在2010年度招商引资大兑现暨经济社会发展表彰大会上的讲话

在在 20102010 年度招商引资大兑现暨经济社会发展年度招商引资大兑现暨经济社会发展 表彰大会上的讲话表彰大会上的讲话 龙 秀 （2011 年 3 月 28 日） 各位企业家，个体工商户和企业员工代表，同志们，朋友们： 大家上午好！今天，县委、县人民政府在这里隆重召开 2010 年度招商引资大兑现暨经济社会发展表彰大会，主要的目的是： 全面总结我县 2010 年度招商引资和经济社会发展情况，表彰过 去一年为我县经济社会发展做出突出贡献的企业、企业家、先进 集体和个人，分析当前形势，部署今后工作，营造全民创业氛围， 加快推动经济发展。 下面，我先讲几点意见。等会，将进行表彰活动，吴书记还 将作重要讲话，希望大家认真听取，深刻领会，扎实抓好贯彻落 实。 一、肯定成绩，正视不足一、肯定成绩，正视不足 2010 年，是我县经济社会发展极不平凡的一年，在建设资金 紧缺、重大项目缺乏、用地指标偏紧等多种因素的制约下，全县 上下紧扣科学发展主题，切实优化发展环境，扎实有效地开展招 商引资活动，狠抓招商引资项目建设，取得显著成绩。突出表现 在：一是招商引一是招商引资环资环境境进进一步一步优优化。化。我们把优化环境作为提高招 商引资竞争力的重要举措来抓，采取有效措施切实优化发展环 境。共计投入 1.7 亿元完善石龙工业集中区水、电、路等基础设 施，投入 2.53 亿元完善交通基础设施，投入 1 亿元完善县城基础 - 2 - 设施，县城荣获自治区第七届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞 赛县级特等奖。拿出 220 万元表彰 2009 年度为全县经济社会发 展做出突出贡献的个人和集体，营造良好的创业氛围。不断加强 政务服务中心建设，政务服务中心收件办结率 100%。深入开展 机关作风效能建设和“政府创环境，干部创事业，能人创企业，百 姓创家业”活动，激发全民创业热潮。二是招商引二是招商引资资活活动动卓有成卓有成 效。效。我们积极参加第七届中国东盟博览会等主题招商活动，不断 加强与“珠三角”、 “长三角”等发达地区的项目对接与洽谈，组团深 入广东、福建、江浙、四川、东北等地推介项目 20 多次，全年洽 谈项目 200 多个，新引进招商项目 159 个，项目总投资 43.72 亿 元。新引进的 159 个项目中，投资 5000 万元以上的项目 14 个， 投资亿元以上的项目 8 个。三是招商引三是招商引资项资项目推目推进进更加有力。更加有力。我 们在坚持“在建项目抓投产、开工项目抓建设、签约项目抓开工、 在谈项目抓签约”的工作方法的基础上，建立起了“一个项目、一 名领导、一个责任单位、一套工作班子、一个倒排计划、一揽子 抓到底”和“一周一督查，一旬一统计，一月一调度”的项目工作 机制，实行县领导联系项目制度和招商项目责任制，全力做好引 资项目的全程跟踪服务工作。2010 年，全县在建招商引资项目 176 个，项目总投资 61.51 亿元，到位资金 32.37 亿元，同比增长 24.64。县政协办、县环保局、县招商局、石龙镇、象州镇等单位 荣获招商引资特等奖。我县被评为全区招商引资大兑现示范县。 四是个体工商四是个体工商户户和私和私营营企企业业蓬勃蓬勃发发展。展。2010 年，全县个体工商 户 9028 户，同比增加 286 户，增长 3.27%；私营企业 261 户，同 比增加 29 户，增长 12.5%。个体工商户新增从业人员 981 人，新 增注册资金 2261 万元,同比分别增长 8.85%和 8.4%；私营企业新 - 3 - 增从业人员 845 人，新增注册资本 4799 万元，同比分别增长 15.46和 18.95。 在全民大招商氛围的影响下，全县掀起了全民创业的热潮， 各级干部群众和企业员工纷纷投入到工业化、城镇化和农业产 业化建设中去，不断发展第三产业，加强各项社会事业建设，经 济社会实现平稳较快发展。2010 年，全全县县地区生地区生产总值产总值 56.7 亿亿 元，增元，增长长 18.1%； ；财财政收入政收入 4.07 亿亿元，增元，增长长 26.1%；全社会固定；全社会固定资资 产产投投资资 40.68 亿亿元，增元，增长长 44.1%；城；城镇镇居民人均可支配收入居民人均可支配收入 18076 元，增元，增长长 11.7%； ；农农民人均民人均纯纯收入收入 5089 元，增元，增长长 15.3%；社；社 会消会消费费品零售品零售总额总额 12.12 亿亿元，增元，增长长 19.3%。 。全县工业总产值 58.78 亿元，工业增加值 21.73 亿元，工业化率 1.31。城镇化率 37.5%。完成粮食播种面积 63.09 万亩（其中优质稻面积 45.2 万 亩），甘蔗面积 35.4 万亩，桑园面积 22.7 万亩，速生桉面积 38 万 亩，农作物综合农机化水平 45.35%。古象温泉度假村被评为国 家 4A 级旅游景区，象州凉泉被评为自治区农业旅游示范点。万 元 GDP 能耗同比下降 3.75%。农村科技普及率 96%，新农合参 合率 90.18%，符合政策生育率94.04%，人口自然增长率控制在 6.34以内，城镇登记失业率控制在 3.5%以内。圆满完成“十一五” 规划发展的主要目标任务。全县社会和谐，人民安居乐业。在全 市经济社会发展目标管理考评中，我县获得综合总分第一名，获 得 2 个单项第一名、1 个单项第二名、1 个单项第三名。2010 年， 我县被评为全国老龄工作先进县、全国平安农机示范县、全国妇 联基层组织建设示范县、全国法治县(市、区)创建活动先进单位 等，全县各行各业、各条战线涌现出一批先进集体和个人，共有 193 个集体和 283 个个人荣获厅级以上表彰。 - 4 - 这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果， 是各乡镇、县直各部门团结拼搏、真抓实干的结果，是企业家、个 体工商户和广大企业员工开拓进取、艰苦创业的结果，是全县各族 人民辛勤劳动、艰辛付出的结果。在此，我代表县四家班子和全县各 族人民向各位企业家、个体工商户、广大企业员工、同志们、朋友们， 以及在各行各业、各条战线辛勤付出的各届人士，表示衷心的感谢 和崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会 发展仍然面临不少困难和问题：一是一是发展环境仍需优化。如水、 电、路等硬环境建设投入不足，部分单位还存在互相推诿、扯皮、 “中梗阻”、“吃拿卡要”等现象，“人人参与招商、个个抢抓招商” 的氛围还没有形成等。二是二是引进项目规模偏小。全县尚未引进投 资超5亿元、超10亿元的能够大力推动经济发展或对产业发展起 到重要支撑作用的大项目。三是三是项目建设用地指标偏紧，不能满 足引进项目建设用地需求。四是四是经济发展方式较为粗放，产业链 短，精深加工不足，产品附加值不高，资源和环境约束压力较大。 五是五是农业基础设施依然薄弱，自然灾害对农业生产的影响较大。 面对这些困难和问题，我们一定要高度重视，切实加强研究，逐 步加以解决。 二、明确目标，重点推进 今年招商引资的主要目标是：在建招商引资项目总投资 70 亿元以上，招商引资项目到位资金 35 亿元以上。经济社会发展 的主要目标是：地区生产总值增长 15%以上，突破 65 亿元；财 政收入增长 16%以上，突破 4.7 亿元；全社会固定资产投资增长 23%以上，突破 50 亿元；社会消费品零售总额增长 16%以上，突 - 5 - 破 14 亿元；城镇居民人均可支配收入增长 10%以上，突破 20000 元；农民人均纯收入增长 10%以上，突破 5600 元；万元生产总值 能耗降低及二氧化硫、化学需氧量减排按来宾市下达指标执行； 城镇新增就业 3550 人，城镇登记失业率控制在 3.5%以内；农村 劳动力转移就业新增 1.3 万人；人口自然增长率控制在 8以内。 为此，要下大功夫，着力抓好以下七项工作： （一）大力招商引（一）大力招商引资资，增，增强发强发展后展后劲劲。 。牢固树立抓招商就是 抓发展的理念，坚定不移地实施“借力发展”战略，以招商引资为 突破口，采取更加强有力的措施引进项目，促进发展。 着力着力优优化化发发展展环环境。境。坚持把改善发展环境，作为经济发展 的生命线和推动经济增长的着力点来抓。一方面，一方面，坚坚持不懈地改持不懈地改 善善发发展硬展硬环环境。境。全年投入 3.3 亿元完善交通基础设施，重点推进 柳州至武宣高速公路（象州段）建设，抓好柳州至肇庆高速铁路 （象州段）、柳州至平南高速公路（象州段）年内开工的有关准备 工作，抓好一批乡村油路和农村公路建设；投入 1.8 亿元完善工 业园区水、电、路等基础设施建设，特别是全面推进标准厂房建 设，确保在 5 月中旬全面建成 8.3 万平方米的标准厂房；投入 1 亿元左右完善城镇基础设施，提升城镇功能。另一方面，另一方面，坚坚持不持不 懈地懈地优优化化发发展展软环软环境。境。加强政务服务中心建设，将政务服务向 30%的 乡镇和有条件的村屯延伸，进一步简化办事程序，提高办事效率， 提升服务质量，努力打造“招商、安商、富商”的环境高地。加强企 业服务工作，努力实现执行政策零折扣、处理问题零缺位、部门 服务零距离、企业经营零干扰的“四零”目标。深入开展涉企乱收 费、乱罚款专项治理活动，着力解决破坏软环境的突出问题。加 - 6 - 大宣传工作力度，在全社会营造“人人都是发展环境、事事关系 发展环境、处处维护发展环境”的良好氛围。 大力开展招商引大力开展招商引资资活活动动。 。生命在于运动，招商在于活动。招 商引资的关键要靠主动出击，广交朋友，拓宽门路。我们要充分 利用自身的资源、环境、人力、产业等优势，主动到“珠三角”、 “长 三角”地区召开招商引资推介会，吸引更多的东部产业转移。各 位企业家要善于运用自身人缘广、门路宽等优势，宣传象州，推 介象州，多为象州的发展牵线搭桥。要充分利用“柳来一体化”战 略机遇，发挥县驻柳州工作处的作用，加强与柳州企业的对接、 联系，加强与柳州企业家的沟通、交流，承接好汽车零部件等柳 州产业的转移，把象州打造成柳州的“后花园”。要牢固树立“全 民招商”理念，各乡镇、县直各单位、各企业、机关干部、企业家 和广大人民群众都是招商队伍的一员，人人负有招商引资的责 任。坚持实施“大项目”战略，着力引进一批可以带动和影响经济 发展的大项目。当前，要着力洽谈引进防城港晶源矿业投资有限 公司投资 20 亿元的象州石龙港（包括港口、物流园及临港工业 园）、重晶石加工及林业发展项目，永凯集团投资 5 亿元收购粤 能浆纸公司并进行扩大再生产项目，华佳集团投资 3 亿元的丝 绸文化创意园项目，以及莲桂纸业公司投资 3 亿元的石龙明珠 标准厂房项目。 加加强强引引资项资项目建目建设设。 。引资项目能否出成效，关键看项目的 落地建设。对于在谈项目，要切实盯紧、盯实、盯牢，加强做好项 目前期工作，充分宣传我县优惠的土地、税费等政策及投资收益， 力争项目早签约。对于签约的项目，成立由县领导挂帅的项目推 进工作组，全力跟踪和做好各种服务工作，着力促成项目早开工。 - 7 - 对于开工在建的项目，要强化服务，组织工作组深入项目地了解 建设进度，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，千方百计加 快项目建设步伐，实现项目早投产、早出效益。同时，进一步健 全项目建设制度，建立一整套项目跟踪服务长效机制，为引资项 目的推进提供坚强的制度保障。当前，要重点推进古象生态温泉、 志光家具、共通汽车部件、鑫达矿业、申象实业等重点引资项目 建设。 （二）狠抓（二）狠抓项项目建目建设设，筑牢，筑牢发发展支撑。展支撑。要充分认识到，在当前 各地竞相发展、只争朝夕、你追我赶的形势下，项目建设是事关 全县经济社会发展全局的大事、重事和关键之事。要加强项目的 谋划，各乡镇、各部门要有大的胆略和气魄，大项目、好项目首 先是想出来的，然后才是引进来、干起来的，不敢想、不敢谋划， 大项目、好项目永远引不来。今年的固定资产投资任务很重， 50.85 亿元，这不是一个小数目，非下大功夫不可。各乡镇、各部 门务必要立足本乡镇、本部门的实际，绞尽脑汁想项目，特别是 要注意瞄准国家产业政策、产业链条延伸和产业升级、新兴产业 培育、新农村建设、改善居民生产生活环境等方面想项目、做项 目。要千方百计跑项目，各乡镇、各部门主要负责同志要牢固树 立项目观念，既要主动往自治区、来宾市跑项目，争取项目；又要 积极往县外、省外谈项目，引进项目。 （三）推（三）推进进“三化三化”建建设设，提升，提升发发展展实实力。力。工业化、城镇化、农 业产业是经济发展的三个制高点，务必要下大功夫推进。一要一要加 速推进工业化进程。坚持工业主导地位不动摇，牢固树立企业是 “衣食父母”的观念，尽心尽力为企业服务，尽心尽力排解企业遇 到的困难和问题，尽心尽力协调解决企业融资、用工及煤、电、 - 8 - 油、运等生产要素的保障工作，确保企业满负荷生产。要加强探 索研究，走一条产业特色化、投资多元化、体制民营化、产业品 牌化、管理现代化的具有区域特色的工业化道路。要抓好技改工 作，重点推进投资 3 亿元的联壮化工公司技改和投资 1 亿元的 下田锰矿公司技改工作。要重点实施好钡盐化工、制糖及综合利 用、茧丝绸加工、林产品加工等“4 个 10 亿元”产业工程，切实筑 牢发展的基础。二要二要坚定不移实施城镇化战略。要进一步抓好市 政基础设施建设，加快推进新城区开发和旧城区改造，着力推进 江滨园开发和象东新城南区开发，抓好二级公路沿线城乡风貌 改造，大力推进县城高楼建设。要把推进城镇化与城镇产业发展 结合起来，充分认识到产业是支撑城镇发展的生命线，大力引进 与城镇发展相适应的产业，特别是劳动密集型产业和商贸服务 业，搞旺城镇，带动人流、物流、信息流。三要三要大力发展农业产业 化经营。加大农业产业基地培育，下大功夫确保粮食面积 62 万 亩、甘蔗面积 40 万亩、桑园面积 23.7 万亩、速丰林面积 43 万亩。 坚持走集约化生产道路，加速现代农业科技的推广和应用，提高 农副产品的科技含量，把效益增长的方式转移到主要依靠科技 进步上来。大力发展农副产品深加工，加大对龙头企业的扶持力 度，为龙头企业提供更为充足的原料、交通和资金，加快培育“公 司基地农户”的产业化经营模式，培育和发展专业合作社和 专业合作经济组织，推动农业产业化经营。 （四）（四）发发展第三展第三产业产业，增，增强发强发展活力。展活力。把发展服务业作为转方 式、调结构的战略性举措，培育产业载体，完善产业体系，推动 第三产业发展提速。一是打造物流一是打造物流业业。 。依托高速铁路、高速公路 过境及石龙工业集中区地处“三江四县”交界处的有利优势和西 - 9 - 江“黄金水道”开发的契机，大力发展物流仓储业，特别是推进与 防城港晶源矿业投资有限公司合作的象州石龙港项目（包括港口、 物流园及临港工业园）建设，逐步把象州打造成为西江“黄金水道” 重要的综合物流中转枢纽和物流集聚中心。二是开二是开发发旅游旅游业业。 。充 分开发象州独特的温泉资源，大力发展温泉旅游业，重点推进古 象生态温泉建设，完善温泉商贸美食城等配套设施，举办好首届 温泉文化艺术节，逐步打造全国知名的温泉旅游品牌；同时依托 农业和生态资源，大力发展生态旅游、观光农业和“农家乐”旅游。 三是三是发发展商展商贸业贸业。 。加强商贸市场、农产品专业批发市场、特产一 条街、美食一条街建设。同同时时， ，着力发展信息、房地产、金融、设 计、咨询、劳务等产业。 （五）（五）积积极培植极培植财财源，夯源，夯实发实发展基展基础础。 。财政财政，有财才有政。 没有财力，发展就无从谈起。要把财税工作作为推进经济发展， 构建和谐社会的保障性工作来抓。一是抓好增收。要大力发展经 济，培植税源，做大增收基础；同时加大征管力度，采取有效措施， 堵塞漏洞，确保应收尽收。各乡镇、各部门要加大向上跑要资金 的力度，尽最大努力争取更多资金支持。二是抓好节支。树立艰 苦奋斗、过紧日子的思想，集中力量办大事，严格把关，精打细 算，量入为出，量力而行，真正把钱用到刀刃上。三是抓好监管。 加强“小金库”治理，加大专项资金监管力度，确保专款专用。 （六）高度关注民生，促（六）高度关注民生，促进发进发展展协调协调。 。在着力推动经济发展 的同时，我们要高度关注民生，倍加重视发展各项社会事业，不 断加强社会保障工作。要全力抓好区、市、县为民办实事工程， 各单位主要领导要亲自过问、亲自督查，全力办好一批实事工程， 给全县人民以最大实惠，不断提高群众的生活质量和幸福指数， - 10 - 让广大人民群众共享发展成果。要加大对教育、科技、文化、体 育、卫生、计生等各项社会事业的投入，推进各项社会事业加快。 要加强社会保障工作，通过发展第三产业、劳动密集型企业和中 小企业，安排解决群众就业问题，增加群众收入；进一步完善社 会保障体系，实现应保尽保；加大对弱势群体的救助力度，抓好 敬老院、光荣院、社会福利院建设，倍加关注农村低收入家庭生 活和农村留守儿童的成长。 （七）（七）强强化社会化社会稳稳定，定，创设发创设发展展环环境。境。牢固树立“发展是第一 要务，稳定是第一责任”的思想，想方设法着力抓好社会稳定维 护工作，为推进发展创设良好环境。要加强社会治安综合治理工 作，加强城镇社会治安巡逻，加大对重点村屯的整治力度，强化 对“两抢一盗”、 “黄赌毒”的打击力度，净化发展环境。要抓好信访 稳定工作，积极带案下访，加强约访力度，加大对涉法涉诉、 “三大 纠纷”等重点信访人员的监控力度，确保节假日、重大节日、纪念 日期间社会稳定。要加强安全生产和食品安全监督管理工作，时 刻绷紧安全这根弦，强化责任落实、强化排查隐患、强化专项治 理，千方百计确保人民群众生命财产安全。 三、奋发有为，建功立业 各位企业家，同志们，朋友们，我县经济发展的基础差，底 子薄，与发达地区差距大。先进地区之所以先进，并不是自身拥 有多少优势，也不是得到了多大的优惠和扶持，更重要的是在谋 发展上思想比我们解放得多，思维比我们开放得多，思路比我们 开阔得多。我们要实现加快发展，弯道超车，就必须自强不息、 艰苦奋斗、奋发有为。 - 11 - 一要一要树树立立强强烈的烈的发发展意展意识识。 。进一步破除强调客观、受制于天 的思想和坐等靠要、不思进取的思想，树立事在人为、业在人创 的观念。面对困难和挑战，不抱怨、不气馁、不等靠、不松劲、不 懈怠，主动克服畏难情绪，彻底消除悲观心理，审时度势，千方 百计寻找发展空间，把思想和精力凝聚到加快发展上来。既要正 视存在的困难，更应清醒分析和把握优势和潜力，坚定加快发展 的信心和决心。只要我们真正树立加快发展的强烈意识，把群众 的积极性调动起来，把人的创造性凝聚和发挥出来，艰苦奋斗， 励精图治，我们就一定能够战胜各种困难，实现一番大的作为。 二要二要树树立立强强烈的机遇意烈的机遇意识识。