现代企业制度下纪检监察的职能作用

现代企业制度下纪检监察的职能作用现代企业制度下纪检监察的职能作用 摘要：摘要：近年来，我国的社会主义经济建设成效显著，已逐步开始与国际接轨，这对于国内 企业的发展进步而言，是一个非常好的机遇，但同时也面临着巨大的挑战，对国内企业的 要求进一步提高。在这样的趋势下，建立现代企业制度已经迫在眉睫，也是企业的一种新 探索。但这绝非一件简单的事，系统非常复杂庞大，不仅需要长期的尝试探索，也需要各 类其他制度和准则的相互配合，比如会计监督、纪检监察等。尤其是纪检监察制度的完善， 能够有效促进其发挥作用，加快我国现代企业制度建立和完善的步伐。本文主要从现代企 业制度的建立问题入手，着重分析了现代企业制度下纪检监察的职能作用。 关键词：关键词：企业制度；监督；改革 现代企业制度是我国企业体制改革的重中之重，同时也是改革理念中的一个核心概念。 但目前看来，社会各界对这一概念的理解还存在严重的模糊和混乱，要么是理解不清，要 么是理解过于片面化。因此，本文首先详细讲解现代企业制度，厘清这个概念；进而分析 在建立现代企业制度的情况下，纪检监察的职能作用要如何发挥。 一、现代企业制度的含义一、现代企业制度的含义 由于现代企业制度关系到企业改革甚至整个社会主义经济构建，因此对该概念进行更 深入细致的研究是非常有必要的。从宏观角度来说，现代企业制度不仅是最适合当下商品 经济发展状况的制度，也是最能适应企业制度提出的规模化和社会化生产要求的制度。从 现代企业制度本身而言，它既具有特殊性，也具有一般性。现代企业都是依据责任、职能 等的专门化和复杂化而进行产权分化的，因此，现代企业制度的最基本特质即是产权的分 化。 所谓现代企业制度，是在产权分化这种结构特征的基础上所设立的一整套完备的企业 制度，其中责任、职能、利益、权力等以权力制衡、利益制约、职能协调的方式相互配合， 是当前相对成熟的一种企业制度。事实上，从理论上来说，公有制企业市场的实现形式在 整个社会主义市场经济中是具有多样性的，但是只要能够在功能上适应市场经济的要求， 同时又能满足社会化和规模化生产要求，当然最重要的一点还是要具有产权分化特征，这 些条件都满足的话，就可以称之为现代企业制度。 现代企业制度的特殊性和一般性是由其两种不同的社会属性决定的，其中一种是商品 经济，也就是社会化大生产决定的一般社会特征；另一种则是由特定的产权基础与生产关 系决定的特殊社会属性。一般来说，所有的现代企业制度都是由这两种不同的社会属性结 合而成的。这样一来，就不难理解现代企业制度具有现代企业制度特殊与现代企业一般制 度两个不同含义的概念了。 二、纪检监察制度在现代企业制度下遇到的问题、纪检监察制度在现代企业制度下遇到的问题 1 1、利益至上、利益至上 现代社会，面对市场经济快速发展、竞争加剧的状况，人的思维模式发生了不少变化， 甚至道德意识也有所偏差。 “金钱至上”成为好多人的主导观念，因此不正当的竞争行为和 投机倒把等越来越多地出现，甚至有一些忽视规章制度、利用权力大胆妄为的行为。在这 种一味追求经济利益的状况下，纪检监察工作困难重重。 2 2、思想狭隘、思想狭隘 另一个问题是企业管理人员思想观念狭隘偏执，以为廉洁公正和企业盈利互相对立， 必须取一舍一，否则企业的生存将难以为继。事实上，这样的想法是错误的，一旦企业都 有这样的观念，没有人奉公守法，将市场搅乱，导致竞争的不规范，最终受到这种不正之 风损害的依然是企业。因此，维护市场规则，就要做到不违规违纪，不请客拉关系，不受 短期利益的驱使，将眼光放长远，身体力行配合纪检监察工作。 3 3、态度对立、态度对立 企业管理人员除了观念狭隘之外，还存在态度上不配合的情况。很多企业管理人员认 为，纪检监察工作就是给企业发展添堵的，一旦纪检人员介入，企业运营中就会被束手束 脚，无法放开手脚抓生产、抓效益，进而导致企业经营发展受阻。这样的对立态度是不正 确的，希望纪检部门不要过于认真尽责的想法，只会姑息市场上的不良竞争，最终导致企 业受损，是不理智的行为。 4 4、观念消极、观念消极 最后一个问题主要在于纪检监察人员，这些人工作难度大、任务重，又不能被企业理 解，很容易就会产生消极情绪，在工作中得过且过，畏首畏尾，奉行“多一事不如少一事” 原则。诚然，企业纪检监察工作的困难比较多，加上纪检监察人员面临机构减员增效的状 况，忧心忡忡，对自己的前途毫无把握，必然不能全心工作，提高效率。这一问题需要相 关部门相互配合，做好解决工作。 三、纪检监察工作顺利进行的关键点三、纪检监察工作顺利进行的关键点 1 1、健全选贤任能机制、健全选贤任能机制 健全选贤任能机制的作用非常大，能够选拔出更多优秀廉洁、作风好、工作佳的人才。 因此，人事改革不能再推迟，必须马上实施，建立完备的公开公正的推荐和选拔机制，把 握好公平民主、合理竞争的原则，用好的机制选出好的人才，促进纪检监察工作的有效开 展。 2 2、加强权力运行监督、加强权力运行监督 权力一旦滥用，将会造成许多严重后果，因此一定要加强对权力机制的监管，根据各 部门权力互相制约的原则明确分工，合理规划职责权限，使单位和单位、部门和部门都能 形成互相制约互相监督的体系。一旦有滥用权力的行为出现，一定要及时制裁处理，以起 警戒作用。 3 3、完善财务管理制度、完善财务管理制度 钱是企业运行中最容易出纰漏的一个环节，因此要加倍注重财务管理制度。健全的财 务管理制度能够有效地对各类资产进行管理，防止在任何投资项目中出现资产流失、被侵 吞贪污的现象。这样才能确保资产保值和增值，使金钱漏洞越来越少地出现。 4 4、强化企业物料管理、强化企业物料管理 除了钱容易出问题，设备、材料等也可能出现贪污现象，企业在材料费用的管理中需 要多加留意，严格执行材料、设备采购的公开招标投标制度，同时强化对施工环节的监控 和管理，杜绝浪费和贪污现象，促进企业经济效益的进一步提高。 四、有效开展纪检监察工作的途径四、有效开展纪检监察工作的途径 1 1、抓好监督环节、抓好监督环节 抓好监督是企业反腐倡廉的关键，因此企业纪检监察人员需要严格把控，将企业的经 营管理和监督制约紧密联系起来，二者相结合，使监督环节能够进入到企业的业务和决策 上，通过有效的执法检查和廉政监察手段保证在企业政令畅通的情况下防止腐败现象，提 高经营效益。 2 2、做好保护服务、做好保护服务 对于企业中出现的革新人士，一定要积极支持鼓励，促进企业的创新和改革，保护其 工作顺利开展和进行。但对于诬告陷害的行为，也要加强管理和查处，为企业的健康顺利 发展排除障碍和干扰。同时，要加强对企业管理者的廉洁教育，使他们不出现经济错误， 这也是对企业的有效保护。 3 3、提供政策服务、提供政策服务 企业的纪检监察部门一定要将反腐放在工作的第一位，最好能够将防治腐败的要求和 条款纳入具体的政策中，保证工作的顺利展开。同时，除了反腐，企业在经营中遇到问题 也需要及时提出明确的保障措施和纪律要求，针对难点做好体制建设，使问题和措施同步 发现，同步治理，生产经营效率更高。 4 4、注重人才培养、注重人才培养 对企业来说，人才是关键，而培养人才的成本也是非常高的，因此一个人才是否能长 久地保持洁身自好，显得尤为重要。好的声誉和形象要建立非常难，要毁掉却只需一念之 差。所以，人才的培养要注重其自律性，减少甚至杜绝任何犯错误的可能，保证企业经营 管理队伍的廉洁。 结语结语 总而言之，企业纪检监察工作在经营管理中的作用至关重要。企业只有使纪检工作融 入到正常的生产经营中，才能以管理为依据，和管理相配合，更好地