澄城县红薯高效栽培及淀粉加工基地项目实施方案

澄城县红薯高效栽培及淀粉加工基地项目 实 施 方 案 一、基地名称：澄城县红薯高效栽培及淀粉加工基地 实施单位：澄城县农牧局 建设地点：澄城县罗家洼乡和家尚村 负 责 人：李 少 锋 二、实施单位及示范基地现状 澄城县农牧局是澄城县人民政府主管农业的职能部门，主 管全县农业、畜牧业、果业、设施农业及农村经营管理等项工作。 农牧局下设八个业务单位，全系统共有干部职工300余人，其中 取得高级职称人，中级职称36人,初级职称170人，大中专人数 占到80%以上。 澄城县农技中心隶属农牧局管理，主要承担着全县种植业 的试验、示范及推广工作。中心技术力量雄厚，化验设备齐全， 服务体系健全。 澄城县属红薯适产区，栽培历史悠久，群众有种植红薯的传 统习惯，全县常年红薯栽培面积5万亩以上，特别是县北部7乡镇， 栽培面积达到4万亩。 2002年，澄城县农民刘尚民筹措资金20余万元，在罗家洼乡 和家尚村筹备建立了红薯淀粉加工厂。厂区占地30亩，现有厂房 两座，库房一座，红薯淀粉加工设备一套。每天可加工鲜薯100 吨（每小时加工鲜薯5吨，每天按20小时计），年加工有效时间为 70天（从当年10月到12月10日），可加工鲜薯7000吨，加工淀粉 2 1400吨。 2003年，该厂与周边360户农户签订了红薯栽培收购合同。 按照合同签约条款，加工厂向农户免费提供优质红薯苗390万株， 辐射带动罗家洼乡、庄头乡等8个村发展红薯1300亩,全年共收购 鲜红薯3900吨，加工成淀粉780吨，生产粉条390吨。初步探索出 一条“企业农户基地”的现代农业发展模式。 三、基地建设的主要内容及规模 该项目建设的主要内容包括基地建设和厂部建设两大部分。 （一）、基地建设： 、在罗家洼乡和家尚村建设100亩红薯高效栽培示范田； 、在和家尚村建设优质红薯育苗小拱棚20亩,全部用于供 应签订红薯栽培收购合同农户的用苗需要； 、辐射带动庄头乡芦洼村、罗家洼乡郊城村等12个村建立 3000亩红薯高效栽培基地； 、引进红薯高淀粉品种35个，推广高效栽培技术。 （二）、厂部建设： 、建立45平方米冷库一座，修建围墙600米； 、购置自动烘干、脱水设备一套； 、购置粉条（粉带、粉丝）加工设备一套。 四、项目进度 该项目实施期限为壹年。从2004年3月开始到2005年3月结 束。项目建设分四个阶段实施： 第一阶段（2004年3月2004年4月）：做好项目实施的前期 准备工作。基地建设主要做好租用土地、苗床育苗、引进新优苗 - 3 - 种等；厂部建设主要做好规划、设计等前期准备工作，为启动建 设作好充分的物料准备。这一阶段工作由加工厂具体组织实施， 农牧局派3名专业技术人员赴外地学习先进经验和技术，负责做 好品种引进和育苗工作的技术指导工作。 第二阶段（2004年5月2004年9月）：建立红薯高效栽培基 地3000亩；建成600米围墙，45平方米冷库一座，引进相关的淀粉 加工设备、自动烘干脱水设备、粉条加工设备各一套。这一阶段 农牧局负责做好红薯生长期的技术培训和指导工作，确定项目 管理人员，负责、督促完成厂部基建任务和设备的引进，加工厂 具体组织落实栽培基地，搞好基建工程的实施和设备的引进。 第三阶段（2004年10月2004年12月）：完成3000亩红薯的 收获、收购及加工等一系列产后处理工作。这一阶段工作主要由 加工厂负责实施，严格按照签约合同的有关条款，实行保护价收 购，并进行贮藏、加工。农牧局要做好各个环节的技术指导工作。 第四阶段（2005年元月2005年3月）：项目的各项实施任务 基本完成。主要做好项目有关资料的收集、整理和总结等工作， 积极迎接省市的检查验收。 五、项目投资预算 该项目总投资154.2万元，其中：申请省种植业综合示范基地 建设资金60万元（主要用于基地建设），县财政配套10万元，红薯 淀粉加工厂自筹24.2万元（主要用于厂部建设），申请银行贷款60 万元。 项目投资共分三大项，总资金154.2万元。 (一)、基地建设： 共需60万元 4 1.租用土地100亩： 100亩100元/亩1年1.0万元 2.建立20亩苗床: 20亩600元/亩1年1.2万元 3.引进3个红薯新品种： 0.05元100亩3300株1.65万元 4.基地红薯苗补助： 3000亩165元/亩49.5万元 5.开展技术培训4次以上，印发技术资料2万余份，技术人员 外出学习等需资金6.65万元。 （二）、厂部建设： 共需24.2万元 修建围墙600米，需资金1.2万元； 建设45平方米冷库一座，需资金10万元； 购置自动烘干、脱水设备一套，需资金10万元； 引进粉条加工设备一套,需资金3万元。 （三）、流动资金： 共需70万元 3000亩红薯基地年生产鲜薯9000吨，需收购周转资金70万 元。 六、效益分析 3000亩红薯高效栽培基地建成后，每亩按6000斤产量计算， 年可生产红薯9000吨（每斤按保护价0.14元计算），仅此一项可为 农民创收252万元，加上每亩可产3000斤左右的红薯蔓（每斤按 0.04元计算），亩可增收120元，3000亩就可增收36万元。 如果把9000吨红薯进行加工，按照5斤红薯可加工1斤淀粉 计算，每斤淀粉按1.25元计算，扣除每斤0.85元成本（5斤红薯0.7 元，加工费用0.15元/斤），每斤纯利润可得0.4元，年可获利润144 万元；如果将淀粉全部加工成粉条（粉带、粉丝），每斤淀粉可增 加收益0.15元，每斤粉条按1.6元计算，可增加利润54万元。 - 5 - 3000亩红薯高效栽培基地的建立，必将发挥辐射带动和典 型示范作用，同时，带动周边农民大力调整种植业结构；必将成 为农业新品种、新技术展示的平台，有力地促进农业科技成果的 快速转化，加快农业技术的普及推广；淀粉加工厂的投入生产， 突破了传统农业投入和管理模式，按照农业产业化的要求和工 业化理念，通过“企业农户基地”这一模式，初步形成农业产 业化龙头企业，实现小农户与大市场的有效对接，实现农民收入 的持续稳定增长。 项目投产后，年可为社会提供70余名固定就业机会，可缓解 农村剩余劳动力就业难问题。同时，在满足红薯加工需要的基础 上，还可解决一定数量的土豆加工。 七、保障措施 加强领导，健全组织，强化对项目的监管力度。 成立澄城县红薯高效栽培及淀粉加工基地项目领导小组， 由主管县长任组长，农牧局、财政局、农技中心、淀粉加工厂等 单位负责人为成员，领导小组负责项目的监管和验收。领导小组 下设办公室（设在农牧局），办公室主任由农牧局局长担任，农牧 局抽调两名工作人员，具体负责项目的组织实施和管理工作。 项目由农牧局牵头，实行法人负责制，层层落实责任，做好 监督、检查和管理工作。 实行“四定一包”责任制，保证项目顺利实施。 在项目实施与管理上实行“四定一包”责任制。即定地点、定 人员、定目标、定奖罚，一包到底。定地点即：在环境条件好、群 众积极性高的村发展；定人员即：农牧局要确定专业技术人员， 淀粉加工厂要确定培训对象（主要指接受培训的农民和进行淀 6 粉加工的工人）；定目标即：技术人员负责技术培训和管理技术 规程，加工厂负责做好育苗、供苗及淀粉加工等工作，共同完成 项目所确定的各项目标任务；定奖罚即：签订目标责任合同书， 明确分工，责任到人，兑现奖罚。 建立和完善“企业农户科技”的运行机制，推进红薯 产业化进程。 依托红薯淀粉加工厂，以市场为导向，以科技为支撑，与农 户签订红薯收购合同，明确双方责、权、利，使企业