清洁生产-清洁生产培训教材(ppt 70页)

第2章 清洁生产 清洁生产与循环经济 主要内容： 2.1 清洁生产的基本概念 2.2 国内外清洁生产概况 2.3 清洁生产与末端治理 清洁生产与循环经济 第一节第一节 清洁生产的基本概念清洁生产的基本概念 清洁生产与循环经济 一、清洁生产的定义 1.联合国环境署的定义: （1）1989年：清洁生产是对工艺产品不断运用一 种一体化的预防性环境战略，以减少其对人类和环境 的风险。 对于生产工艺对于生产工艺，清洁生产包括节约原材料和能源 ，消除有毒原材料，并在一切排放物和废物离开工艺 之前，削减其数量和毒性。 对于产品对于产品，战略重点是沿产品的整个寿命周期， 即从原材料获取到产品的最终处置，减少其各种不利 影响。 清洁生产与循环经济 （2）1996年：清洁生产是一种新的创造性思想， 该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、 产品和服务中，以增加生态效率并减少对人类和环境 的风险。 对于生产过程对于生产过程，清洁生产包括节约原材料和能源 ，淘汰有毒原材料，减降所有废物的数量和毒性。 对于产品对于产品，清洁生产战略旨在减少从原材料的提 炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响。 对于服务对于服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的 服务中。 清洁生产与循环经济 是一个 整 体 的 预 防 的 持 续 的 以改进 来提高 促 进 清 洁 生 产 替 代 原 理节 约 能 源 战 略 源 削 减 生 产 过 程 环 境 设 计 服 务产 品 效 率 改善环境表现 并降低费用 增加竞争力减少环境风险 思考 来源：联合国环境署来源：联合国环境署 清洁生产与循环经济 2.中国21世纪议程的定义： 是指既可满足人们的需要，又可合理使用自然 资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其 实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划 和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭 于生产过程之中。 清洁生产与循环经济 3.中华人民共和国清洁生产促进法的定义： 本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、 使用清洁的能源和原料、采用先进的工业技术与设 备改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染， 提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产 品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消 除对人类健康和环境的危害。 清洁生产与循环经济 4.其它定义或解释: （1）清洁生产是在产品生产过程和产品预期消费 中，既合理利用自然资源，把对人类和环境的危害减 至最小，又充分满足人们的需求，使社会经济效益最 大的一种生产方式。 （2）清洁生产将污染整体预防战略持续地应用于 生产全过程，通过不断改善管理和技术进步，提高资 源综合利用率，减少污染物排放以降低对环境和人类 的危害。 清洁生产与循环经济 （3）中国原国家环境保护总局的扬作精认为,清 洁生产是以节能、降耗、减污、增效为目标，以技术 、管理为手段，通过对生产全过程的排污审核筛选并 实施污染防治措施，以消除和减少工业生产对人类健 康和生态环境的影响，从而达到防治工业污染、提高 经济效益双重目的的综合性措施。 清洁生产与循环经济 5.清洁生产的最终定义： 清洁生产是指合理使用自然资源，提高物 料和能源的利用率，减少以及消除废料的生成 和排放，并保护环境的实用生产方法和技术。 清洁生产与循环经济 上述定义的四层涵义： 一是清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消 耗、减少污染物的产生量和排放量； 二是清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化 企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和 改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及 将环境因素纳入服务中去； 三是清洁生产的方法是排污审核，即通过审核发 现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的 措施及进行产品生命周期分析； 四是清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提 高企业自身的经济效益。 清洁生产与循环经济 清洁生产的概念示意图 清洁生产与循环经济 二、清洁生产的目的 自然资源和能源利用的最合理化 自然资源和能源利用的最合理化，要求以最 少的原材料和能源消耗，生产尽可能多的产品， 提供尽可能多的服务。 对工矿企业，最大限度地做到： 清洁生产与循环经济 节约资源 利用可再生能源 利用清洁能源 开发新能源 实施各种节能技术和措施 节约原材料 利用无毒和无害原材料 减少使用稀有原材料 现场循环利用物料 节能 降耗 清洁生产与循环经济 对人类和环境的危害最小化 对人类和环境的危害最小化，要求生产的一 个主要目标就是提高人类的生活质量。 对工矿企业，最大限度地做到： 清洁生产与循环经济 减少有毒有害物料的使用 采用少废和无废生产技术和工艺 减少生产过程中的危险因素 现场循环利用废物 使用可回收利用的包装材料 合理包装产品 采用可降解和易处置的原材料 合理利用产品功能 延长产品寿命 减污 清洁生产与循环经济 经济效益最大化 经济效益最大化，要求企业不断提高生产效 率，降低生产成本，增加产品和服务的附加值， 以取尽可能大大经济效益。 对工矿企业，最大限度地做到： 清洁生产与循环经济 减少原材料和能源的使用 采用高效生产技术和工艺 减少副产品 降低物料和能源损耗 提高产品质量 合理安排生产进度 培养高素质人才 完善企业管理制度 树立良好的企业形象 增效 清洁生产与循环经济 三、清洁生产的原则 持续性原则预防性原则 综合性原则 清洁生产与循环经济 四、清洁生产的内容 （一）清洁的能源 1.常规能源的清洁利用，如采用洁净煤技术 ，逐步提高液体燃料、天然气的使用比例； 2.可再生能源的利用，如水力资源的充分开 发和利用； 3.新能源的开发，如太阳能、生物质能、风 能、潮汐能、地热能的开发和利用； 4.各种节能技术和措施，如在能耗大的化工 行业采用热电联产技术，提高能源利用率。 清洁生产与循环经济 太阳能的利用 清洁生产与循环经济 太阳能的利用 清洁生产与循环经济 地 热 清洁生产与循环经济 清洁生产与循环经济 清洁生产与循环经济 清洁生产与循环经济 风能的利用 风能和水能的利用 清洁生产与循环经济 （二）清洁的原料 尽量少用、不用有毒有害的原料；尽可能采用 无毒、低毒、低害的原料替代毒性大、危害严重的 原料。 因此，需要在工艺设计中充分考虑。 清洁生产与循环经济 （三）清洁的生产过程 1.尽量使用无毒、无害的中间产品； 2.减少或消除生产过程的各种危险性因素，如高 温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强躁声、强震 动等。 3.采用少废、无废的工艺； 4.采用高效的设备； 5.物料的再循环(厂内、厂外)； 6.简便、可靠的操作和优化控制； 7.完善的科学量化管理等等。 清洁生产与循环经济 （四）清洁的产品 1.节约原料和能源，少用昂贵和稀缺原料，尽量 利用二次资源作原料； 2.产品在使用过程中以及使用后不含有危害人体 健康和生态环境的因素； 3.产品应易于回收、复用和再生； 4.合理包装产品； 5.产品应具有合理的使用功能(以及具有节能、节 水、降低躁声的功能)和合理的使用寿命； 6.产品报废后易处理、易降解等。 清洁生产与循环经济 绿色产品实例 清洁生产与循环经济 绿色车辆 清洁生产与循环经济 清洁生产与循环经济 绿色电视机 绿色冰箱 清洁生产与循环经济 清洁生产内容框架示意图 清洁生产与循环经济 实施清洁生产的核心问题有两个：一是资源 、能源的利用水平是否提高；一是污染物的 产生量与排放量是否减少。 清洁生产既是一种提高资源效率、减小环境 污染的工业生产方法，也是一种环境保护和 可持续发展的概念，还是一种工业生产组织 和管理的思路。 清洁生产与循环经济 五、清洁生产的特点 是一项系统工程 重在预防和有效性 强调经济效益、社会效益与环境效益相统一 与企业发展相适应 清洁生产与循环经济 六、清洁生产的意义 实践证明，沿用以大量消耗资源和粗放经营为 特征的传统模式，经济发展正愈来愈深地陷入资 源短缺和环境污染的两大困境： 1.传统的发展模式不仅造成了环境的极大破 坏，而且浪费了大量的资源，加速了自然资源的 耗竭，使发展难以持久；（只污染不治理） 2.以末端治理为主的工业污染控制政策忽视 了全过程污染控制，不能从根本上消除污染。（ 先污染后治理） 清洁生产与循环经济 （一）清洁生产一方面用节能、降耗、减污和降 低生产成本，改善产品质量，提高企业的经济效益 ，增强企业的市场竞争力。 另一方面，可大大减少末端治理的污染负荷， 节省大量环保投入（一次性投资和设施运行费）， 提高企业防治污染的积极性和自觉性。 清洁生产的优点： 清洁生产与循环经济 （二）清洁生产可以最大限度地利用资源和能 源，通过循环或重复利用，使原材料最大限度地转 化为产品，把污染消灭在生产过程之中。 通过改进设备或改变燃烧方式，进一步提高能 源的利用率，既可减少污染物的产生量与排放量， 又可节约资源与能源，用较少的投入获得较大的收 益，具有显著的经济效益。 清洁生产与循环经济 （三）清洁生产可以避免和减少末端治理的 不彻底而造成的二次污染。 因为清洁生产采用了大量的源头削减措施， 既可减少含有毒成分原料的使用量，又可提高原 材料的转化率，减少物料流失和污染物的产生量 及排放量，因此而减少二次污染的机会。 清洁生产与循环经济 （四）清洁生产可最大限度地替代有毒的产品、 有毒的原材料和能源，替代排污量大的工艺和设备 ，改进操作技术和管理方式，从而改善工人的劳动 条件和工作环境，提高工人的劳动积极性和工作效 率。 （五）清洁生产可改善工业企业与环境管理部 门间的关系，解决环境与经济相割裂的矛盾。 清洁生产与循环经济 1.清洁生产是实施可持续发展的必然选择和重要 保障。 2.清洁生产是促进经济增长方式转变，提高经济 增长质量和效益的有效途径和客观要求。 3.清洁生产是防治工业污染的必然选择和最佳模 式。 4.清洁生产是现代化工业发展的基本模式和现代 文明的重要标志，是企业顺利良好社会形象的内在 要求。 清洁生产的意义： 清洁生产与循环经济 5.清洁生产有利于消除国际环境壁垒。 6.清洁生产是促进环保产业发展的重要举措。 7.清洁生产是实现工业污染源稳定达标和总量控 制的重要手段，是提高全民族环境意识的重要途径。 8.清洁生产可获得诸多优势和巨大效益。 清洁生产与循环经济 第二节第二节 国内外清洁生产概况国内外清洁生产概况 清洁生产与循环经济 一、国外清洁生产状况 1974年，美国3M公司提出了与清洁生产相关的 “污染预防”计划。 1976年，欧洲经济共同体提出了“低废、无废 技术”要求。 1986年，美国环境保护署成立了“污染预防办 公室”。 1989年，联合国环境规划署工业与环境规划中 心制定了“清洁生产计划书”，提出了清洁生产的 概念。 清洁生产与循环经济 1990年，美国环境保护署公布了污染预防法案 ，正式确认了污染控制由末端治理向污染预防转变， 作为全国政策来实行。 20世纪90年代初，经济合作和发展组织（OECD） 在许多国家采取不同措施鼓励采用清洁生产技术。 1992年，召开了巴黎清洁生产部长级会议和高级 研讨会议，指出了目前工业不但面临着环境的挑战，同 时也正获得新的市场机遇，还制定了推行清洁生产的计 划与行动措施。 清洁生产与循环经济 1998年，韩国汉城第五次国际清洁生产高级 研讨会上，出台了国际清洁生产宣言，我国国 家环境保护总局王心芳副局长代表我国政府参加会 议并在该宣言上签字。 德国、荷兰、丹麦等也是推行清洁生产的先驱 国家。 清洁生产与循环经济 国际清洁生产运动的特点： 把推行清洁生产和推广国际标准化组织ISO14000 的环境管理制度有机地结合在一起。 通过自愿协议即政府和工业部门之间通过谈判达 成的契约，要求工业部门自己负责在规定的时间内达 到契约规定的污染物削减目标，从而推动清洁生产。 把中小型企业作为宣传和推广清洁生产的主要对 象。 清洁生产与循环经济 依赖经济政策推进清洁生产。 要求社会各部门广泛参与清洁生产。 在高等教育中增加清洁生产课程。 科技支持是发达国家推行清洁生产的重要支撑 力量。 清洁生产与循环经济 二、国内清洁生产状况 20世纪70年代，提出“预防为主、防治结合”的 工作原则，提出工业污染要防患于未然。 20世纪80年代初，召开了第一次全国工业污染防 治会议。 1983年，第二次全国环境保护会议明确提出了经 济、社会、环境效益三统一的指导方针。 20世纪80年代中期，全国举行了两次少废无废工 艺研讨会，不少工业部门和企业在开发应用少废无废 工艺方面取得了一定成绩。 清洁生产与循环经济 1992年，党中央和国务院批准外交部和国家环保 总局关于联合国环境与发展大会的报告；报告中 指出，新建、扩建、改建项目，技术起点要高，尽量 采用能耗、物耗少，污染物排放少的清洁生产工艺。 1992年，国家环保总局和联合国环境规划署工业 与环境办公室联合组织了在我国举办的第一次国际清 洁生产研讨会，会上中方首次推出中国清洁生产行 动计划（草案）。 清洁生产与循环经济 1993年，国家环保总局与国家经贸委联合召开了 第二次全国工业污染防治会议。会议指出，工业污染 防治必须从单纯的末端治理向生产全过程控制转变， 实行清洁生产。 1994年，中国制定的中国21世纪议程中国 21世纪人口、环境与发展白皮书关于工业的可持续 发展中，单独设立了“开展清洁生产和生产绿色产品 ”的领域。 清洁生产与循环经济 1995年，修订并颁布的中华人民共和国大气污 染防治法（修定稿）中增加了清洁生产方面的内容 。 1996年，颁布并实施的中华人民共和国污染防 治法（修定案）中，要求“企业应当采用原材料利 用率高，污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强管 理，减少污染物的排放”。 清洁生产与循环经济 1996年，国务院颁布的关于环境保护若干问题 的决定中，要求严格把关、坚决控制新污染，要求 所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目 ，要提高技术起点，采用能源消耗量小、污染物产生 量少的清洁生产工艺，严禁采用国家明令禁止的设备 和工艺。 清洁生产与循环经济 1997年，国家环保总局制定并发布了关于推行 清洁生产的若干意见，要求要求地方环境保护主管 部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更 深入的促进清洁生产。 1998年，国务院令（235号）建设项目环境保 护管理条例明确规定：工业建设项目应当采用能耗 物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺，合理利用 自然资源，防治环境污染和生态破坏。 清洁生产与循环经济 1999年，国家经贸委确定了5个行业（冶金、石化 、化工、轻工、纺织），10个城市（北京、上海、天 津、重庆、兰州、沈阳、济南、太原、昆明、阜阳） 作为清洁生产试点。 2000年，国家经贸委公布了关于国家重点行业 清洁生产技术导向目录（第一轮）的通知。 2000年，国内通过不同途径已组织了550个清洁生 产培训班，共有16000多人次接受了清洁生产培训。 清洁生产与循环经济 2002年，中华人民共和国第九届全国人民代表 大会常务委员会第28次会议通过了中华人民共和 国清洁生产促进法，自2003年1月1日起施行。 目前，我国有关部门正针对在推行清洁生产战 略中存在的问题，积极制定实施清洁生产的规划和 计划，并且在政策制定、资金保证、技术培训等方 面积极支持清洁生产战略的实施。 清洁生产与循环经济 我国清洁生产的三个阶段 第一阶段为形成阶段（19831992）：清洁生 产从萌芽状态逐渐发展到理念的形成，井作为环境与 发展的对策。 第二阶段为推行阶段（19932002）：清洁生 产从战略到实践，取得重大进展。 第三阶段为全面推行阶段（2003年以来）： 清洁生产促进法于2003年1月1日起施行，这标志着 推行清洁生产从此进入依法全面推行清洁生产的新阶 段，预示着我国推行清洁生产的步伐将大大加快。 清洁生产与循环经济 我国清洁生产的四个阶段 第一阶段为准备