地下工程在城市交通建设的发展趋势

Abstract:Because the course of urbanization, cause people much more cars, more cars and little landurban transportation development had a lot of impact, in recent years the rapid development of underground engineering, for the sustainable development of urban traffic brought good news. This paper introduces the underground engineering and the development of the subway underground parking lot and they of urban traffic sustainable development role, proposed the construction problems in the process and some proposals. Key words: Underground engineering, the urban traffic, sustainable development, subway, underground parking lot. 第 1 章前言 城市化进程加快，导致人多车多车多地少，交通问题日趋严重，行车难，停车 也难, 造成这种现象主要有以下几个原因。 ( 1) 道路设施不足, 交通供应不能满足机动车辆迅速增长的需要。 ( 2) 路网布局不合理,人口与道路空间分布极不均衡, 交通设施建设受制约。 路网存在严重的结构性缺陷。 ( 3) 公共交通发展滞后，出行结构不合理 ( 4) 路网不合，交通管理水平低下。这些问题造成了时间资源浪费、消耗大量 的能源和其它不可再生资源, 产生严重的空气污染、噪声污染。交通事故造成 了大量的人员伤亡和高额的直接和间接经济损失。这些都阻碍了城市经济与环 境的可持续发展。为此必须采取相应的对策加以解决。 地下空间作为城市重要资源，在城市现代化建设中得到了多方面的利用，大致 地下办公室、地下街、地下停车场、地下通信设施等。地下停车场和地下交通 系统的建设对缓解城市用地紧张，改善交通状况有着不可估量的作用。城市的 可持续发与地下空间开发有着密切联系。 第 2 章地铁和地下停车场的发 2.1 地铁的发展及现状 地下铁道是一种独立的有轨交通系统，不受地面道路情况的影响，能够按照设 计的能力，快速、安全、舒适地运送乘客，能够满足大运量的要求。自从 1863 年伦敦修建第一条地铁以来，世界上许多大城市纷纷建立了城市轨道交通系统， 一些大城市如纽约、芝加哥、东京、莫斯科等地下铁道运营里程都 100km 以上。 国地铁建设起步较晚，继北京地铁之后，上海、广州、深圳、南京的地铁已经 投入运，青岛、长沙、成都等城市地铁已开始建设。总之，利用地下空间，开 辟交通通道，增大交通面积，是解决城市“交通难”的根本性措施之一。 2.2 地下停车场的发展及现状 地下停车场(underground parking)是指建筑在地下用来停放各种大小机动车辆 的建筑物，也称地下(停)车库，在国外一般称为停车场(Parking) ，在城市用 地日益紧张的情况下，将停车场放在地面以下，是解决城市中心地区车的途径 之一。 如日本全国约有 1/4 的停车场是地下停车场。意大利至 2000 年已修建能停放 7.58 万辆车的各种类型的地下停车场。从 20 世纪 80 年代初开始，我过城市中 的地下停车场也逐年增加。 第 3 章地铁和地下停车场对城市交通可持续发展的作用 3.1 地铁与城市交通的可持续发展 目前，地下轨道交通以其独特的科学优势正日益成为世界各国解决交通特别是 大城市与特大城市交通问题的首选方案。地铁作为轨道交通的一种方式，可以 结合轻轨、磁悬浮列车等轨道方式，几乎不占街道面积，也不干扰地面交通； 同时可以在人员、建筑等较少的城市郊区延伸到地面或高架桥，形成完整的轨 道交通网络。 地铁的速度可以达到 2545 公里d,时，是公共汽车的 3 倍；安全、准点率高， 给城市工作族提供时间保障；多采用电力牵引，能源利用率高，环境污染少； 轨道的铺设和运转提升了所在地皮的价值和所在城市的经济竞争力，相应商业 和服务一体化设施也同步出现。作为城市运转中的重要一环，轨道交通的优势 显而易见。而纵观世界各大地铁城市的历史，都能发现地交通的有效运用在很 3 3 大程度上缓解了城市交通拥堵、环境污染等问题，并且有效地促进了现代城市 的经济发展和布局的更新，契合了许多城市的国际化进程。 3.2 地下停车场与城市交通的可持续发展 我国城市小汽车近年来每年以 15%的速度增长,到 2010 年,有人预计全国城市小 汽车拥有量将达到 1400 万辆,其中大城市将达到 1000 万辆,这使得原本车位紧 缺的地面停车场显得更加捉襟见肘。 “停车难”是城市交通突出的矛盾之一。小 汽车的增长速度将使其停车用地在本世纪初,达到对城区地面无法承受的程度。 如何解决这个问题,在土地资源非常宝贵的今天,发展地下停车场无疑是最佳方 案,也是众所周知的。如今,几乎每个城市多或少建有地下停车场。而且地下停 车场多建在百货公司、多层住宅以及公共建筑下面,也有的建在城市广场和公园 的下面，因为地下停车场有许多好处:不会占用有限的土地;不会因为花花绿绿 的车辆颜色而影响城市景观;有利于进行停车管理等等。 第 4 章地下交通系统发展中的问题及建议 4.1 地铁 随着城市轨道交通建设步伐加快，出现了诸多的问题，影响了城市轨道交通建 设良性发展，具体问题如下。 4.1.1 融资渠目前，我国地铁建设资金主要靠政府投资和以政府信誉为担保的 借贷，其它方式的资金来源所占比重较小。地方政府作为地铁投融资主体，存 在着地方政府财政负担过重、资金不足、市场融资困难、长时期运营亏损等问 题始终是地铁建设和发展的瓶 4.1.2 行业管理模式 我国地铁的运营、票价和行业服务往往是多头管理，对地铁行业管理、协调和 督的力量相对薄弱。地铁行业管理的主要问题是职责划分不清晰，运营企业承 担了政府应承担的公共服务管理职能，如制定轨道交通服务质量标准，确定票 价水平，制定公共卫生服务标准等，这些标准和指标体现了政府向社会提供公 共服务的设施水平，涉及运营企业和广大乘客的切身利益，目前的行业管理模 式难以协调政府、企业和广大乘客三方的利益关系，难以有完善的公共服务质 量监督环节，难以实现网络资源共享做 4.1.3 线网规划 城市轨道交通线网规划质量的优劣直接影响到城市交通服务水平、工程投资大 小和系统运营效率，轨道交通线网规划是国家对城市轨道交通工程项目审批立 项的主要依据之一。目前，在线网规划编制工作中存在:规划范围不一致、客流 预测结果的可信度低、线网规划功能层次不清晰、规划可操作性差等问题，直 接影响到规划编制的科学性，直接影响到国家和城市政府决策的科学性. 4.1. 4 票制票价统一的票制票价体系是建立一体化公共交通运输系统的重要组 成部分，是一个城市公共交通系统具有吸引力的决定性因素，是在客运市场上 能吸引客流的关键。目前，我国城市轨道交通票制票价存在的主要问题如下： （1）票价演变基本以运营成本核算为依据，随物价指数逐步提高，忽视了票价 的杠杆作用，尚未形成统一的票制票价制订策略，轨道交通引导城市有序发展 的作用难以发挥。 （2）城市轨道交通票价没有考虑区域差别化特征，票价结构没有体现鼓励长距 离出行乘客的政策，难以成为交通需求调节的有利手段。 （3）城市轨道交通之间、城市轨道交通与常规公共交通之间的票制票价缺乏合 理衔接，换乘时增加附加费用，难以增强轨道交通吸引客流能力。 4.1.5 改善措施 建议国家、地方各有关部门从我国城市的实际情况出发，借鉴国外经验，研究 适 合我国国情的改善措施，促进城市交通的可持续发展。 1、从政策、法律层面上建立稳定地建设资金来源渠道，保证城市公共交通设施 设水平与城市建设发展水平相协调。 2、建立一个统一管理城市轨道交通、地面公共交通系统的行业管理机构,确定 或协助政府确定各运营实体的职责，协调和组织确定统一的公共服务标准，协 议有关利润 4 分配等事宜,以促进城市轨道交通行业健康发展。 3、尽早制定和出台城市轨道交通规划的相关标准和规范。 4、建立票价统一管理机制。在制定票制票价时，充分考虑票制票价对城市发展 和交通需求的宏观调节作用，根据发展需要对票价可作定期调整或定期局部调 整，以利于城市整体交通系统运输效率最大化，有利于城市功能充分发挥。 5 5 4.2 停车场 地下停车场存在的若干问题在经济飞速发展，车子日益增加的今天，大力建设 地下停车缓解地面停车场压力无疑是正确的，同时亦是趋势所在。那为何有那 么多车没有地方停。而偏偏地下停车场又停不满，主要的原因是存在以下三个 问题： 4.2.1 停车取车麻烦有的地下停车场由于设计或布局以及其他一些客观原因， 可能导致停车,取车都要走很长段路，许多司机因为怕麻烦而不愿意进地下停车 场。久而久之，在很多司机的头脑里就形成这样一种观念:地下停车场不适合停 车，进出太烦。例如,在郑州的许多地下停车场注有醒目的标志，但就是没有人 去,偌大的停车场显得空荡荡的。另外，一些城市的地下停车场并没有像郑州的 许多地下停车场那样注有醒目的标志，更没有系统的路标引导，它直接导致许 多外地来的,甚至本地人都不知道其位置所在。这个也是被一些城市所忽略的问 题。 4.2.2 收取费用较高在一些城市,地下停车场的停车费用比地面停车场收费还贵 连接问题可能是导致地下停车场少人问津的主要原因之一。例如:经过对北京 30 余处停车场的收费调查,结果发现地上、地下停车场收费相差悬殊。地上停 车场每小时收费多为 2 元甚至 1 元,而地下停车场则通常是 5 元 4.2.3 动静交通未结合好连接问题可能是导致地下停车场少人问津的主要原因 之一，试想，若停车场的规划没有和交通组织结合好,会引起一系列问题。比如,有 的停车场就设立在路边,这就存在易进难出的问题,严重影响道路上交通流的有 序畅通。 这样,在地下停车场停车对所有人来说是一种负担,那么自然停车的人很少。尤 其是在城市的商业中心地区,那里的交通问题表现得尤为突出。因为城市商业中 心地区是城市物流、人流汇集的核心地区,交通出行总量大、密集度高。 商业区内部及其周围地区人车混杂、交通阻塞、停车位紧缺等现象经常发生。 对商业区进行科学合理的交通规划与管理,不仅可以改善商业中心地区乃至整个 城市的交通状况,而且对促进城市经济发展、提高人们生活质量也起着不可估量 的作用。 因此,对商业中心地区车流、人流、物流及地下停车场动静交通结合的研究将成 为城市问题研究中的一个热点问题。 4.2.4 总结 综上，地下停车