地市司法局安帮办客户端操作说明

刑释解教人员信息管理系统 地市司法局客户端 使用手册 中央社会治安综合治理委员会 刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室 编 2 目录 第一节 系统简介4 一、系统概述4 二、系统基本流程5 1、预放、预解教人员信息录入、上报5 2、预放、预解教人员信息接收、汇总与分发、传递5 3、刑释、解教人员安置帮教信息的录入、上报6 4、刑释、解教人员安置帮教信息接收、汇总与上报6 5、未衔接人员信息的上报7 第二节 地市司法局客户端软件的使用8 一、安装与初始化8 1、安装8 2、运行10 3、初始化11 二、运行环境14 1、硬件环境14 2、软件环境14 三、软件使用流程和规定15 1、软件使用流程15 2、使用规定15 四、预放、预解教人员信息接收15 1、每月正常释解信息的接收15 2、随时下发的释解信息接收15 五、预放、预解教人员信息查看16 1、每月正常释解信息查看16 2、随时预报释解信息查看16 六、预放、预解教人员信息导出、分发17 1、每月正常释解信息的导出分发17 2、随时预报释解信息的导出分发17 七、安置帮教信息接收18 1、半年统计信息接收18 2、半年详细信息接收19 3、年终统计信息接收19 4、年终详细信息接收19 八、安置帮教信息导出、上报20 1、半年统计信息上报20 2、半年详细信息上报20 3、全年统计信息上报21 4、全年详细信息上报22 九、安置帮教信息查询、统计23 1、信息查询23 2、信息统计29 十、其它辅助功能31 3 1、密码设置31 2、数据备份33 3、数据恢复33 十一、未衔接人员信息汇总、上报33 4 第一节第一节 系统简介系统简介 一、系统概述一、系统概述 刑释解教人员信息管理系统，主要功能是对刑释解教人员的预报、衔接、帮教、安置、 统计、分析、查询等工作实现信息化管理。根据安置帮教工作的实际需求，每级安置帮教 工作领导小组办公室、监狱、劳教所、看守所、司法所都具有单独、通用的客户端软件。 刑释解教人员信息管理系统的设计目标是： 1、建成以采集刑释解教人员基本信息、统计分析和定向传递为主的综合性安置帮教工 作管理平台。 2、在系统中建立统一的安置帮教工作秩序和操作流程，促进安置帮教工作的规范化和 科学化。 3、提供分类查询功能和统计分析功能，提高安置帮教工作的效率和质量。 4、改变刑释解教人员安置帮教工作书面手工操作现状，实现信息采集与管理的标准化， 确定与监狱、劳教、公安数据的统一、规范接口，实现中央、省（区、市） 、地市、区县、 乡镇（街道）刑释解教人员信息的无缝流转，提高安置帮教工作效率。 系统具有以下功能： 刑释解教人员信息接收、信息统计、信息查询、信息备份和导出、信息录入、系统设 置等。 系统由以下软件组成： 5 二、系统基本流程二、系统基本流程 下图所示是整个系统的基本流程图： 系统流程的详细说明：系统流程的详细说明： 1、预放、预解教人员信息录入、上报 监狱、劳教所和看守所是预放、预解教人员信息来源，每月 10 日前要录入下月所有刑 释解教人员的资料，并生成上报文件于 10 日上报省（区、市）监狱局、劳教局和公安厅 （局） 。 （1）正常流程要求每月一次预报释解信息。 （2）如果由于各种原因造成释解人员不能按照正常流程上报，可以将其手工添加到下 月正常上报文件中，与下个月的信息一起上报。 （3）如果有需要重点帮教的释解人员，可以利用随时上报功能及时将其信息上报（一 般情况下不用，因为随时上报会启动整个上报、分发流程，比较麻烦） 。 2、预放、预解教人员信息接收、汇总与分发、传递 （1）省（区、市）监狱局、劳教局和公安厅（局）接收本单位下属监狱、劳教所、看 守所上报的数据，并于当月 11 日生成文件发送给省（区、市）司法厅（局）安置帮教工作 领导小组办公室。 对于下属单位随时上报的信息，要及时通过“随时接收发送”功能及时生成文件传送 省（区、市）司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公室。 公公安安厅厅（局局） 监监狱狱局局劳劳教教局局 看看守守所所刑刑释释人人员员监监狱狱刑刑释释人人员员劳劳教教所所解解教教人人员员 监监狱狱劳劳教教所所看看守守所所 本省刑释人员基本信息 各省刑释人员基本信息 本省解教人员基本信息 外省服刑的本省刑释解教人员基本信息 本省服刑的外省刑释解教人员基本信息 地地市市司司法法局局安安帮帮办办 区区县县司司法法局局安安帮帮办办区区县县司司法法局局安安帮帮办办 乡乡镇镇( (街街道道) )司司法法所所 安安置置帮帮教教信信 息息数数据据补补录录 司司法法厅厅（局局）安安帮帮办办 司司法法部部基基层层司司安安帮帮办办 刑释解教人员基本信息 刑释解教人员安置帮教信息 公公安安厅厅（局局） 人人口口管管理理部部门门 6 （2）省（区、市）司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公室于当月 11 日接收本省 （区、市）监狱局、劳教局和公安厅（局）发送的预放、预解教人员数据，12 日按省（区、 市）生成分发文件，将外省（区、市）预放、预解教人员的信息发送到其原籍省（区、市） 司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公室，并将户籍为本省（区、市）的预放、预解教 人员的数据导入数据库。 对于本省（区、市）监狱局、劳教局和公安厅（局）随时发送的信息，要及时通过 “随时接收分发”功能及时生成分发文件并发送给相关单位。 （3）省（区、市）司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公室于当月 12 日接收外省 （区、市）司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公室发送的户籍为本省（区、市）的预 放、预解教人员的数据，导入数据库。 对于随时预报信息要及时接收。 （4）省（区、市）司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公室于 12 日将本省（区、 市）预放、预解教人员的数据按下属地市司法局安置帮教工作领导小组办公室分发，同时， 将这些信息传省级公安机关人口管理部门。 对于随时预报信息要及时分发给下属单位。 （5）地市司法局安置帮教工作领导小组办公室于当月 12 日接收本地市预放、预解教 人员的数据，并于 13 日按下属区县司法局安置帮教工作领导小组办公室进行分发。 对于随时预报信息要及时分发给下属单位。 （6）区县司法局安置帮教工作领导小组办公室于当月 13 日接收本区县预放、预解教 人员的数据，并于 14 日按下属乡镇（街道）司法所进行分发。 对于随时预报信息要及时分发给下属单位。 （7）乡镇（街道）司法所于当月 14 日接收本乡镇（街道）预放、预解教人员的数据， 并进行摸排，将属于本辖区的人员信息导入摸排人员数据库，不属于本辖区的人员信息导 入未衔接人员数据库。 （8）对于属于本地的刑释解教人员而不在上级下发的预报名单里的情况，乡镇（街道） 司法所可以进行人员的添加。对于上级分发的信息有误的情况，可以在乡镇（街道）司法 所一级进行信息的修改。 （9）对于高风险的刑释解教人员，司法所要落实具体衔接措施。 3、刑释、解教人员安置帮教信息的录入、上报 乡镇（街道）司法所要将对刑释解教人员开展的安置帮教工作信息录入系统，生成上 报文件后按半年报、年报每年两次报送上级司法局安置帮教工作领导小组办公室。半年报 在本年 7 月 2 日前；年报在次年 2 月 2 日前。区县司法局安置帮教工作领导小组办公室设 立本地区刑释解教人员安置帮教工作信息库。区县司法局安置帮教工作领导小组办公室如 果与辖区司法所建立内部专用网络或 VPN 网络的，可以网上传递上报文件，并实现对安置 帮教工作开展情况的检查、监督（注意：没有内部专用网络或 VPN 网络的，不能直接在因 特网上传递文件） 。 4、刑释、解教人员安置帮教信息接收、汇总与上报 （1）区县司法局安置帮教工作领导小组办公室接收下级乡镇（街道）司法所上报的刑 释解教人员安置帮教信息，汇总后生成上报文件后按半年报、年报报送上级司法行政机关 安置帮教工作领导小组办公室。半年报：7 月 3 日前；年报：次年 2 月 3 日前。 有两种上报方式，一种是只上报安置帮教的统计信息，一种是上报安置帮教人员的详 细信息和统计信息，默认采用前一种方式，如果区县到地市有内部专用网络或 VPN 网络， 也可以采取后一种方式。 7 （2）地市司法局安置帮教工作领导小组办公室接收下级区县司法局安置帮教工作领导 小组办公室上报的刑释解教人员安置帮教信息，汇总后生成上报文件分别于 7 月 5 日和次 年的 2 月 5 日报送上级司法行政机关安置帮教工作领导小组办公室。 有两种上报方式，一种是只上报安置帮教的统计信息，一种是上报安置帮教人员的详 细信息和统计信息，默认采用前一种方式，如果地市到省（区、市）一级有内部专用网络 或 VPN 网络，可以采取后一种方式。 （3）省（区、市）司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公室接收下级地市司法局安 置帮教工作领导小组办公室上报的刑释解教人员安置帮教信息，汇总后生成上报文件分别 于 7 月 10 日和次年的 2 月 10 日报送司法部基层司安置帮教工作领导小组办公室。 5、未衔接人员信息的上报 （1）乡镇（街道）司法所在摸排工作完成后，要及时将未衔接人员信息导出（生成 EXCEL 报表） ，报送上级司法行政机关安置帮教工作领导小组办公室。 （2）区县、地市司法局安置帮教工作领导小组办公室接收并手工汇总下级上报的未衔 接人员信息，对于属于本辖区的人员信息进行二次分发，不属于本辖区的人员信息汇总后 报送上级司法行政机关安置帮教工作领导小组办公室。 （3）省（区、市）司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公室接收并手工汇总下级上 报的未衔接人员信息，对于属于本辖区的人员信息进行二次分发，不属于本辖区的人员信 息汇总后二次分发给相关省（区、市）司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公室。 （4）对查无下落的三假人员，省（区、市）司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公 室交本省（区、市）公安机关人口管理部门查找，查实后按原渠道分发安置。 8 第二节第二节 地市司法局客户端软件的使用地市司法局客户端软件的使用 一、安装与初始化一、安装与初始化 1、安装 （1）双击“刑释解教人员信息管理系统地市司法局客户端安装文件” ，显示界面如下 图所示： （2）之后进入安装程序的欢迎界面，如下图所示： （3）点击“下一步” ，系统提示选择安装目录，如下图所示： （4）查看上一界面，点击“后退” ；点击“浏览”可以自定义安装目录。选择安装目 录后，点击“下一步”继续安装，如下图所示： 9 （5）点击“下一步” ，开始安装软件到指定目录，如下图所示： （6）安装完成后，系统提示安装已完成，如下图所示： （7）安装完成后， “开始”“程序”中会增添“刑释解教人员信息管理系统地市 司法局客户端”程序组。此外，桌面上会增添“刑释解教人员信息管理系统地市司法局客 户端”快捷方式，如下图所示： 10 2、运行 （1）双击桌面上的“刑释解教人员信息管理系统地市司法局客户端”快捷方式，或点 击屏幕左下角“开始”按钮，依次选择“程序”“刑释解教人员信息管理系统地市司法 局客户端”“刑释解教人员信息管理系统地市司法局客户端” ，即可运行程序，首先进入 欢迎界面（停留 3 秒钟） ，如下图所示： （2）如果是第一次运行，操作见“初始化”部分。 （3）如果不是第一次运行，自动进入登陆窗口，如下图所示： （4）正确输入用户和密码，点击“确定” ，进入程序主界面，如下图所示： 11 3、初始化 程序初始化要做以下工作： （1）新建一个登陆用户名并设置密码。下次必须输入这个用户名和密码才能进入程序。 第一次进入程序，就进入“添加帐号”界面，如下图所示： 输入一个新帐号，两次输入相同的密码，点击“确定”按钮，密码设置成功，进入 程序主界面。 为了保证帐号的安全性，系统要求密码的长度不能小于 8 位，并且密码必须包括至少 一位数字和字母。 （2）点击菜单栏中“系统设置”“名称设置” ，进入名称设置界面，如下图所示： 填入本地市司法局名称，点击“确定”按钮，名称就设置成功。 （3）下级机构设置 指下级机构名称录入，必须要正确录入下级机构名称，否则不能生成分发文件。填写 时不要填写“市（区） ” ，如合肥市只需填写“合肥”即可，否则无法正确生成分发文件。 12 点击“信息设置”“下级机构设置” ，如下图所示： 填写完毕点击“添加” ，数据存入数据库。此时刚添加的下级单位名称会显示在界 面下方的窗口里，如下图所示： 选中一条记录（背景变蓝） ，点击“删除” ，可以将这条记录从数据库中删除。 （4）基地设置 指本级创办基地情况的录入，如没有创建基地可以为空。 点击“信息设置”“基地设置” ，如下图所示： 13 填写完毕点击“保存” ，数据存入数据库。此时刚添加的基地信息会显示在界面下 方的窗口里，如下图所示： 选中一条记录（背景变蓝） ，点击“删除” ，可以将这条记录从数据库中删除。 （5）实体设置 指本级创办实体情况的录入，如没有创建实体可以为空。 点击“信息设置”“实体设置” ，如下图所示： 14 填写完毕点击“保存” ，数据存入数据库。此时刚添加的实体信息会显示在界面下 方的窗口里，如下图所示： 选中一条记录（背景变蓝） ，点击“删除” ，可以将这条记录从数据库中删除。 二、运行环境二、运行环境 1、硬件环境 处理器主频在 1GHz 以上，内存容量 128M 以上。 建议显示器分辨率设为 1024768，否则软件界面无法完全显示，不方便操作。 2、软件环境 Windows 2000 /2003/XP Access，Excel 15 三、软件使用流程和规定三、软件使用流程和规定 1、软件使用流程 （1）系统安装后，第一次登陆要对系统进行初始化设置：创建用户帐户，设置密码， 定义本使用单位的信息，设置上级单位信息； （2）接收预放、预解教人员数据； （3）按下属区县司法局安置帮教工作领导小组办公室生成分发文件进行分发； （4）接收下级区县司法局安置帮教工作领导小组办公室上报的刑释解教人员安置帮教 信息，汇总后生成上报文件报送上级司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公室； （5）及时接收、分发随时预报人员信息； （6）接收下级上报的未衔接人员信息，对于属于本辖区的人员信息进行二次分发，不 属于本地区人员信息汇总报送上级司法厅（局）安置帮教工作领导小组办公室。 2、使用规定 必须及时接收、分发预放、预解教人员信息；及时上报安置帮教信息。 不能重复接收、分发、上报信息。 四、预放、预解教人员信息接收四、预放、预解教人员信息接收 1、每月正常释解信息的接收 （1）每月 12 日，点击菜单栏中“释解信息”“文件接收” ，系统提示选择接收文件， 如下图所示： （2）点击“是” ，进入“打开”窗口，选择要导入的文件，点击“打开”导入数据。 2、随时下发的释解信息接收 （1）点击菜单栏中“随时接收分发”“随时预报文件接收” ，系统提示选择接收文 件，如下图所示： （2）点击“是” ，进入“打开”窗口，选择要导入的文件，点击“打开”导入数据。 16 五、预放、预解教人员信息查看五、预放、预解教人员信息查看 1、每月正常释解信息查看 （1）点击菜单栏中“释解信息”“预报名单查看” ，系统进入预放、预解教人员信 息查看界面，如下图所示： （2）可以将查询结果导入 Excel 报表。点击“生成 Excel 报表” ，系统提示选择保存 路径。选择保存路径后，点击“保存” ，系统提示保存是否成功。 2、随时预报释解信息查看 （1）点击菜单栏中“随时接收分发”“随时预报名单查看” ，如下图所示： （2）可以将查询结果导入 Excel 报表。点击“生成 Excel 报表” ，系统提示选择保存 路径。选择保存路径后，点击“保存” ，系统提示保存是否成功。 六、预放、预解教人员信息导出、分发六、预放、预解教人员信息导出、分发 地市司法局安置帮教工作领导小组办公室要生成下发各下属区县司法局安置帮教工作 17 领导小组办公室的数据。 1、每月正常释解信息的导出分发 （1）每月 13 日，点击菜单栏中“释解信息”“文件分发” ，系统提示选择接收单位 名称，如下图所示： （2）点击“生成文件” ，系统提示选择路径，如下图所示： （3）点击“是” ，进入“另存为”界面。 （4）选择存放路径和文件名（推荐用默认的文件名） ，点击“保存” 。 2、随时预报释解信息的导出分发 （1）点击菜单栏中“随时接收分发”“随时预报文件分发” ，系统提示选择接收单 位名称，如下图所示： （2）点击“生成文件” ，系统提示选择路径，如下图所示： 18 （3）点击“是” ，进入“另存为”界面。 （4）选择存放路径和文件名（推荐用默认的文件名） ，点击“保存” 。 七、安置帮教信息接收七、安置帮教信息接收 安置帮教信息接收分为半年接收和年终接收两种。而每种又分为统计信息接收和详细 信息接收。每次只能使用一种接收方式。 1、半年统计信息接收 （1）每年 7 月 3 日前，点击菜单栏中“安帮信息”“文件接收”“半年统计信息 接收” ，或点击工具栏“安帮信息接收”右侧的箭头，选择“半年统计信息接收” ，系统提 示选择文件，如下图所示： （2）点击“是” ，进入“打开”界面。 （3）选择文件，点击“打开” 。 2、半年详细信息接收 （1）每年 7 月 3 日前，点击菜单栏中“安帮详细信息接收”“半年接收” ，如下图 所示： （2）点击“是” ，进入“打开”界面。 （3）选择文件，点击“打开” 。 特别提示： 本功能只有在与下属部门实现内部专用网络或 VPN 网络后才可使用。禁止用公网传输 详细信息。 3、年终统计信息接收 （1）次年 2 月 3 日前，点击菜单栏中“安帮信息”“文件接收”“年终统计信息 接收” ，或点击工具栏“安帮信息接收”右侧的箭头，选择“年终统计信息接收” ，系统提 示输入接收时间： 19 （2）点击“确定” ，系统提示选择文件，如下图所示： （3）点击“是” ，进入“打开”界面。 （4）选择文件，点击“打开。 4、年终详细信息接收 （1）次年 2 月 3 日前，点击菜单栏中“安帮详细信息接收”“文件接收” ，选择 “全年接收” ，系统提示输入接收时间，如下图所示： （2）点击“确定” ，系统提示选择文件，如下图所示： （3）点击“是” ，进入“打开”界面。 （4）选择文件，点击“打开。 特别提示： 本功能只有在与下属部门实现内部专用网络或 VPN 网络后才可使用，禁止用公网传输 详细信息。 八、安置帮教信息导出、上报八、安置帮教信息导出、上报 1、半年统计信息上报 （1）每年 7 月 5 日，点击菜单栏中“安帮信息”“文件上报”“半年统计信息上 报” ，点击工具栏“安帮信息上报”右侧的箭头，选择“半年统计信息上报” ，系统提示下 属各区县司法局的安置帮教信息是否接收完毕，如下图所示： 20 （2）点击“确定” ，系统提示选择路径，如下图所示： （3）点击“是” ，进入“另存为”界面： （4）选择存放路径和文件名（推荐用默认的文件名） ，点击“保存” 。 2、半年详细信息上报 （1）每年 7 月 5 日，点击菜单栏中“安帮详细信息上报”“半年上报” ，系统提示 下属各区县司法局的安置帮教信息是否接收完毕，如下图所示： （2）点击“确定” ，系统提示选择路径，如下图所示： （3）点击“是” ，进入“另存为”界面： （4）选择存放路径和文件名（推荐用默认的文件名） ，点击“保存” 。 特别提示： 本功能只有在与上级部门实现内部专用网络或 VPN 网络后才可使用。禁止用公网传输 21 详细信息。 3、全年统计信息上报 （1）次年 2 月 5 日，点击菜单栏中“安帮信息”“文件上报”“全年统计信息上 报” ，点击工具栏“安帮信息上报”右侧的箭头，选择“全年统计信息上报” ，系统提示输 入上报年份，如下图所示： （2）输入年份，点击“确定” ，系统提示各下属地市的安置帮教信息是否接收完毕， 如下图所示： （3）点击“确定” ，系统提示选择路径，如下图所示： （4）点击“是” ，进入“另存为”界面： （5）选择存放路径和文件名（推荐用默认的文件名） ，点击“保存” 。 4、全年详细信息上报 （1）次年 2 月 5 日，点击菜单栏中“安帮详细信息上报”“全年上报” ，系统提示 输入上报年份，如下图所示： （2）输入年份，点击“确定” ，系统提示各下属地市的安置帮教信息是否接收完毕， 如下图所示： 22 （3）点击“确定” ，系统提示选择路径，如下图所示： （4）点击“是” ，进入“另存为”界面。 （5）选择存放路径和文件名（推荐用默认的文件名） ，点击“保存” 。 特别提示： 本功能只有在与上级部门实现内部专用网络或 VPN 网络后才可使用。禁止用公网传输 详细信息。 九、安置帮教信息查询、统计九、安置帮教信息查询、统计 1、信息查询 信息查询包括组合查询、按危险度查询、按是否重犯查询和未衔接人员查询。 （1）组合查询 点击菜单栏中“查询统计”“数据查询” ，或点击工具栏中的“人员信息查询” ， 进入信息查询界面，如下图所示： 23 如果要改变查询结果的输出字段，点击“重置输出字段”按钮，如下图所示： ：单条记录添加，在左侧文本框用鼠标单击一个字段（背景变蓝） ，单击此按 钮，该字段被添加到右边的文本框中，查询结果中就会包含此字段。 ：全部记录添加，单击此按钮，所有字段都将被添加到右边的文本框中，查 询结果中就会包含所有字段。 ：单条记录删除，在右侧文本框用鼠标单击一个字段（背景变蓝） ，单击此按 钮，该字段从右边的文本框中被删除，查询结果中就不会包含此字段。 ：全部记录删除，单击此按钮，右边的文本框中所有字段都将被删除。 将想查看的字段全部添加到右边文本框中之后，点击“确定”退出。 点击“查看全部人员” ，可以显示所有人员情况，如下图所示： 24 输入的一个或多个查询条件，点击“进行组合查询” ，可以进行组合条件查询，如下 图所示（查询所有女性非农村籍人员情况）： 可以将查询结果导入 Excel 报表。点击“生成 Excel 报表” ，系统提示选择保存路径。 选择保存路径后，点击“保存” ，如下图所示： 25 导出的 Excel 文件内容，如下图所示： 可以查看某人的照片和指纹。在查询结果中选择一条记录（背景变蓝） ，然后点击 “查看人员照片” ，如下图所示： 26 （2）按危险度查询 点击“按危险度查询”标签，进入按危险度查询界面，如下图所示： 点击选择单选按钮，查看相应人员信息，如点击“危险度较少人员” ，显示结果如下 图所示： 27 “生成 Excel 报表”和“查看人员照片”按钮操作与前面介绍的相同。 （3）按是否重犯查询 点击“按是否重犯查询”标签，进入按是否重犯查询界面，如下图所示： 点击选择单选按钮，查看相应人员信息，如点击“非重犯人员” ，显示结果如下图所 示： 28 “生成 Excel 报表”和“查看人员照片”按钮操作与前面介绍的相同。 （4）未衔接人员查询 点击“未衔接人员查询”标签，进入未衔接人员查询界面，如下图所示： 操作同组合查询。 2、信息统计 信息统计包括半年统计和年终统计，只有在全部下属区县司法局上报文件全部接收完 毕后才能正确查看统计数据。 （1）半年统计 点击