在全市创建卫生城市再动员会上的讲话

在全市“创卫”工作再动员会上的讲话 （年月日） 同志们： 再过两三天，市爱卫办将组织检查组对我市创 卫工作进行初检，初检结果直接决定了我市能否推荐 申报创建省级卫生城市。市委市政府对这次迎检工作 高度重视，月日，我专门带领市委市政府分管领导和 相关部门负责人实地察看创卫工作情况，并召开专题 会议对存在问题进行研究。今天，市里又专门召开全市 创卫工作再动员会，主要目的是对“创卫”迎检工作进 行再动员、再部署、再安排，动员全市上下全力以赴落 实各项迎检任务。刚才，同志通报了创卫工作进展情 况，详细指出了存在的不足和重点要解决的问题，并提 出了针对性的措施，我都同意，希望挂包联系社区的各 位处级领导和各街道、部门和责任单位要不折不扣地 抓好落实。借此机会，我再讲三点意见： 一、思想认识要再提高，责任意识要再增强 创建卫生城市是创建文明城市的前置条件。近几 年，虽然我市获得了中国十佳魅力城市、中国优秀旅游 城市、国家园林城市等 30 多项国家级荣誉，但唯独没 有“文明城市”这一金含量最高的综合性荣誉。去年，我 市仅获得全省创建文明城市工作先进城市称号，没有 迈入全省文明城市行列，主要原因就是我们没有获得 省级卫生城市，这与在全省县域经济位次极不相称。 市委市政府将把争创省级文明城市作为“十二五”时期 一项重要目标任务，而创建省级文明城市必须先创建 省级卫生城市。特别是这次市爱卫办组织的初检，从 表面上看是对我市“创卫”工作进行程序性考评，但从 实质上看则是对我市“创卫”工作进行规范性验收，就 是按照省级卫生城市标准对我市的创卫工作进行实地 考评，初检结果将直接决定能否申报更高一级的创建 省级卫生城市。因此，事关重大，要志在必得。同时，创 建卫生城市不仅仅是为了争取这个荣誉，更重要的是 要通过创卫的过程，解决好城市卫生管理方面存在的 问题，促进市民良好卫生行为习惯的养成。目前，我市 城市管理水平明显滞后，与“中国十佳魅力城市”不匹 配。这个月初，爱卫办组织相关单位开展创卫模拟自查， 邀请专家现场指导，并召开了创卫工作点评会，协调 解决部分问题，但效果还不够明显，特别是创卫的氛围 还不够浓厚，一些部门单位领导思想上还不够重视、责 任还不够落实，干部群众的积极性还没有充分调动起 来，创卫的形势还比较严峻。从月日现场走访、面上 督查情况看，还存在很多问题，特别是随着摆摊设点和 -3- 机动车辆、流动人员急剧增多，城市“脏乱差”现象有所 回潮，公共基础设施人为破坏较为严重。我们提出建设 海西区域中心城市，除了要加强经济、政治、文化、社 会等方面建设外，还要加强环境上的建设，而卫生城市 创建是重要的突破口。特别是客人到永安的第一印象 就是环境卫生、是交通秩序，一座城市如果连市容环境 都搞不好，人们没有理由相信它能搞好整个经济发展 环境。目前，从12 县（市、区）看，除、外，其 它县（区）都已是省级卫生县城；从全省县级市看，沿海 的晋江、石狮等 7 个城市也已获得省级卫生城市称号。 相比较而言，我们没有理由落后，希望大家要振奋精神， 奋起直追，把卫生城市当作我市经济社会发展的一个 无形资产和一张闪光名片来经营，当作提升城市文化 品位来创建。总之，这次三明初检工作至关重要、决定 成败，既是一项民生工程，也是一项政治任务，大家一 定要增强责任、群策群力，不折不扣抓好各项工作落实， 确保环境卫生工作见更大的成效、上更高的水平。 二、工作任务要再明确，重点难点要再攻坚 这次创卫初检涉及组织管理、健康教育、市容环境 卫生、城市环境保护、公共场所饮用水卫生、食品安全、 疾病控制、城区除四害、公共卫生突发事件应急能力、 单位和社区卫生、民意测验等 11 大项内容，重中之重 是市容环境卫生、城市环境保护、公共场所饮用水卫生、 食品安全、疾病控制、城区除四害、公共卫生突发事件 应急能力、单位和社区卫生等八项内容，这些也都是我 市社区每年的工作重点。这些工作，都是城市管理者和 全体市民必须共同遵守的社会公共规范，即使上级不 检查评比，也是我们日常要做的工作。当前，重点要抓 好以下五个方面：一要确保一要确保环环境境卫卫生整治到位。生整治到位。环境卫 生是城市的脸面。目前，市民随地扔垃圾，商店随意清 扫垃圾出门或任意将垃圾堆放到人行道上，利用夜间 将建筑装修垃圾私自处理、倒入河流等现象较为严重， 特别是农贸市场、背街小巷、城乡结合部以及中心城区 住宅小区等尤为明显，河等河道垃圾堆砌状况令人 担忧；四个主要出城道口特别是路边乱倒、乱堆弃土 和建筑垃圾现象严重，路边杂草丛生。环保、城监、工 商、卫生、街道等部门单位要严格执法，敢抓敢管。各 社区要按照“谁家的孩子谁抱走”的原则，加强对辖区 环境卫生的监管，下大力治理城区局部“脏乱差”问题。 此外，要重视城市生态环境建设。加强对城区及周边地 区生产企业排污监管，做好城区内和城周围的绿化，全 面提升城市形象和品味。二要确保市二要确保市场场秩序整治到位。秩序整治到位。 目前，市场、水果批发市场、市场周边，以及 、路、路、路两旁人行道等占道经营、作业现 象比较严重，沿街主次干道、市区商业街和综合市场等 流动摊、店外摊和占道修车、洗车及店外作业加工等随 -5- 处可见。市城管、工商部门要加大整治力度，做到商品 划行归市，摊位摆放整齐，市场井然有序。三要确保食三要确保食 品安全整治到位。品安全整治到位。检查中发现，我市多数餐饮店“四防” （防蝇、防鼠、防霉、防尘）设施不全，经营不规范；市 场卖卤味的摊位与卖海鲜的摊位只相隔一个过道约 1.5 米的宽度；熟食、生食混装，熟食商品未按要求加盖。工 商、食品、卫生监督部门要加强跟踪整顿。四要确保交四要确保交 通秩序整治到位。通秩序整治到位。城区主次干道特别是路、路、 路等车辆流集中区域客运车、摩托车、的士等乱停靠， 机动车行经人行横道不减速、不让行以及逆向行驶、违 章乱掉头，摩托驾乘人员不戴安全头盔，车辆、行人闯 红灯等交通违章现象屡见不鲜，交通秩序比较混乱。 桥、路、中路等城区人流量集中区域和广场、 广场等公共场所摆摊设点，造成道路交通堵塞、行人通 行不畅，严重影响市容环境，交通、运管部门要加强整 治管理。五要确保重点五要确保重点难难点整治到位。点整治到位。特别是乱张贴、 乱涂写的城市“牛皮癣”顽疾难除，车辆撒漏、露天烧烤 以及破坏市政、园林设施等影响城市文明行为时有发 生，违法建设、违章搭盖和利用楼底柴禾间、小区内空 地甚至楼顶违规饲养家禽家畜等仍然存在，尤其是自 建房比较集中的小区、改制破产企业住宅区、城中村住 宅区、城乡结合部等区域形势更为严峻。如，新村、 大道边、花园二期等普遍存在占用社区空地种菜、 违规饲养鸡鸭、乱堆乱放柴火杂物等问题。对这些长期 影响市容的问题，要重拳出击，严厉整治。 三、宣传造势要再加强，领导责任要再落实 创卫工作是一项复杂的系统工程，涉及范围广，标 准要求高，工作任务重，需要各级各部门的通力配合， 密切协作，树立全市上下“一盘棋”的思想，人人参与创 卫。一是宣一是宣传传要再造要再造势势。 。创卫工作没有广大群众的大力 支持和广泛参与，不可能抓好、不可能抓出成效。从前 一阶段工作情况来看，还存在宣传范围不够广、氛围不 够浓、力度不够大等问题。会后，市直各部门、各街道 要立即行动起来，再次组织干部和志愿者走街串巷、挨 家挨户地进行宣传，把创卫工作的重要意义、目标任务、 工作要求和方法步骤，特别要向广大市民宣传日常行 为规范要求，提高广大市民对创卫知识的知晓率，在全 市上下形成人人关心、支持、参与创卫工作的良好局面。 电视台、广播电台等新闻媒体要通过滚动宣传等方式 营造氛围，抓好舆论跟踪报道，确保宣传到位；对整治 力度大、成效明显的单位要加大宣传力度，对整治乏力、 效果不明显的单位要予以曝光，对连续三次被曝光或 被市督查组明查暗访发现问题的单位，要采取组织措 施和经济措施予以处理。二是二是领导领导要再要再强强化化。 。创卫初检 能否高分通过，关键是要看全市各级领导干部是否重 视，措施是否有力。挂包联系社区的各位市处级领导要 -7- 牵头抓好挂包社区和分管领域、分管单位的创卫工作。 创卫指挥部及其工作组要调整工作重心，加强现场督 导检查，切实负起牵头抓总、组织协调、督促指导的职 责。市直各部门和各街道要将自己的辖区、自己所承担 的任务细化分解，逐片逐条逐项落实到村（社区）、到组、 到人，不留死角。在迎接市初检期间，市直各部门和 各街道的主要领导要亲自抓创卫工作，并保证足够的 人力、物力、财力投入创卫工作。该自己解决的问题自 己解决，该自己拿钱的自己拿钱，少汇报，多干事，少 讲困难，多想办法，绝不允许出现推诿扯皮、贻误工作 的现象。特别是具体责任单位的主要领导，一定要深入 工作实际，摸清当前创卫工作的难点重点，有的放矢地 协调组织，尽快采取有效措施，补缺补漏，切实解决问 题。三是督三是督查查要再到位。要再到位。市委督查室、市政府督查室、 市效能办和市创卫办要加大督查力度，及时掌握工作 进度。要对照各单位任务逐项督查，一般问题巡回督查， 难点问题重点督查，重点单位反复督查；对特别突出的 问题要实行跟踪督查，抓住不放，一查到底，真正做到 工作不到位绝不放过，问题不解决绝不放过，整改不达 标绝不放过。要严格执行“谁主管、谁负责，谁丢分、谁 负责”的创卫工作责任制。在这里，我特别强调一下，对 于