平方米，预计总投资 5.48 亿元。隆城国隆城国际际住宅小区开住宅小区开发项发项目目， 由石家庄银湖房地产开发有限公司建设，总投资 5.4 亿元， 占地 200 亩，建筑面积 27 万平方米，目前其中一期工程已竣 工，二期、三期工程已开工建设。燕隆秀水小区开燕隆秀水小区开发项发项目目，由 兴隆县兴泰房地产开发有限公司建设，项目分两期，一期工 程总投资 2 亿元，占地 44 亩，建筑面积 13.4 万平方米，目前 主体工程正在建设中。兴兴隆秀隆秀兰兰城市花园小区城市花园小区项项目目，由保定 秀兰房地产开发有限公司开发建设，总占地面积 105 亩，总 建筑面积 17 万平方米，总投资 3.4 亿元，目前正在实施建设。 3、开放外、开放外联联招商引招商引资资工作效果明工作效果明显显。 。 今年以来，我局紧抓全省环首都绿色经济圈建设有利时 机，创新招商方式，制定出台优惠奖励政策，调动各界力量 招商引资。截至目前，我局共争取到廉租住房项目、食品药 品监管系统基础设施建设项目、京津风沙源治理工程项目、 第二轮村级组织活动场所建设项目等 9 项中央预算内无偿 资金 2499 万元。组织参加 5.18 廊坊国际贸易洽谈会和环首 都绿色经济圈项目专题洽谈会，制作兴隆招商手册（双语） 2000 本，重点推介“两区七基地”、潮河源生态旅游示范、华 盛顿印象城（企业总部基地）、将军国际健康城养老基地等 项目。成功签订项目 3 个，总投资 115.2 亿元。 三是扎三是扎实实推推动产业动产业集聚区建集聚区建设设。 。 根据河北省人民政府关于加快工业聚集区发展的若干 意见及省级工业聚集区的申报要求，我县聘请北京国际工 程咨询公司对原兴隆县产业聚集区发展规划进行了重新 修编，谋划建设了兴隆县环京津产业聚集区，目前，聚集区 产业规划已经编制完成，现正委托省规划设计院编制聚集区 总体规划、控制性详细规划。该聚集区规划面积 20 平方公里， 主要发展方向为钢延、食品加工、新型建材、精细化工等支 柱产业。 今年，依托建龙公司重点推动钢延园区率先突破发展， 该园区起步区设在兴隆镇和平安堡镇，规划面积近 5 平方公 里，目前，已投资 3.2 亿元，储备国有建设用地 2000 亩，完成 土地整理 200 余亩，预计年内完成土地整理 800 亩；兴隆镇 大、小河南地块的基础设施建设已正式启动，力争 9 月底前 起步区建设达到“七通一平”，具备项目入园条件。 四是四是强强力推力推进进京津京津风风沙源治理工程工作。沙源治理工程工作。 1、按照生态、经济、社会三大效益相结合的原则，对项 目区的土地利用和治理措施，进行了逐地块设计，精心编制 了兴隆县 2011 年度京津风沙源治理工程作业设计。该项 目总投资 1480 万元（全部为国家投资）。涉及全县 19 个乡镇 180 个行政村，将完成封山育林 2 万亩，飞播造林 4 万亩；小 流域治理 20 平方公里，节灌工程 80 处；围栏封育 1 万亩，禁 牧圈舍 2 万平方米，饲料机械 200 台。2010 年度京津风沙源 治理工程顺利通过省、市验收，通过外业抽查和内业检查， 工程建设符合作业设计要求，档案资料详实齐全，受到专家 组充分肯定。 2、编制上报兴隆县 2009 年度巩固退耕还林成果专项 规划实施方案。其中林业项目，林业产业基地建设 0.4 万亩， 抚育经营 1 万亩，技能培训 1 万人次,补植补造 2 万亩，总投 资 360 万元；农牧项目，节能炕 1000 个 ,食用菌 80 万袋，圈 舍 1 万平方米,设施农业 4 万平方米，总投资 289 万元。生态 移民项目，涉及 7 个乡镇 18 个村 82 户 300 口人，项目总投 资 150 万元。该方案已上报市发改委，等候审批。 五是五是稳稳步开展社会事步开展社会事业发业发展工作。展工作。 上半年，我局下达了蘑菇峪乡解放小学教学楼建设项目 和三道河乡中心小学教学楼建设项目投资计划 384 万元；争 取到挂兰峪中心卫生院扩建业务用房项目、兴隆县卫生监督 所综合业务楼建设项目、兴隆县急救中心业务用房建设项目 中央预算内资金 370 万元。另外，按照省、市医改领导小组 要求，积极推动全县医改工作顺利进行，参与制定并出台了 兴隆县基层医药卫生体制综合改革实施方案等医改文件， 完成了全县 20 个乡镇卫生院医改工作第一阶段的督导任务。 二、各项保障性工作情况 一是有效开展一是有效开展创创先争先争优优活活动动。 。为了切实开展好“创先争 优”活动，局党委书记亲自谋划，亲自安排部署，在基层广泛 调研的基础上，以党委正式文件形式下发了具有发改特色、 主题鲜明、载体丰富的中共兴隆县发展改革局委员会创先 争优活动实施方案，以不同形式，先后认真开展了“创先争 优做表率，发改惠民争先锋，服务群众当楷模”、 “立足区位 优势、全面掌握信息，着眼长远发展、真诚博得支持”、 “四 帮一带”等主题活动。我局共为新民居示范村、后进党支部、 贫困村、贫困户等提供帮扶资金 131.7 万元。 二是全力做好党二是全力做好党风风廉政建廉政建设设和反腐和反腐败败工作。工作。半年来，我 局始终把党风建设工作摆在重要的议事日程，在工作部署上 坚持做到与行政工作一起研究、一起落实、一起检查和一起 考核，不断完善工作措施，落实党风廉政建设工作。认真执 行机关党风廉政建设责任制，认真开展领导干部践廉诺廉工 作。制定并落实兴隆县发展改革局党政主要负责人不直接 分管“人事、财务、项目”实施细则。同时，在乡镇和县直有 关部门中聘请优化经济发展环境监督员 25 名，建立了由 40 人组成的直接服务对象库，对外公布监督举报电话，自觉接 受外界监督。 三是扎三是扎实进实进行机关效能建行机关效能建设设。 。根据县委、县政府关于开 展机关效能建设工作的实施意见精神，认真开展机关效能 建设，强化制度建设。研究制定了发展改革局关于开展机关 效能建设的实施方案，围绕工作目标，在对已有的各项机关 工作制度的基础上，新建了首问责任制、服务承诺制、限时 办结制、绩效考评制、效能追究制等七项规章制度。在简化 办事程序，深化审批制度改革方面，严格实行审批一次告知 制和限时办结制。 三、下半年重点工作安排 下半年，我局将继续坚持以科学发展观为指导，充分发 挥职能作用，围绕经济运行分析、重点项目建设与管理、开 放外联、京津风沙源治理等重点工作，解放思想，进一步强 化全局意识和服务意识，为兴隆县社会经济发展做出应有贡 献。 一是要一是要时时刻加刻加强对经济强对经济运行的运行的监监控。控。坚持县级领导联系 帮扶制度，明确县政府联系领导、责任单位及责任人，由县 级领导牵头，采取“一对一”联系帮扶方式，实地调研，现场帮 助企业解决生产经营及发