(76省道)温岭岙环至玉环龙溪段改建工程建设项目环境影响报告书

6 省道 )温岭岙环至 玉环龙溪段改建工程 环境影响报告书 （简写本） 台州市环境科学设计研究院 f 环评证乙字第 2002 号 二 一 三 年 十一 月 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 2 1 建设项目概况 设项目的地点及相关背景 原 76 省道起自温岭泽国，终于玉环坎门，全长约 58为水泥砼或者沥青路面，公路等级二级以上，是温岭、玉环腹地交通主动脉。随着沿线经济的 发展，交通量增长迅速，交通拥挤日益严重，因此自 2000 年起，分段对其进行改建，于 2008 年全线改建完成。现 76 省道起于路桥松塘，与 104 国道相接，经路桥路南街道、新桥镇、温岭太平街道、城南镇、玉环沙门镇、楚门镇、龙溪乡，跨漩门湾，终点位于坎门，全线长 61于 2008年批准建设 76 省道南延楚门至大麦屿疏港公路工程以满足大麦屿港区发展的需要。 76 省道南延起点位于玉环县楚门镇丁岙村，与 76 省道相连接，终点位于火叉口，路线长 前正在建设中，计划于 2015 年建成通车。现 76 省道及 76 省道南延各段 技术标准如下表所示： 表 1 现 76 省道及 76 省道南延各段技术标准 路段 公路等级 设计速度（ km/h） 路基宽度 (m) 车道数 76 省道 路桥松塘至迎宾大道段 一级 60 路桥迎宾大道至温岭太平段 一级 100 温岭太平至岙环段 二级 80 温岭岙环至玉环漩门段 二级 80 17 2 玉环漩门至坎门段 一级 80 56 6 76 省道 南延 楚门至漩门湾三桥 一级 100 漩门湾三桥至火叉口 一级 100 26 4 由 上表可以看出，目前 76 省道中除温岭岙环至玉环漩门段为二级公路，路幅较窄外，其他路段均已达到一级公路路幅，因此该段成为了整个 76 省道的瓶颈路段，通行能力受到极大的限制。 本项目途径的温岭、玉环两地是台州市范围内经济较为发达的地区，均是全国的经济百强县之一，制造业发达，工厂企业众多，交通需求旺盛。 76 省道是沟通温岭、玉环两地的主干道，这条 “大动脉 ”的建成通车，带动了沿线太平、城南、沙门、楚门、龙溪等乡镇的经济发展，极大地改善了温岭、玉环两地的交通条件。但由于沿线经济快速发展，汽车拥有量急剧增长，交通需求增长迅速 ，据 2011 年交通量楚门观测站观测显示，年均日交通量达到 21216 辆，已超过二级公路 15000d 的适应交通量上限，交通拥挤频繁发生，服务水平较低，沿线群众要求改造的呼声日益强烈。 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 3 另外，玉环清港连接线工程和 76 省道南延分别与 76 省道在玉环彭宅、丁岙相交，目前两项目已开工建设，预计于 2015 年建成通车，随着两项目的建成通车，往来于温岭和楚门、大麦屿方向的部分车辆将进一步增加，且部分车辆也将由周边县乡道移至 76 省道通行，使得 76 省道的交通压力剧增，届时交通将更为拥堵，实施拓宽改造已迫在眉睫。同时，漩门湾 大桥段虽然机动车较多，但非机动车明显少于其他路段，现状路基宽度可满足设计速度 60km/h，双向四车道通行需求。结合未来路网，综合考虑漩门湾大桥段地质条件、实施工期、通车迫切性、工程造价等因素，将本次改建范围定为主线温岭岙环至玉环龙溪段，而玉环龙溪至漩门段则近期利用、远期规划控制。主线温岭岙环至玉环龙溪段按照一级公路标准拓宽，设计速度 80km/h，路基宽 大麦屿港区位于玉环半岛的西海岸，是台州港的南大门，港区资源条件、区位条件、自然条件优越，有深水岸线 30 余公里，是宁波北仑港至福建湄洲湾之间可以满 足第四代集装箱船进出的天然深水港区，属国家一类口岸。目前港区的疏港公路 76 省道南延正在建设中，但 76 省道南延的实施终点为火叉口，距离大麦屿港区北面约 4未通达至大麦屿港区。这 4的火叉口至小麦屿段为西大线，路线长约 2级公路，小麦屿至大麦屿段（即玉环疏港大道）路线长 前已建成通车，设计速度 100km/h，为双向六车道的一级公路，路基宽 此可以看出，火叉口至小麦屿段通行能力较低，是整个疏港公路的瓶颈路段，急需启动建设。本次拟建 76 省道南延与玉环疏港大道的连接线 连接线玉环火叉口至小麦屿段，路线全长 用与 76 省道南延相同的技术标准，即一级公路，双向四车道，设计速度 100km/h，路基宽度 26m。 本项目主线温岭岙环至玉环龙溪段拓宽是建设台州大路网、大港口的需要，对全面提升公路、港口服务能力，对促进沿海产业带的建设和海洋资源的开发利用具有重要作用；是实现省道干线路网快速畅通的重要一步，也是实现台州综合交通运输网络的重要一环，是建设 “五型公路 ”， 推进台州公路事业又好又快发展的需要；是提高公路干线通行能力，实施交通治堵，应急保通、疏散的需要； 是促进沿线经济快 速发展，加快城乡一体化进程的需要 。项目连接线玉环火叉口至小麦屿段打通了大麦屿港区集疏运通道的瓶颈路段，方便了港口货物、客流的集疏运，加强了港口与腹地的联系，扩展了港口的服务腹地，对进一步加强国防战备的基础条件，具有较为重要的意义。 本项目主线温岭岙环至玉环龙溪段为老路拓宽，起点桩号 00，终点桩号 00，路线全长约 17.8 中分离立交 532m/2 座，中小桥 813m/25 座，涵洞 89 道，连拱隧道利用 285m/1 座，分离式隧道 323m/1 座（左幅利用老隧道，右幅扩孔改建），需征用土地约76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 4 230 亩，拆迁建筑物 13442接线玉环火叉口至小麦屿段为新建段，起点桩号 43（ 45），终点桩号 29（ 29），路线全长 中中小桥 48m/1座，涵洞 5 道，分离式隧道 712m/1 座，需征用土地 约 125 亩，拆迁建筑物 2785项目估算总投资 元（ 其中温岭段约 元，玉环段约 元 ）。项目建设单位为温岭市交通运输局和 玉环县 交通运输局。 本工程的项目建议书已于 2013 年 7 月 19 日由浙江省发展和改革委员会以 “浙发改函2013297 号 ”文件 进行了批复。 为保证项目建设与环境保护协调发展，根据国家有关环保法律、法规和当地环保行政主管部门的要求，该项目的建设必须编制环境影响报告书。我院受温岭市交通 运输 局 和玉环县交通运输局 的委托，通过对本项目的主要工程特征分析、污染情况调查分析及项目拟建地环境现状调查分析的基础上，按环境影响评价技术导则的规范和环境影响报告书的编写要求，编制了该项目的环境影响报告书 （送审稿），于 2013 年 10 月在杭州召开了报告书技术咨询会，会后，我们根据专家审查意见对报告书进行了认真修改和补充，完成了报告书（报批稿），由 建设单位 报请 环保行政主管部门 审批 ，并作为建设业主在项目建设及营运过程中环境保护管理的技术文件和决策依据。 设项目主要建设内容、建设周期和投资情况 要建设内容 1、 路线方案 主线温岭岙环至玉环龙溪段： 起点位于温岭岙环，现状 76 省道 基终点处，路基沿道路两侧拓宽，经南门涂、岙环街、罗殊村，至笔架山隧道，利用笔架山隧道后，继续沿路基两侧拓宽，经营田村，跨温岭、玉环分界河 桐丽河，至墩头村路基由双侧拓宽渐变为左侧拓宽，经都墩路基调整为右侧拓宽至大岙里，在 96 处路基由整体式路基变为分离式路基，路基左线利用现有的桐岭隧道，右线利用原吴坑线上的桐岭隧道并对其进行扩孔改造，分离式路基止于坑郑村，桩号为 85，而后路基沿两侧拓宽，经田岙、彭宅，在丁岙与 76 省道南延楚门至大麦屿公路工程相交（近期平交，预留远期互通立交），后经筠岗分离立交，于龙门变电所附近渐变为左侧拓宽，穿过挖方段后沿两侧拓宽，考虑远期规划中漩门湾大桥为向左侧拓宽，路基在距离终点 300m 前，路基改为沿左侧拓宽至本项目终点 龙溪乡新塘，桩号为 00。 连接线玉环火叉口至小麦屿段： 起于火叉口，与在建 76 省道南 延相接，经下青塘村后76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 5 穿越隧道，终于小麦屿村。 本项目温岭岙环至玉环龙溪段为老路拓宽，路线全长 环火叉口至小麦屿段为 新建段，路线全长 目 沿线经过 温岭市城南镇和玉环县沙门镇、楚门镇、龙溪乡、大麦屿街道 。 2、建设规模 （ 1）主线温岭岙环至玉环龙溪段 本项目主线为老路拓宽，起点桩号 00，终点桩号 00，路线全长 中分离立交 532m/2 座，中小桥 813m/25 座，涵洞 89 道，连拱隧道利用 285m/1 座，分离式隧道 323m/1 座（左幅利用老隧道，右幅扩孔改建 ），路基挖方 323基填方 337 基防护及排水约 184基处理长度 建沥青砼路面 376面改造255 征用土地约 230 亩，拆迁建筑物 13442 （ 2）连接线玉环火叉口至小麦屿段 本项目连接线为新建段，起点桩号 43（ 45），终点桩号 29（ 29），路线全长 中中小桥 48m/1 座，涵洞 5 道，分离式隧道 712m/1座，路基挖方 250基填方 175基防护及排水约 23基处理长度 建沥青砼路面 34 征用土地约 125 亩，拆迁建筑物 2785 本项目主要建设规模指标见表 1 表 1 本项目主要建设规模指标表 指标名称 单位 温岭岙环至玉环龙溪段 玉环火叉口至小麦屿段 合计 备注 温岭 玉环 小计 路线里程 公路等级 级 一级 一级 一级 一级 一级 设计速度 km/h 80（ 60） 80（ 60） 80 100 温岭段：笔架山隧道段为 60km/h 玉环 段：筠岗分离立交段为 60km/h 路基宽度 m 6 温岭段：笔架山隧道段为 2 环段：筠岗分离立交段为 17m+2 道数 个 4 4 4 4 路基挖方 路基填方 路基防护排水 砌片石 凝土 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 6 软基处理 新建沥青路面 4 新建水泥砼路面 筠岗分离立交段两 侧辅助车道路面 路面改造 中小桥 m/座 247/11 566/14 813/25 48/1 861/26 玉环段包括辅助车道 桥梁（ 105m/5 座） 涵洞 道 26 63 89 5 94 分离交桥 m/座 532/2 532/2 532/2 平交 处 7 13 20 2 22 隧道 利用 m/座 285/1 340/左幅利用） 新建 323/右幅扩孔） 712/1 征用土地 亩 房屋拆迁 009 12433 13442 2785 16227 总投资 亿元 建安费 亿元 每公里造价 万元 4208 5196 4929 13508 5869 3、技术标准 本项目结合项目的功能定位、沿线出行需求及相关规划，参照交通部颁公路工程技术标准（ 01规定，拟分段采用不同的路基断面形式： （ 1）主线温岭岙环至玉环龙溪段 本项目该路段宜采用一级公路双向四车道标准，设计时速 80km/h，本项目利用 76 省道复线进行拓宽，由于沿线村镇密集，非机动车交通量较大，结合考虑居民出行需求与行车安全的需要，硬路肩采用 做辅助车道功能），路基 总宽 幅布置为：中央分隔带 侧路缘带 2 车道 2 3 路肩 2 路肩 2中笔架山隧道段和筠岗分离立交段设计速度采用 60km/h，笔架山隧道宽度 2净 岗分离立交段宽度 17m（桥梁） +2 道）。 路面采用沥青砼路面，标准轴载采用 桥梁工程：全线桥梁按照 26m 进行拼宽，桥涵设计荷载采用公路 i 级，设计洪水位频率 大中桥为 1/100，小桥及涵洞为 1/50。其中筠岗分离立交段（约 利用现状桥 梁重新划分为四车道，设计速度 60km/h，桥梁净宽 16m。 隧道工程：笔架山隧道段（约 用现有的双洞稍作改造，设计速度 60 km/h，隧道净宽为 10m；桐岭隧道右线利用吴坑线隧道扩孔，设计速度 80 km/h，隧道净宽 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 7 （设有辅助车道 左线为完全利用现有桐岭隧道。 （ 2）连接线玉环火叉口至小麦屿段 该段与 76 省道南延楚门至大麦屿疏港公路相连接，采用相同技术标准，车道数计算结果为双向四车道，路基总宽为 26m，设计时速 100km/h，路幅布置为：中央分隔带 侧路缘带 2 车道 2 3 路肩 2 3m+土路肩 2 路面采用沥青砼路面，标准轴载采用 线桥梁宽度为 涵设计荷载采用公路 i 级，设计洪水位频率为 p=1/100。隧道净宽 有辅助车道 净高 本项目采用主要技术指标见表 11 表 1 温岭岙环至玉环龙溪段主要技术指标表 主要指标 单位 指标 00 00 （不含笔架山隧道段和筠岗分离立交段） 38 10 （笔架山连拱隧道 ） 17 22 （筠岗分离立交） 计算行车速度 km/h 80 60 60 路基宽度 m 净 道） 17（桥梁） +2 道） 行车车道宽度 m 2（ 2 2（ 2 2（ 2 平曲线极限最小半径 m 250 125 125 最大纵坡 % 5 6 6 桥涵设计荷载 公路 公路 公路 桥面拓宽宽度 m 9（单侧） /侧） 桥面宽度 m 26 17 路面类型 沥青路面 沥青路面 沥青路面 地震动峰值加速度系数 1 玉环火叉口至小麦屿段段主要技术指标表 主要指标 单位 指标 玉环火叉口至小麦屿 计算行车速度 km/h 100 路基宽度 m 26 行车道宽度 m 2（ 2 平曲线极限最小半径 m 400 最大纵坡 % 4 桥涵设计荷载 公路 i 级 桥面宽度 m 2 面类型 沥青砼路面 地震动峰值加速度系数 、经济指标表 本项目主要技术经济指标表见表 1 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 8 表 1 本项目主要经济指标表 序号 指 标 名 称 单位 主线温岭段 (00主线玉环段(23+700) 连接线玉环火叉口至小麦屿段 (43 20) 合计 备注 一、 基本指标 1 公路等级 级 一级公路 一级公路 一级公路 2 设计速度 公里 /小时 80（ 60） 80（ 60） 100 3 征用土地 亩 用土地已扣除公路用地 ，绿色通道租用地 4 拆迁建筑物 平方米 1009 12433 2785 16227 5 拆迁电力 /电讯杆线 根 86 635 43 764 6 估算总金额 亿元 7 每公里造价 万 元 4208 5196 13508 5869 二 、 路线 8 路线总长 公里 9 平均每公里交点数 个 10 平均每公里纵波变更次数 次 11 平曲线最小半径 米 700 345 500 12 最大纵坡 %/个 13 最 小 坡长 米 230 126 180 14 竖曲线最小 长度 米 20 15 竖曲线最小 半径 凸 型 米 6000 4500 13000 凹 型 米 6000 4500 15000 16 竖曲线 占路线总长比例 % 三、路基、路面 17 路基宽度 米 6 18 土石方数量 挖 方 万立方米 填 方 万立方米 19 路基防水及防护 路基排水 千立方米 路基防护 千立方米 20 路面工程数量 沥青硂 千平方米 4 21 软基处理 管理 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 9 四、桥梁、涵洞 22 设计车辆 荷载 等级 公路 -级 公路 -级 公路 -级 23 桥面净宽 米 2 2 2 24 大桥 廷米 /座 0/0 0/0 0/0 0/0 25 中、小桥 廷米 /座 247/11 566/14 48/1 861/26 中、小桥（两侧拓宽） 廷米 /座 247/11 365/7 612/18 中、小桥（左侧拓宽 ） 廷米 /座 48/1 48/1 中、小桥（右侧拓宽） 廷米 /座 48/1 48/1 中、小桥（新建） 廷米 /座 105/5 48/1 153/6 26 涵洞 道 24 63 5 94 27 平均每公里 中、小桥 长 米 2 28 平均每公里 涵洞 个数 道 五、隧道 29 隧道 米 /道 285/1 340/12/1 1337 隧道（利用） 米 /道 285/1 285 隧道（改造） 米 /道 323/ 323 隧道（新建） 米 /道 712/1 712 六、路线交叉 30 平面 交叉 处 7 13 2 22 31 分离立交处 处 532/2 532/2 分离立交（利用） 处 500/1 500/1 分离立交（拓宽） 处 32/1 32/1 右侧拓宽 七、改移工程 32 改路 m/处 1063/13 1372/24 80/1 1452/25 33 改河 m/处 80/1 150/1 230/2 八、 沿线设施 34 安全设施 公里 35 管理收费设施 处 36 公交站点 处 2 8 1 11 37 其他工程 公里 九、 环境保护 38 绿化 公里 项目建设单位为温岭市交通运输局和玉环县交通运输局。 资估算 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 10 本项目估算总投资 元（ 其中温岭段约 元，玉 环段约 元 ）。 价时段 施工期：本项目将于 2015 年 9 月 开工，于 2018 年 2 月建成通车，工期 30 个月 。 营运期：根据公路建设项目环境影响评价规范（试行），本次评价时段选择公路竣工营运期后第 1 年、第 7 年、第 15 年，即 2018 年（初期）； 2024 年（中期）； 2032 年（远期）。 通量预测 根据工程可行性研究报告分析 ，本项目未来各预测年的交通量情况见表 1 表 1 本项目交通量预测结果（ d） 分段 年份 2018 年 2022 年 2027 年 2032 年 2037 年 岙环至沙门 预测值 19056 17497 21912 26447 24405 增长率（ %） 沙门至彭宅 预测值 19615 17251 21966 26894 27109 增长率（ %） 彭宅至丁岙 预测值 18761 16647 21297 26183 27416 增长率（ %） 丁岙至龙溪 预测值 16430 15860 20329 25046 24986 增长率（ %） 火叉口至小麦屿 预测值 11716 17492 22507 27776 34781 增长率（ %） 本项目按年均增长率计算本项目道路近期（ 2018 年 ）、 中期（ 2024 年） 、 远期（ 2032年） 的交通量，具体如下： 表 1本项目的近期、中期、远期的预测交通量 单位： d 年份 2018 年 2024 年 2032 年 岙环至沙门 19056 19144 26447 沙门至彭 宅 19615 19002 26894 彭宅至丁岙 18761 18371 26183 丁岙至龙溪 16430 17516 25046 火叉口至小麦屿 11716 19348 27776 按车型分类计算出各预测年各类车流量如表 1 表 1本项目近期、 中期 、 远期各类车流量（按车型分类） 单位：辆 /天 年份 分段 小型车 中型车 大型车 合计 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 11 2018 年 岙环至沙门 12295 1127 1981 15403 沙门至彭宅 12655 1160 2040 15855 彭宅至丁岙 12105 1110 1951 15166 丁岙至龙溪 10601 971 1708 13280 火叉口至小麦屿 6512 1150 1327 8989 2024 年 岙环至沙门 12834 1120 1816 15770 沙门至彭宅 12739 1110 1802 15651 彭宅至丁岙 12316 1074 1741 15131 丁岙至龙溪 11744 1024 1661 14429 火叉口至小麦屿 11665 1800 1908 15373 2032 年 岙环至沙门 18409 1503 2275 22187 沙门至彭宅 18720 1528 2314 22562 彭宅至丁岙 18226 1488 2253 21967 丁岙至龙溪 17435 1422 2155 21012 火叉口至小麦屿 17580 2496 2480 22556 法律法规、政策、规划的相符性。 a、 建设项目环评审批原则符合性分析 （ 1） 建设项目生态环境功能区规划符合性分析 根据温岭市生态环境功能区规划 （ 2011） 玉环县生态环境功能区规划（报批稿） ，本项目（包括连接线玉环火叉口至小麦 屿段）共经过 2 个限制准入区、 4 个重点准入区和 1个优化准入区， 本项目为交通道路建设项目，不属于工业项目和高污染行业， 符合沿线各环境功能小区 的 建设开发活动环境保护要求 ， 可以认为符合生态环境功能区划 的要求 。 （ 2） 排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准符合性分析 工程施工期噪声主要来自打桩、运输及现场处理等作业噪声，具有无规则、不连续、高强度等特点。本项目路线距离周边村民点较近，拆迁后距离道路红线最近距离只有 3m，昼间、夜间施工噪声将会对其居民生活产生一定的干扰，因此，应设置临时隔声围护，夜间禁止施工，确需施 工的，应报当地环保部门同意。营运期： 对于 营运期噪声超标的 道路红线后 200m 以内的 村庄设置隔声门窗，本项目沿线各敏感点室内能满足使用要求，不会对周围环境造成明显不利影响。 施工营地、建材堆场设置尽量远离水体，生活污水严禁随意排放，施工人员可租用当地房屋，产生的生活污水等纳入其污水处理设施，经处理达标后排放，施工中产生的废油、含有害物质的沥青建材等不得堆放在水体旁。桥梁施工钻孔灌注桩时产生的泥浆循环使用，多76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 12 余的钻渣泥浆设沉淀池固化、淤泥干化、一般土石方和拆迁废弃物运至 相关协议单位 回填。营运期路（桥）面径流通过公 路两旁的边沟等收集系统收集后就近排入附近河道，对附近水体的影响只是短时间的影响，随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。在项目营运过程中，建议会同公安部门，在各桥梁处设置测速装置，严格限制车辆速度，防止因超速造成的环境事故；桥梁等敏感路段设置高等级防撞护栏，在桥梁上设置桥面径流收集系统，并在桥梁两侧设置收集沟，同时可以作为事故池，对发生事故后的桥面径流进行处理，阻断污染物进入水体，被收集的危化品残液属于危险固废，须委托有资质单位进行安全处置。 根据预测， 除了本项目远期在 垂直 风向下路肩处 有超标外， 路肩外 20m 处均达标，其它条件下， 路肩外 能达标，因此，不会对周围大气环境及敏感点造成明显不利影响。 项目建设中应严格按照经水利部门审批的水保方案进行水土防治，在开挖路段、 隧道、桥梁等易发生水土流失的工程点进行生态修复工作，减少对生态环境的影响。 （ 3） 排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标符合性分析 建议项目建设单位及交通管理部门积极采取各种措施，保持路面整洁，确保交通畅通，尽量减少废水污染物、废气等的排污总量。本项目不设收费站，无 污染物新增量。 （ 4） 造成的环境影响符合建设项目所 在地环境功能区划确定的环境质量要求 本项目对沿线的声环境、大气环境、生态环境等方面会产生一定的不利影响，但在采取适当的科学管理、环保治理及水土保持措施后，可基本控制污染。路面（桥面）径流对周围水域中各类污染物的贡献量极小，不会改变现有水质类别； 除了本项目远期在 垂直 风向下路肩处 有超标外， 路肩外 20m 处均达标，其它条件下， 路肩外 能达标，因此，不会对周围大气环境及敏感点造成明显不利影响，汽车尾气对环境的影响不大。营运近、中、远期，各村庄昼夜噪声均有不同程度超标，通过在敏感路段设置减速、限速、禁鸣 等标志，采用隔声门窗、变换建筑使用功能等降噪措施，道路交通噪声对周围声环境影响不大。公路建设对沿线生态环境产生影响的时段主要在施工期；产生影响的区域主要集中在路基开挖段、 隧道、 桥梁等，其影响方式主要有占用农田、毁损植被、引起水土流失、造成农业减产和改变土地利用方式等。建设过程中做好土地征用及房屋拆迁的赔偿安置工作，对于拆迁的基础设施，另外建设可替代的基础设施，尽量减轻对社会环境的影响。 因此，落实相关的措施，减轻对周围大气、水体、声环境、生态、社会环境等的影响程度，本项目的建设基本能维持地区的环境质量。 b、 建设项目环评审批要求符合性分析 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 13 （ 1） 清洁生产要求的符合性 本工程施工过程中，改建道路的路面材料可送拌合站破碎后重新使用，或作为填渣回填。 在施工及以后的营运管理中采用先进的材料、设备，并重视环境保护与水土保持，切实落实各项措施，尽可能减少对周围环境的影响，项目的建设提高了道路的建设等次，能够缓解现状拥挤的交通局面，符合现代人们对交通基础设施的需求，是比较先进，在施工和营运过程中也能够符合清洁生产原则。 （ 2） 建设项目风险防范措施符合性 本项目的环境风险主要是危险品事故，根据估算， 危险品运输的事故概率较低。 在做好风险事故防范措施和应急预案的前提下，可有效地以防止风险事故的发生及减轻事故发生后对环境的影响。 （ 3） 公众参与要求的符合性 从公众调查的结果看，本项目所在区域的单位和个人对本项目的建设基本持肯定态度（火叉口村的个人调查表持反对意见，反对的原因是他们认为因为华能电厂项目的实施导致他们村噪声超标，以及因为历史原因，该村房屋基础及结构差，担心大型车辆在房子附近经过时，对房屋质量及居民生命安全构成威胁） ，认为公路的建设对于推动当地经济发展、改善当地生活是具有一定的积极作用。 由于本项目道路较长，涉及到的村民拆迁 等较多，建议当地政府严格按照拆迁的相关政策进行，做好村民的安置和安抚工作，以便本项目能尽快顺利建设。 通过建设单位和评价单位的两次公告，在公告期间内， 我院收到火叉口村村民以及下青塘村民的投诉，其中火叉口村村民投诉的原因是因为华能电厂项目的实施导致他们村噪声超标，以及因为历史原因，该村房屋基础及结构差，担心大型车辆在房子附近经过时，对房屋质量及居民生命安全构成威胁；下青塘村村民投诉的原因除了以上两点外，还认为本项目的实施与下青塘村的新区规划有冲突。 针对以上投诉，我院进行了相关调查了解，并对投诉村民进行了回访， 具体回访结果可见公众参与调查章节。从回访结果来看，本项目实施后，在采取相应隔声降噪措施的前提条件下，可有效降低噪声对居民的影响，相比目前来说，对村民的影响有改善，也不会对下青塘规划居民楼造成明显的噪声影响。本项目按照要求进行了公众参与，符合公众参与的要求。 c、 建设项目其他部门审批要求符合性分析 （ 1） 主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划符合性分析 本项目符合温岭 市 域 总体规划（ 2006、玉环县域 总体规划（ 2006，同时， 本工程的项目建议书已于 2013 年 7 月 19 日由浙江省 发展和改革委员会以 “浙发改函76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 14 2013297 号 ”文件 进行了批复， 因此项目的建设是符合城乡规划要求的，项目选址符合温岭 市 域 总体规划 、玉环县域 总体规划 的要求。 根据台州市公路水路交通运输“十二五”发展规划、 台州市干线公路及物流布局规划（ 2008中 “六纵七横四疏港 ”的公路干线布局规划 、温岭市公路水路交通运输“十二五”发展规划、玉环县公路水路交通运输“十二五”发展规划， 本项目是台州市 “六纵七横 四 疏港 ”干线公路网重要组成部分，是温岭市 “八纵四横 ”快速路体系的重要组成部分，也是玉环县公路主 骨架建设规划的组成部分。 本项目符合台州市、温岭市、玉环县的相关交通规划的要求。 因此，本 项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求 。 （ 2） 产业政策符合性分析 本项目是 公 路建设，通过本项目的建设，将更加完善台州市甚至是浙江省的综合运输网，促进本地区建设和经济、文化、旅游业的发展，推动当地经济的发展。本工程不属于国家产业结构调整指导目录 (2011 年本 ) （ 2013 修正） 中限制和淘汰类，因此，项目的建设不与国家产业政策相违背。 d、 总结 综上，只要 在项目的 建设、 营运过程中要加强环境质量管理，认真 落实相应的环境保护措施， 减轻对周围声、大气、生态、水、社会环境的影响程度， 则本项目的建设对环境影响不大。 同时，本项目的建成将完善温岭市、玉环县路网，改善整体交通环境，促进区域发展。项目的建设符合生态环境功能区规划要求； 落实了本评价提出的各项 生态保护、污染防治 措施 后， 能够符合国家、省规定的污染物排放标准； 积极采取 各种 措施 ，保持路面整洁，确保交通畅通，尽量减少废水、废气污染物等的 排污总量 ，能够符合总量控制要求；项目的建设基本能 维持地区的环境质量 ；设备、施工工艺选用先进，项目的建设 符合现代人们对交通基础设施的需求 ， 符合清洁生产的要求； 并做好风险事故防范措施、落实应急预案，可有效地以防止风险事故的发生及减轻事故发生后对环境的影响；本次环评报告编制期间，按照原国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法（环发【 2006】 28号）和关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与公众的实施意见（浙环发 200855号）的有关要求进行了公示和公众参与调查，能够符合国家公众参与办法要求；同时，项目符合 城乡规划 、 总体规划 等 的要求 ；符合产业政策等的要求。 因此，从环境保护角度看，本项目的建设是可行的。 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 15 2 环境质量现状评价结论 环境现状 （ 1） 现状 4a 类区内敏感点声环境状况 主线温岭岙环至玉环龙溪段（ 00 00） ： 对红线范围 35m 以内的敏感点，沿线第一排昼间部分超 声环境质量标准 （ 4a 类标准 （ 26 个测点 7 个超标），最大噪声值达到 72标 2第二排因受第一排阻挡影响，大部分可达标，最大超标距离为红线外 29m。沿线第一排夜间绝大部分超 声环境质量标准 （ 4a 类标准 （ 26 个测点 22 个超标），最大噪声值达到 标 至 35m 处 仍有部分超标（ 26 个测点 13 个超标）。 连接线玉环火叉口至小麦屿段（ 43 29）： 对红线范围 35m 以内的敏感点，沿线第一排昼间均能满足 声环境质量标准 （ 4a 类标准 ，夜间小麦屿村超标 标距离 34m。 （ 2） 现状 2 类区内敏感点声环境状况 主线温岭岙环至玉环龙溪段（ 00 00） ： 对红线外 35敏感点，沿线第一排昼间仅南门涂（沙头门村）一个测点超 声环境质量标准 （ 2 类标准 （超标 达标 距离为红线外 45m，其他测点均达标。沿线第一排夜间部分超 声环境质量标准 （ 2 类标准 （ 26个测点 9 个超标），最大噪声值达到 标 最大超标距离为红线外 56m。 沙门镇中学（ 30 70） 沙门镇中学位于项目主线外，教学楼距离道路红线最近距离为 56m，根据监测结果，其昼间可满足 声环境质量标准 （ 2 类标准 ，夜间超标 4 连接线玉环火叉口至小麦屿段（ 43 29）： 对红线外 35敏感点 ，沿线第一排昼间可满足 声环境质量标准 （ 类标准 ，夜间火叉口村及下青塘村超标，其中火叉口村噪声值达到 标 标距离为红线外 70m），下青塘村噪声值达到 标 标距离为红线外53m）。 境空气现状 由于现状监测数据均为 2014 年之前的数据，因此，采用环境空气质量标准（ 行评价。 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 16 根据现状监测结果，本项目沿线 大气监测结果中的 达到环境空气质量标准（ 级标准 ， 到环境空气质量标准（ 级标准 ； 到 环境空气质量标准（ 二级标准。因此， 从监测指标看，道路沿线的空气环境基本能够满足二类区的功能区要求。 2012 年温岭市区的常规大气监测项中 标 均 达到环境空气质量标准（ 级标准， 标达到环境空气质量标准（ 级标准 ； 2012 年 玉环县城区 的常规大气监测项中 标 均 达到环境空气质量标准（ 级 标准， 标达到环境空气质量标准（ 级标准 。 从常规监测指标看， 2012 年温岭市区 和玉环城区的 环境空气质量 均 能够满足二类区的功能区要求。 环境质量现状 根据监测结果，本项目 沿线 附近水体主要受到氨氮、石油类 、 总磷、 高锰酸盐指数等的污染，总体水质为 类 和 劣 类，不能满足 相应的 地表水环境质量标准（ 类标准要求 。 设项目环境影响评价范围 1、声环境：公路 中心 线外两侧各 200m 范围。 2、大气环境：公路 中心 线外两侧各 200m 范围。 3、 地表 水 及地下水 环境：道路中心线两侧各 200m 以内的水域，以及跨河桥梁上游500m下游 1000m 以内水域。 4、生态：路线中轴线各向外延伸 300m 范围。 5、社会环境：本工程路线所涉及的乡镇（街道） 温岭市城南镇和玉环县沙门镇 、楚门镇 、 龙溪乡 、 大麦屿街道 。 要保护对象 1、噪声及大气环境保护目标 根据实地踏勘、查阅图纸、走访等，确定出本项目的噪声及大气环境主要保护目标是公路沿线红线外两侧 200 米范围内的村民点等 环境敏感点 。按 本项目 路线走向，红线外两侧 200 米范围内村民点主要有： 温岭市城南镇 （ 沙头门 村 、 罗殊村 、 营田村、另外后岭村仅涉及用地，最近村民 200 米外 ）、 玉环县沙门镇 （ 沙门镇镇区、白岭下村、干家岙村、76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 17 灯头村、都墩村、大岙里村、路上村、岭岙村 ）、 玉环县楚门镇 （ 坑郑村岙底自然村、坑郑村柳溪小区、坑郑村、石角村、田岙村、彭宅村、丁岙村、马山村、筠岗村、筠岭村 ）、玉环县龙溪乡（龙攻门村、山外张村、桩头村、小山外村） 和 玉环县大麦屿街道（火叉口村、下青塘村、小麦屿村）； 红线外两侧 200 米范围 内学校有沙门镇中学。 根据沿线的城镇总体规划，项目沿线已明确的规划敏感点有大麦屿街道下青塘村的规划村民点。 2、生态环 境保护目标 本项目沿线生态环境主要涉及植被、景观保护和水土保持等，见表 2 表 2 工程沿线生态保护目标 项目 保护目标 备注 水土保持 桥梁施工 河流水质及水土保持 沿线各河流 临时堆土场、设施区 植被保护及水土保持 临时用地区 土地利用 永久占用耕地等 减少耕地等占用，植被、水土保持 工程沿线 临时用地 减少临时用地，植被、水土保持 临时用地区 植被 保护植被 工程沿线 3、水环境保护目标 本路线所经区域水资源丰富，水网密布， 水环境保护目标主要为本工程沿线 的温岭与玉环分界河桐丽 河、玉环的楚门河 及其支流等 （不涉及饮用水源保护区），主要 是本工程22 处架桥跨越的河流。 76 省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程环境影响报告书 简写本 18 3 环境影响评价结论 及主要污染防治措施 境影响分析 1、 声环境 施工期：施工期噪声主要是各种机械设备所产生的噪声。本项目建设期间的噪声必定会造成附近的声环境超标，特别是夜间施工时影响更为严重，希施工单位能引起注意，尽量避免使用一些高噪声设备。若是工程需要必须在晚上施工，要经当地环保主管部门批准同意后方可进行，并进行公告。同时加强对施工人员的管理，增强环境意识，通过合理安排施工时间并采取相应的防治措施，将对外环 境影响降到最低。 本项目隧道口各村