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基础设施的定义及范围基础设施的定义及范围 基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程 设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系 统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。 “基础设施”不仅包括 公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建 设，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即 “社会性基础设施” 。 基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术 服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程 设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。 在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础 设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推 动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、 扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展 基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。 基础设施可以按其所在地域或使用性质划分为农村基础设施、城 市基础设施。 城市基础设施是指为城市直接生产部门和居民生活提供共同条件 和公共服务的工程设施，是城市生存和发展，顺利进行各种经济活 动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施 的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境效益和 社会效益的必要条件之一。总的来讲，城市基础设施项目主要包括： 1.住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目 2.高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目 3.石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目 4.铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项 目 5.水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目 6.电信、通信、信息网络等邮电通讯项目 一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。 (1)工程性基础设施主要包括六大系统： A.能源供应系统：包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖 气等； B.供水排水系统：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排 水和污水处理； C.交通运输系统：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包 括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、 隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等； D.邮电通讯系统：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联 网、广播电视等； E.环保环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等； F.防卫防灾安全系统：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、 防地面沉降、防空等。 (2)按服务性质分为三类 A.生产基础设施。包括服务于生产部门的供水、供电、道路和 交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护和灾 害防治设施； B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如商业和 饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事业、公共交通、运输 和通讯机构、教育和保健机构、文化和体育设施等； C.制
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