和平-财税无证案

（3131） 沈阳市工商行政管理局沈阳市工商行政管理局 行政处罚决定书行政处罚决定书 沈工商和 处字2013*号 关于沈阳市关于沈阳市*加工厂冒用加工厂冒用 他人厂名、厂址生产乳胶漆行为的处罚决定他人厂名、厂址生产乳胶漆行为的处罚决定 当事人：沈阳市*加工厂；注册号： 2101*701；经营者姓名：*；组成形式：个人经营；经营 场所：沈阳市和平*号；经营范围：涂料；加工。原发照日 期：2002 年 04 月 28 日；发照日期：二 0 一一年六月十六日， 发照机关：沈阳市工商行政管理局和平分局。 2013 年 5 月 27 日接到群众举报：位于沈阳市和平* 号的沈阳市*加工厂生产假冒乳胶漆。根据上述情况我 局执法人员到该厂核查时发现，该厂有涉嫌冒用他人厂名、 厂址生产乳胶漆的行为，经报请主管局长批准于当日立案调 查。 经查：当事人于 2002 年 04 月 28 日核准登记注册沈阳 市*涂料加工厂后，开始生产“环康”乳胶漆，每桶容量 为 8L 和 20L 两种，因为有的客户提出需要小包装的乳胶漆， 当事人于 2012 年 11 月从上门推销的一名业务员处以每个 桶 7 元的价格购买容量为 5L 的 “美派”苹果乳胶漆桶 180 个，购货金额 1260 元，而后灌装自己生产的乳胶漆，每桶乳 胶漆成本 5 元， 至 2013 年 5 月 27 日我局查获时止，当事人以每桶 20 元 的价格销售“美派”苹果乳胶漆 177 桶，销售金额合计 3540 元，货值金额合计：3600 元，库存“美派”苹果乳胶漆 3 桶，违 法所得合计：1416 元。以上购销活动中均未开具任何票据。 以上事实主要有以下证据证实： 证据一：沈阳市和平区春辉涂料加工厂营业执照复印件 一份，证明当事人从事经营活动的法律资格； 证据二：现场拍摄的照片八张，证明当事人有工人、厂 房、设备、原材料、包装桶和生产“环康”乳胶漆、“美派”苹果 乳胶漆的事实； 证据三：产品质量检验报告复印件 1 份，证明当事人生 产的乳胶漆的内在质量符合国家标准的事实； 证据四：房屋租赁协议复印件一份，证明当事人取得使 用权的途径和事实； 证据五：2013 年 5 月 17 日执法人员制作的现场笔录一 份（共 2 页），该笔录与证据二中的现场照片相互印证，证明 当事人从事侵权乳胶漆生产的事实； 证据六：2013 年 5 月 17 日对负责人张立朝制作的询问 笔录一份（共 4 页），印证证据二和证据五的真实性，佐证了 侵权行为的细节，具体证明了当事人自 2012 年 11 月至 2013 年 5 月 27 日期间，生产、销售冒用上海市嘉定工业区叶城 路 925 号 Y81 的上海思锦涂料有限公司的“美派”苹果乳胶 漆的事实； 以上证据和笔录均有当事人签名盖章予以确认。 我局于 20 年 月 日向当事人送达了沈工商和经 三告字【20 】000 号行政处罚听证告知书，当事人在法定 期限内未向本局提出陈述申辩或举行听证的要求。 上海思锦涂料有限公司是一家以经营纤维素，合成粉， 替钛粉，苯丙乳液，无机触变增稠剂为主的企业，公司位于 上海市嘉定工业区叶城路 925 号 Y81，经国家工商总局商标 局核准的注册商标有雅阁海螺、明润、梦都、保立佳、六帮、 伟派、思锦 1、思锦 2、嘉乐褔、友康、乐华等 11 个。 本局认为，当事人于 2012 年*月从上门推销业务员处 购买的 180 个容量为 5L 的 “美派”苹果乳胶漆桶，灌装自己 生产的乳胶漆后在沈阳地区进行销售。虽然“美派”苹果乳胶 漆商标与上海思锦涂料有限公司核准注册的 11 个商标完全 不同，不至于混淆，但是 “美派”苹果乳胶漆桶上使用的厂名 厂址与上海思锦涂料有限公司的产品完全相同，从而造成了 消费者的混淆和误认。 当事人的上述行为违反了中华人民共和国产品质量法 第三十条 “生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的 厂名、厂址。”的规定，已构成冒用他人的厂名、厂址的违法 行为。依据中华人民共和国产品质量法第五十三条“伪造 产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒 用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售 的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款； 有违法所得的，并处没收违法所得。”的规定，应当给予 当事人 3600 元幅度以内的数额处罚。 本案当事人明知购买的包装物标注的是他人的厂名和 厂址，却故意使用并销售。这种行为即有逃避产品质量责任 故意，又有欺骗最终受用者的故意，同时还存在恶意竞争， 藐视法制约束的故意。这种扭曲的经营心态，应予严厉规制， 应当在自由裁量处罚幅度内选取较重一侧。 依据沈阳市工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施 办法第一百一十四条“货值金额在一万元以下的，处以 30% 以下的罚款”的规定，决定责令当事人立即停止违法行为，并 处罚如下： 1、没收违法所得 1416 元； 2、没收“美派”苹果乳胶漆 3 桶； 3、罚款 1080 元； 以上罚没款共计 2496 元。 当事人自接到本处罚决定是之日起 15 日内自行到沈阳 市*工商行政管理局缴纳罚没款。逾期不缴纳罚没款的，本 局将根据中华人民共和国行政处罚法第五十一条第一款 第（一）项的规定，每日按罚款额的百分之三加处罚款。 如不服本行政处罚决定，可在接到本处罚决定书之日 起 60 日内项沈阳市工商行政管理局或*人民政府申请复 议，也可以在接到本处罚决定书之日起三个月内依法直接向 沈阳市和平区人民法院提起行政诉讼。 二零 年 月 日 作者：经检三大队王延 点评： 1 违法事实按时间发生顺序进行叙述，易表述得清晰顺 畅明白，本文书采用这种写法可谓得体得当。可惜在表述违 法事实和事实说理过程中，只表述“美派”没有表述假冒厂名 厂址行为，而本案的核心是假冒厂名厂址，虽然在法律适用 说理部分提出了厂名厂址问题，却在表述违法事实过程中失 去了画龙点晴直切违法行为要害的意义。 2 本文书在运用证据说理过程中，条理清晰环环相扣， 特别是在证据六中的询问笔录说理，综合运用主证和辅证