围绕中心履行职能凝心聚力助推发展

围绕中心履行职能 凝心聚力助推发展 纪念人民政协成立 60 周年、县政协成立 25 周年 政协沾化县委员会 60 年前的 1949 年 9 月 21 日29 日，中国人民政治协商会 议第一届全体会议在北平召开，标志着人民政协正式成立。这次 会议代行全国人民代表大会的职权，通过了具有临时宪法性质的 共同纲领，选举产生了以毛泽东为主席的中央人民政府，宣告 了中华人民共和国的成立。从此，中国进入一个崭新的时代。 60 年风雨同舟，60 年春华秋实。人民政协同新中国一起诞生， 与共和国一起成长，伴随着共和国前进的步伐不断发展，走过了 辉煌的历程，在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥了不可替 代的重要作用，为国家富强、民族振兴、人民幸福做出了重要贡献。 作为人民政协的基层组织，沾化县政协自 1984 年 5 月成立 至今，已经走过 25 个春秋，共历七届。25 年来，历届县政协在中 共沾化县委的领导下，坚持团结、民主两大主题，围绕全县工作大 局，充分发挥自身优势，积极履行政协职能，做了大量富有成效的 工作，为推动全县经济社会发展做出了积极贡献。 一届接着一届，一年连着一年，县政协的人气不断集聚，作用 发挥日渐凸显，社会影响不断扩大。沾化政协已深深植根于冬枣 之乡这片沃土，融会于建设富足、生态、和谐新沾化的伟大事业中。 25 年来，经过历届县政协班子的探索和实践，我县政协工作 形成了许多好传统、好作风，同时，也积累了许多宝贵的经验。 2 一、必须牢牢把握政协工作正确的政治方向，增强工作的原 则性 人民政协事业是党的事业的重要组成部分。政协工作是政治 性、政策性很强的工作。自觉坚持和依靠中国共产党的领导，始终 保持坚定正确的政治方向，是确保人民政协事业不断发展的首要 政治前提。 历届县政协都坚定不移地把政协工作置于党委的领导之下， 自觉坚持和依靠县委的领导。在工作指导上，始终与县委、县政府 思想同心，目标同向，行动同步；在日常工作中，按照县委的总体 部署安排政协工作，使政协的各项活动更好地体现党委意图；重 大问题和重要事项，主动向县委请求汇报，使政协工作始终与县 委的中心工作同步合拍、协调一致。 县委高度重视政协工作，把政协工作作为党委全局工作的重 要组成部分，纳入议事日程。特别是中共中央关于加强人民政协 工作的意见（中发20065 号文件）下发之后，县委进一步加强了 对政协工作的领导，召开全县政协工作会议，制定出台了关于进 一步加强人民政协工作的意见，全县政协工作的环境日趋优化， 形成了党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的良好氛围。 二、必须牢牢把握围绕中心、服务大局的重要原则，增强工 作的全局性 人民政协只有紧紧围绕发展的大目标，立足建设的大格局， 才能有所作为，多做贡献。历届县政协都始终坚持围绕中心、服务 大局原则。特别是近年来，随着全县经济社会的超越发展，县政协 参与一线、助推发展的意识进一步增强，组织和动员广大政协委 员投身一线，干事创业，有效地服务了中心和大局。 全力助推工业经济发展。工业强则县强。县委、县政府举 3 全县之力，大力实施“工业强县”战略，克服金融危机冲击，强力推 进“5139”工程，全县工业经济保持强劲发展势头。县政协按照县 委部署，积极参与园区经济发展，尽职尽责抓好责任项目，协调解 决园区发展和项目建设的重要问题。广大政协委员带头创办、领 办项目，带头发展民营经济，争当加快发展的“排头兵”，中海化工、 庆翔金属、永太盐化、皇家皮业等委员领办的企业成为全县经济 发展的亮点。招商引资是全县工作的重中之重，也是政协工作的 重中之重。我们充分发挥联系广泛的优势，组织、动员广大委员积 极开展招商引资，促成一批重点项目落实我县，为全县经济发展 注入了活力。 全力助推特色农业发展。沾化冬枣是我县的一大特色支 柱产业。县政协充分发挥人才智力优势，积极参与沾化冬枣产业 发展。2003 年，组织实施沾化冬枣人格化运作，邀请中国诗歌协 会 12 位诗坛巨匠前来采风，将其创作的诗歌结集出版为中华红 玛瑙沾化冬枣之歌，使沾化冬枣内涵文化韵味，而名扬五洲 四海。针对冬枣产业发展中的问题，组织委员深入调研，提出许多 前瞻性的意见和建议，得到县委、县政府的采纳。面对近年来冬枣 产量增加、上市集中的形势，发动委员内引外联，积极开拓冬枣市 场。部分科技界委员，经常深入田间地头开展技术培训，引导枣农 从事标准化生产。同时，我们还积极参与畜牧、水产、林水会战、 新农村建设等各项工作，并发挥了应有的作用。 全力助推基础设施建设。为提高经济发展的承载能力， 近年来，我县相继开工建设了一大批基础设施建设项目，如：沿海 防潮大堤，城北工业园设施配套工程，新城区建设，津汕、威乌高 速公路，县城北出口、东出口改造，富城路、富桥路东延等。按照 县委部署，县政协班子成员积极参与，坚持亲临一线，靠前指挥， 4 协调处理工程建设中的困难和问题，确保了各项工程顺利推进。 基础设施建设，离不开资金投入。多年来，财税、金融战线上的委 员，千方百计组织收入，积极运作争取资金，有力地推动了全县经 济和社会发展。 全力助推社会事业发展。县委、县政府一手抓经济促发 展，一手抓民生促和谐，全面发展社会事业。广大政协委员立足本 职，努力工作，充分发挥骨干、带头作用，为社会事业发展添砖加 瓦。教育界委员，勤勤恳恳，兢兢业业，为提高我县教育教学质量 努力工作。医药卫生界委员，救死扶伤，治病救人，以精湛的医术 和良好的医德，赢得广大患者赞誉。科技界委员，开展科技下乡、 技术推广和咨询服务活动，为推动“科技兴县”战略做贡献。文化 体育界委员，弘扬优秀传统文化，开展全民健身活动。社会福利与 社会保障界委员，努力做好低保、助残和家庭零就业工作，不断推 进社会保障体系建设。工会、妇联、共青团等各界委员，积极开展 扶贫济困、捐资助学活动，为困难群体奉献爱心。 三、必须牢牢把握团结、民主两大主题，增强工作的包容性 团结和民主，是人民政协的两大主题。历届县政协始终高举 大团结、大联合的旗帜，把发扬民主、增进团结作为履行职能的主 要任务，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则， 畅通民主渠道，营造民主环境，积极为各界人士实现有序政治参 与提供机会和平台。 政治协商有序进行。按照全委会议总体协商、常委会议 专题协商、主席会议重点协商的议政格局，精心组织各种例会，对 每年的政府工作报告、国民经济和社会发展计划等事关全县大局 的重要问题进行协商讨论，积极建言献策，力求不一般地提问题， 不提一般的问题，为县委、县政府科学决策提供参考。25 年来，共 5 召开全委会议 28 次，常委会议 124 次。 民主监督力度加大。把提案作为民主监督的一种重要方 式，采取领导包案、视察促案、协商办案等方式，加大办理落实力 度，一批重点提案落实后，在推动全县经济社会发展中发挥了重 要作用。25 年来，共征集提案 2124 件，每年提案办复率均达 100%， 委员满意率达 98%以上。努力探索民主监督与党纪监督、行政监 督、法律监督、群众监督相结合的新形式、新途径，积极参与“转 变作风、和谐发展”现场对话和领导班子、领导干部履职评议活动， 鼓励和支持政协委员担任特邀社会监督员，充分发挥他们对国家 机关及其工作人员的监督作用。 参政议政富有成效。历届政协都根据界别或行政区域， 将委员划分成活动小组，并以小组为载体，组织委员开展丰富多 彩的参政议政活动，共向县委、县政府提交调查、视察报告 120 余 篇。2007 年，各委员小组围绕园区经济、高新技术、生态旅游、新 型农村合作医疗、教育、农业等方面，在调查研究的基础上，向县 委、县政府提交 7 篇质量较高的调研报告。县委、县政府主要领导 给予充分肯定，并作出批示，要求有关部门认真采纳委员建议，切 实抓好落实。 文史工作成果丰硕。历届县政协坚持实事求是的原则， 突出“亲历、亲见、亲闻”的特点，积极开展文史资料的征集、整理 和编辑出版工作。共编印沾化文史资料7 辑，约 53.7 万字。2006 年编辑出版沾化政协志，对县政协成立 22 年的工作予以如实 记录。今年，为庆祝新中国建立和人民政协成立 60 周年，又组织 实施两项文化工程：一是选取沾化文史资料前 7 辑之精华，又 新征 30 余篇，汇编出版了 70 余万字的沾化文史集粹一书；二 是在举办大型书画展览的同时，出版中国冬枣之乡沾化名家书 6 画作品集。该书征稿范围之广、门类之多、层次之高在沾化书画 史上是前所未有的。 四、必须牢牢把握以人为本的本质要求，增强工作的为民 性 以人为本是科学发展观的本质和核心所在，也是政协工作的 一个基本原则。人民政协汇集了社会各界的代表人物，与不同阶 层、不同利益群体的群众有着广泛而深入的联系。坚持以人为本， 实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益，是人民政协工 作的出发点和落脚点。历届县政协都牢固树立群众观念，把关注 民生、履职为民作为最高价值。 广泛深入察民情。充分发挥渠道畅通、联系广泛的优势， 通过主席接待日、发放社情民意调查表、普遍联系或个别走访委 员等形式，广泛了解基层群众的呼声与建议，利用提案、信息和会 议发言等形式，及时向党委政府反映社情民意，为维护群众利益 发挥了积极作用。 积极主动解民忧。紧紧围绕解决就业、教育、医疗、社会 保障、食品安全等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过 专题视察、协商议政、评议监督等形式，充分反映群众诉求，使群 众关注的一些热点问题得到了妥善解决，维护了社会的公平正义。 五、必须牢牢把握政协工作的创新理念，增强工作的创造性 创新是推动事业发展的不竭动力。政协工作只有在继承中创 新，在开拓中前进，才能跟上时代的要求，始终保持蓬勃发展的旺 盛活力。 坚持以思路创新推动工作创新。历届县政协都适应形势 和任务的要求，在实践中不断完善、深化和丰富工作思路。县政协 7 建立初期，以“落实政协委员政策，调动各界人士积极性，服务四 化建设”为工作重点；二、三、四届提出要“管好政协人，办好政协 事，补好县委、县政府的台”；五届把“以主动求重视，以作为求支 持，以实绩求地位”作为工作思路；六、七届提出“维护核心、服务 中心、凝聚人心、突出重心”的工作思路。这些思路的提出，使履 行职能的各项工作目标更加明确，重点更加突出，效果更加明显。 坚持以方式方法创新推动工作创新。在协商议政方面， 自去年开始，除一年一度的全委会议外，年中再组织全体委员召 开一次工作会议，县长到会通报情况，组织委员大会发言，使委员 每年两次集中讨论全县大事，收到很好的社会效果，也得到市政 协的肯定。在发挥委员主体作用方面，总结出“责任驱动、制度策 动、活动推动、服务调动、宣传鼓动”的“五步联动”路子，激发了委 员参政议政的积极性；在提案工作方面，提出“超前介入抓引导、 高层运作抓批办、规范行为抓制度、办理过程抓落实、总结表彰抓 宣传”的工作机制，提高了提案工作水平；在自身建设方面，要求 政协委员既要学会做人，又要学会做事，塑造良好的形象。在做人 上，要努力做到“四厚”，即：厚德益智、厚积薄发、厚重务实、厚人 律己；在做