电力工程建设中项目管理的措施

电力工程建设中项目管理的措施 贾文彬 山西省临汾供电分公司 山西 041000 摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，给电力企业发展带来了巨大影响影响，这种影 响不仅体现在企业间竞争的日益残酷方面，体现在企业经营环境的日益严峻方面，也体现 在对电力企业的电力工程越来越高的项目管理水平要求。必须要重视当前形势下电力工程 项目管理工作，项目管理管理水平对工程项目质量以及电力企业形象都有着重要影响。 关键词：电力工程、项目管理、措施 一、前言 电力建设企业的管理，项目管理是其关键环节，能否做好项目管理工作对 电力企业信誉、效益有着直接影响。所以，各电力建设企业对项目管理都十分 重视。相较于传统的部门管理，项目管理最大特点是项目管理注重于综合性管 理，并且项目管理工作有严格的时间期限。项目管理必须通过不完全确定的过 程，在确定的期限内生产出不完全确定的产品，日程安排和进度控制常对项目 管理产生很大的压力。计划、组织及评价与控制是项目管理最基本职能。 二、电力企业电气建设中项目管理的现状 现阶段，在我国电力企业实施电气工程项目普遍采用一种粗放式的管理， 一般是项目管理就是把工作任务分发给各部门间或相关人员，随后假定他们将 取得预期的进展，去造成许多项目的拖延；或者是有一个目标和大致的计划， 但缺少具体的执行方法。一些电力企业，项目管理还停留无序的状态，企业硬 软件管理规范性不足、器具材料的现场摆放严重杂乱，更谈不上用计算机来进 行项目的全过程管理。也有部分企业没有进行合理的规划部署，各部门的进度 要求不明确，直接增加了由于配合不好造成的时间延误。一个项目如果盲目追 求进度，不顾一切地赶工期、抢进度，又势必加大成本、影响质量，给项目留 下无穷隐患；如果项目进度不进行科学管理，任其自由进展，势必延长工期， 造成人力、物力的浪费。 三、加强电力企业电力工程建设中项目管理的措施 电气工程项目管理涉及时间、质量与成本三项要素，不同的项目其针对三 类目标的管理侧重点不尽相同，此外项目经理人在电力企业电力工程建设项目 管理中也起到了十分关键的作用。在电力企业电气工程项目管理对以上三类目 标均需统筹兼顾，平衡控制，确保计划目标的最佳实现，因此，我们需制定科 学有效的应对策略，强化注重安全性控制。笔者认为，如何加强电力企业电力 工程建设中项目管理，主要有以下四个方面： 1、合理计划，完善实施项目进度管理 在项目管理中的进度管理主要指项目整体实施进程中对各阶段进度及项目 最终完工期限进行的控制管理，其目标是有效保证项目在约束时间内合理完成 总体规划。从实践角度出发可将项目进度管理分为进度计划制定与控制两部分。 在实践管理中我们应首先确保进度计划制定的准确、适应、合理，充分体现项 目实施需求及特征，同时在控制阶段我们应主体强调规范的电气工程安装与科 学、紧凑的生产，尽量降低动能转供停歇时间，从而保持较适宜的生产、管理 进度。 2、健全规章制度，科学实施电气工程项目质量管理 为确保项目各个实施阶段输出结果充分满足相关质量标准要求，项目管理 人员应在实施开展之前首先制定一项全面、综合的电气工程项目质量标准体系， 令其通过组织认可，并包含各项健全、完备的规章、责任制度，从而在制度层 面确保项目质量符合预期计划标准甚至超额完成任务。在电气工程项目的施工 管理阶段我们应充分挖掘可能对电气工程施工安装质量产生影响的因素，并对 各个重要施工环节制定有针对性的管理措施，合理控制施工进度，确保整体工 程的高质量完工。另外在管理实践中我们还应科学推行现场技术管理人员的相 关管理责任制，令他们树立严谨的工作态度、认真的工作作风并严格要求自己， 对各项科学技术规范牢固掌握并严格贯彻执行，同时对各项施工技术工作进行 科学组织，有效建立规范工程技术流程、秩序，将施工技术管理工作核心集中 于提升电气工程项目质量上，适度缩短项目工期从而有效提升综合管理效益。 再者我们应科学设置专职、专项负责管理人员，在有效的质量信息监控及反馈 机制的辅助下令技术管理及质量检测人员通过对复杂信息的综合搜集、细化整 理将重要动态信息传递给相关管理层，令其对该类异常性信息作出及时、准确 的反应，并将新一轮信息指令传递于相关施工人员，从而在正确的施工部署及 调整进程中及时纠正偏差，构建处理迅速、信息畅通无阻、高效准确的闭合型 信息网络。 3、强化成本控制、营造良好的电力企业文化 在电气工程项目的成本管理中我们应首先在员工中树立他们控制成本的科 学意识，令这些一线生产人员、施工直接参与者成为成本控制的源头及主体并 通过对施工材料费、机械设备费及人工费等成本的有力控制变相提升电气工程 项目管理的综合经济效益。因此我们应全面调动一线员工的成本控制积极性， 肯定他们自主管理的重要性，在企业范围内营造一种节约性企业文化，使员工 形成人人讲成本、人人求效益的崭新发展观念。同时我们应为目标成本管理建 立综合、完备的信息数据，将工程项目总体目标成本、资源分配、消耗材料及 实际成本涵盖其中，为有效的预测、制定与决策管理提供科学的实践依据。 4、重视项目经理在项目管理中的作用 项目经理是企业法人所中标的工程项目中的代理人，其在企业法人代表所 规定的授权范围、内容、期限内行使主职权。项目经理还是实现一个独立施工 项目质量、工期、安全、成本等目标的直接责任人，是一个企业面向市场，对 接业主，服务用户的岗位责任人，是企业的对外窗口和塑造企业形象的化身。 赋予施工项目经理一定的权限是确保项目经理承担相应责任的先决条件。 为履行项目经理的职责，施工项目经理必须有一定的权限，这些权限应由法人 代表授予，并用制度和合同的形式具体确定下来，但企业必须有平衡控制力量， 大权要由企业公司独揽，项目主要负责人的任命权、经营决策权、合同签订权 等应由企业掌握，以求稳定前进，不失去控制。项目经理在工作要起模范带头 作用，身先士卒，尤其是在急、难、险的施工情况下，必须到场。项目经理要 积极参加各部门组织的安全质量大检查，要参加每月成本分析会，了解项目部 各项工作，要做到心中有数，便于指挥和决策。 四、结语 随着我国经济的迅猛发展，各个行业的竞争越来越激烈，电力行业也不例 外。一个企业想要在激烈的市场竞争中生存和发展，就必须要不断创新经营模 式，给企业管理持续注入新的活力。电力企业在进行电力工程建设项目管理时， 要针对自身施工特点及人员结构，遵循优质、安全、高效的原则，制定贯彻执 行与本项目的管理方法相符的、严谨有效、行之有效的规章制度，此外，充分 调动全体参与人员工作积极性，使人的主观能动性和创造性得以发挥，推动电 力建设企业不断发展，树立良好的企业品牌，使企业立于不败之地。 参考文献： 1史晓俊 吕林茂：电力工程建设中项目管理的措施 ， 企业家天地 ， 2010 年 03 期 2刘蕊 刘印：加强电力企业电气工程项目管理对策探讨 ， 科技创新与应用 ， 2012 年 24 期 3曲剑：浅谈加强电力工程项目质量管理措施 科技创新与应用 ， 2012 年 19 期 4雷娟：浅析电力工程档案在建设中存在的问题及对策 ， 中小企业管理与科技 （上旬刊） ， 2010 年 12 期 电力建设企业临时用工的安全管理 贾文彬 山西省临汾供电分公司 山西 041000 摘要：“安全第一，预防为主”是我国电力企业发展永恒的主题。本文以调查分析结果为 基础，总结我国电力建设企业临时用工存在的不足之处，就如何加强电力建设企业临时用 工的安全管理提出应对策略，以供相关企业参考。 关键词：电力建设企业、临时用工、安全管理 5前言 当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切， 随着国家电力工业的发展和企业用电需求量不断加大，许多地方电力基建单位 电力建设施工力量不足，应急招聘或雇佣临时工人员、安全措施不落实、从业 人员素质低等问题突出，少数企业政策和制度的执行力、安全工作力度逐级递 减，过多强调企业效益，忽视安全生产教育投入。安全隐患随之增大，这样给 电力安装工程安全管理工作带来了极大的难度。对这种危险源的辩识、风险评 价与建立必要的控制措施，迅速摆在了许多安全管理者面前。 二、电力建设企业临时用工现状 现阶段，电力建设企业使用临时用工现象较为普遍，然而临时用工相较于 企业正式员工还存在一些不足之处。新劳动合同法出台后，给企业用工制度带 来了全新的变革与挑战，企业和劳动者双方的矛盾日趋复杂，劳动者的维权意 识日益增强。为此，笔者在对电力建设企业临时用工现状进行大量调研的基础 上，总结出了我国电力企业临时用工的现状，主要情况如下： 1、 临时用工普遍服务素质不高 目前大部分临时用工是外来务工人员，学历普遍较低，甚至还有一部分人 是初中以下学历，由于客观存在的城乡差别，临时用工大多不具备较强的理解 能力与接受能力，在电力建设企业这样的素质要求较高的建设单位，临时用工 很难达到施工标准。 2、 不关注企业的发展，企业缺乏相关管理制度体系 “临时”即不安定、不长久意思，这种观念同时对管理者与被管理者产生 影响，在临时用工的管理制度上体现是“不健全、不规范” ，而管理行为上的体 现是“管理的随意性与间断性，造成劳资双方的关系简单，临时用工们不太关 心企业的发展，增加了管理上的难度。此外，业缺乏相关管理制度体系，主要 体现在：部分临时用工没有签署劳动合同或协议；对所使用的临时用工缺乏一 致的管理标准；存在大量没有为临时用工购买社会保险现象；薪酬管理主要由 本单位或参照地方社会化用工标准执行等。 3、 人员流动性强 首先，受资金限制，支付临时用工的工资待遇能力有限，导致一部分掌握 了一定电力企业工作技能的员工，流向了其它电力企业。其次，部分外地工由 于的家庭与自身的原因主动放弃了工作。还有其它的原因，如员工违反制度、 不适应工作要求而被辞退等等。电力企业是按岗要求招聘临时用工的，人数基 本固定，并且招聘渠道又较窄，人员的流失对电力建设施工产生了一定的影响。 4、 个别员工的问题，易引发整体上的不稳定 随劳动保障制度的不断完善与宣传力度的加大，临时用工的维权意识不断 加强，而我们延续下来的劳资关系存在弊病，这样的弊病在正常的工作中不太 突显，但在个别情况下，如个别人与企业发生劳动纠纷时，非常可能波及到整 体，引发临时用工整体上的不稳定，对正常电力建设施工秩序产生影响，甚至 激发严重的劳资冲突。 此外，存在部分临时工进入企业是经熟人推荐的现象，有些临时用工根本 无法满足企业的用工要求。 三、如何加强电力建设企业临时用工的安全管理 如何作好涉外电力安装工程雇佣临时施工人员的安全管理工作是大多电力 基建单位面临的严峻问题。临时雇佣人员当中，他们不乏技艺双全者；但绝大 多数临时雇工人员文化水平较低、人员素质参差不齐，出现盲动与劳动纪律松 弛、流动性大也是一个不容忽视的现实。而且在施工过程中，普遍存在重生产、 轻安全，重劳力、轻技术的思想，一旦对他们安全管理不到位就后患无穷。这 就需要各个用工单位把临时工的安全培训教育等置于应有的高度，提高他们的 安全意识，以满足我们的工作需要。 1、加大临时工素质培训，强化安全意识 对他们实行安全文明施工合同化，保证他们的劳动所得，并引导他们学法、 知法、懂法，培养他们的安全意识和操作技能，必然提高他们对安全生产目标 的认同与追求。但他们的行动也来自对政策、法令、规范、措施、细则的认识 程度，如果认识程度不到，仅按安全规程及操作规范的要求做了其中 的一部分，而剩余未做的工作必然存在安全隐患。积极地引导和规范他们从事 安全生产，是一个现实问题，决不是简单的雇佣关系所能回答，对他们“以包 代管”反而害了他们，如果把安全文明施工合同化,通过制度化和人性化管理有 效地约束他们，从而促使他们通过自我约束、自我规范去实现安全生产的目标， 等于找到了抓好电力建设安全生产的源头，抓住了根本。 2、加强电力建设企业临时用工入职审查 招用临时用工时，要求提供与前单位的解除或终止劳动合同证明，并保留 原件。 如尚未解除劳动合同的，要求其原单位出具同意该员工入职的书面证明。 核实劳动者的个人资料的真实性，比如学历证明、从业经历，要求劳动者承诺 未承担竞业限制义务，并向原单位进行核实，以免发生不可预测的诉讼风险。 为了防止事实劳动关系的不清楚和用人单位不签合同的顽疾，劳动合同法强调 劳动合同的书面化，不管订立、变更、解除、终止，一律采取书面形式。 3、完善临时工安全管理制度 建立、健全临时用工安全管理制度。根据岗位工作规范及标准，合理设置 临时用工岗位，并制订临时用工的管理制度和岗位规范与标准。 4、加强企业劳动政策法规的学习和理解 ，正确掌握相关法律法规和劳动 关系处理技巧，提高劳动用工管理能力。 5、树立企业的团队精神 团结与和谐的工作环境，可激发员工的工作潜力和工作热情，是高质量服 务与完成困难任务的保证。团队精神的建立主要有两个影响因素： （1）处理问题的公正性，出现问题如何处理，是受管理者自身对问题的认 识和一些其它因素影响的，但整体上是应该追求公正的，失去处理问题的公正 性对团队的伤害可能是长久的。 （2）员工的工资与福利待遇的分配，笔者认为员工间待遇分配上的差距应 主要体现在岗位的不同上，而额外奖励要尽量做到团体奖励优先，分配上过大 的差距，对团队造成长久的伤害。 此外，还要加强临时工队伍的党团建设，开展各类活动，营造和谐工作氛 围，增强临时工的责任感和归属感。 四、结语 综上所述，目前对所有电力基建单位的临时雇工人员的安全管理要摆在突 出地位，对此采取合同化与必要的刚性化管理，可以使用严格的安全规章制 度来协调和规范当地临时雇工人员的行为，减少企业的损失和事故隐患的产 生。因此严厉的奖、惩制度便成为保证安全管理体系正常运转的重要手段之一， 要使当地临时雇工人员从安全价值体系中看到与自己的切身利益相关。因此加 强电力基建单位临时用工人员的技能培训和安全教育，提高临时雇工人员的安 全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强 化安全意识！才是解决电力基建单位临时用工人员的安全管理之根本。 参考文献： 1曹晓钢 石建学 王妍：新时期电力企业劳动用工管理研究 ， 中国电力教育 ， 2009 年 17 期 2马宝祥：浅谈临时用工的管理 ， 中国电力教育 ， 2008 年 S2 期 3张文玲 范英俊 陈熙秋：供电企业临时用工现状及风险调研报告 ， 科技信息 ， 2009 年 01 期 对电力工程建设安全工作的探讨 贾文彬 山西省临汾供电分公司 山西 041000 摘要：改革开放以来，我国电力企业得到了长足发展，然而电力企业的建设安全工作仍面 临诸多挑战，安全形势不容乐观，部分企业虽然未发生各类事故，但是还是存在一些令人 担忧的安全隐患。本文探讨了电力工程建设安全工作现状，究其原因，提出相关解决对策。 关键词：电力工程建设、安全工作、探讨 一、前言 在电力工程建设中，安全工作有着重要地位，作为企业而言，要重视企业 建设安全工作，认真分析研究事故发生的规律，对于导致事故发生的原因进行 消除及控制，确保电力工程建设的安全实施。 二、电力工程建设安全工作的现状分析 长期以来，各级电力行政主管部门为电力建设做了大量工作，取得了显著 成效。然而近一两年来，由于机构改革过程中的一些调整，使得电力项目的建 设管理出现了脱节现象，很多在建项目施工安全与工程质量得不到足够重视。 特别是近年来非电力系统企业甚至私营企业投资电力建设的越来越多，部分业 主不清楚基本建设程序，不懂得工程本身的安全和质量涉及公众安全和公共利 益，电力工程一旦发生事故，给人民的生命财产造成巨大损失。所以，新的形 势下，作为政府行政主管部门，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，要义 不容辞地搞好电力建设管理，保证工程施工安全，保障社会公共利益，维护社 会稳定。 假如说加油站危及范围是周边几百米，那电力工程，其影响范围可涉及数 千里，在电力改革和发展的新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安 全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管。行业安全生产管理工作不到位，缺 乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电 力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，必须要对行业安全生产管理工作 加以改善。 在发生事故之前，容易忽视安全管理，而在发生事故之后，才发现安全漏 洞百出，该到岗的没到岗，安全设施没有或有的安全设施不起作用，安全网络 不畅通或成了摆设的现象。我们在追究责任的同时，预防性的安全检查与纠正 工作要跟上，安全管理用系统的观点去建模，科学态度去落实安全管理措施。 三、电力工程建设安全工作的应对对策 1、对于事故要及时排查，寻找问题的根源 （1）工作条件以及个人素质。在这里，工作条件是指良好的施工环境，施 工环境的安全状况，对施工人员的防护措施以及作业对象的安全状态等等。只 有施工环境保持良好，才能为施工人员创造好的施工条件。个人素质，在这里 指的是在安全生产过程中，具备高素质的施工人员，他们的安全技能及安全意 识必然也较高，在工作中，他们能够选择正确的行为，对风险进行规避，并能 时刻保持好的精神状态。 （2）管理欠缺，社会环境不够完善。企业要进行安全生产，不仅需要社会 的促进、支持与监督，更需要对自身的管理进行完善。可以说，电网工程建设 是一项比较大型的建设，不仅参与的施工人员众多，而且材料与设备也很多， 所以，这些复杂的因素对施工现场周边居民的交通以及生活造成影响，而周边 环境是否和谐，对工程建设有着重大影响。在电网工程建设中，施工单位、项 目业主以及监理单位为了共同的目标集中在一起，由于各个企业的安全生产管 理方式不同，企业安全文化也不相同，而三者之间又不具备行政隶属关系，因 此，作为电网建设的项目业主，只有对建设项目的安全主体的责任进行勇敢承 担，对参加建设项目的各方进行整合，集中管理，合理调度，才能有效地控制 事故的发生。 （3）意外事故的发生。一直以来，我们都不希望发生意外事件，虽然意外 事故的发生是多方面因素造成的，不过还是可以找出其中的规律，比如：不完 善的企业安全管理，不稳定的社会环境，低素质的施工人员以及不安全的工作 条件等，都是意外事故发生的根源。在电网工程建设中，要做好安全管理工作， 以预防为主，时刻保持着安全意识，保证安全生产的顺利进行。 2、落实到位现场安全管理 电网工程建设的主要工作对象是变电站和高压输电线路，变电站如果能够 提前完成，不仅可以节省电网建设成本的投入，而且因为变电站的提前供电， 还能产生一定的经济效益，因此，在电网工程建设中，为了追求经济效益，经 常有抢工期的状况发生，这必然给电网安全管理工作带来压力。而实际上，在 安全生产过程中，影响安全的因素虽然有很多种，但最重要的还是因为人的因 素造成的，因此，在安全生产管理上，要坚持以人为本 ，做好以下几个方面 的工作： （1）要慎重选择有资质的施工队伍。电网工程建设中，对安全管理起到重 要作用的就是施工队伍，施工队伍制度严明、施工人员素质高、有强烈的安全 意识，则在施工现场，发生伤害的概率就小，电网的工程建设才能顺利进行。 所以，电网工程建设中，在选择施工队伍时，要尽量选择管理完善、信誉好的 队伍，对于没有安全生产许可证的施工单位，要坚决杜绝使他们承揽工程。 （2）要对有关管理人员进行安全培训。在施工中，管理人员是否有较强的 安全意识，对于整个工程的施工，都可以起到很好的带头作用，所以，对有关 管理人员进行安全培训，可以对工地的安全状况进行改变。管理部门在安全管