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1 前言 随着改革开放的深入,人民生活水平日益提高,城乡差距的缩小,越来越开放的世界 大大激发了人们对通讯的需求。这就意味着,电信在各个城市及乡镇间都出现了前所未有 的发展。当然,机会同时带来了挑战:传统的收费方式多种多样,其形式包括委托银行或 邮政代收、同城托收、储蓄信用代扣、电信业务代办点代收、企业营业窗口缴费、现场服 务现场收费、预存话费、充值缴费等等。由于这些缴费方式大多不太方便用户,于是,电 信收费管理系统的研究及开发势不可挡。 众所周知,通信行业已经遍布人们生活的各个层 次,对于收费的管理需要进一步的规划,此项收费管理系统考虑国民经济与社会发展的要 求、电信用户的具体情况兼具市场供求关系,以人为本,本着诚信的理念,建立健全的档 案,严格执行规章制度,按照规定的资费标准正确收取各项业务费用,做好营业收入的结 算与稽核工作,及时催缴、核销用户欠费,编织营业日报单和相关统计报表,以方便用户 的正常通信,更好地服务人民大众。步入二十一世纪,人类就跨入了信息社会,信息社会 最重要的的特征是信息爆炸,信息社会高度重视劳动的智能化,科技成为信息社会的第一 要素。而通信作为信息传播的一种手段,也要紧跟时代步伐,利用科技手段提高信息管理, 是通信行业面对信息时代的机遇和跳转所选择的一条行之有效的途径。这样看来,开发一 个收费管理系统,对已提高通信行业对整个时代的影响力有着至关重要的作用,因为一个 好的收费管理系统可以最大限度地发挥准确、快捷、方便、高效的作用,对通信行业的信 息管理提供了强有力的支持。在某种意义上来说,收费管理的系统化、信息化已经成为通 信行业的一个不容忽视的重要标志。 2 主题 2.12.1 电信的发展历史电信的发展历史 电报是现代通信早期最主要的形式,也是电信最早期的经营业务。中国早期的现代通 信,与中国社会当时在世界上的屈辱地位是一致的。在中国国土上的最早出现的电信,是 帝国主义剥夺中国的通信主权强行建立起来的。中国建立自己的电信,是当时政治、军事、 经济上的需要。李鸿章建立津沪电报线,其直接起因是中俄边境局势日益紧张,迫切需要 解决对外交涉上消息迟缓的难题,在建立京沪线容易遭到顽固派反对的背景下,所提出的 2 折中方案。 我国初期建立起来的电信,是弱小的,而且依附性较强。这表现在很多方面。如津沪电报 线工程,就是委托大北电报公司承造的。在技术业务上依赖大北电报公司,上海电报局报 房就设在南京路 5 号大北电报公司内。 中国开办自己的电话业务,是一件非常值得关注的重要事件。1899 年 11 月 19 日,督 办电政大臣盛宣怀向清政府上奏折,申请开办电话业务。盛宣怀这本奏折虽然只有区区 488 字,却涵盖了自主开办电话业务的意义、电信业务发展的趋势以及电信业务经营管理 的方式等。语言之精炼、蕴义之深刻,堪称史志佳作。在 100 多年前,现代电信业刚刚起 步的时候,他就提出电话要替代电报、电报和电话要混业经营等观点,非常令人钦佩。 1900 年,南京自办了国内第一家中国人的市内电话局。这是中国电信历史上又一个值 得纪念的里程碑。中国电信的产生,凝聚着前辈们产业报国的赤子之心。李鸿章、盛宣怀、 郑观应都是洋务运动的重要代表性人物。他们当是中国电信的先驱者、奠基者,我们应当 永远记住他们所做出的丰功伟绩,中国电信今天的辉煌,也凝聚着先辈们的心血。 中国电信是以电报起家的。1949 年解放以后,新中国的电报业务蓬勃发展。特别是上世 纪八十年代达到了顶峰。但是,随着现代通信技术的飞速发展,传统的固定电话、移动电 话、传真、电子数据交换、计算机通信、卫星通信、数据与多媒体通信层出不穷,而传统 的电报业务则“日薄西山” 。40 多年来, “东方红,太阳升”的优美乐曲总会整点时间在报 话大楼的上空回荡。而今天,电报业务已退出了历史舞台,但与时俱进的中国电信紧跟世 界潮流,不断用新的技术、新的业务,用卓越的服务,满足广大客户越来越多、越来越高 的需求,不断创造新的价值,新的辉煌。 2.2 电信资费电信资费 电信资费的确立原则:以成本为基础的定价原则;考虑国民经济与社会发展要求的原 则;考虑电信用户的承受能力的原则;考虑市场供求关系的原则 电信业务资费管理根据“统一领导,分级管理”的原则,电信资费管理体制实行国家、 工业和信息化部、省(市、自治区)通信管理局三级管理。政府定价的重要的电信业务资 费标准,由国务院信息产业主管部门提出方案,经征求国务院价格主管部门意见,报国务 院批准后公布施行。政府指导价的电信业务资费标准幅度,由国务院信息产业主管部门经 征求国务院价格主管部门意见,制定并公布施行。电信业务经营者在标准幅度内,自主确 定资费标准,报省自治区、直辖市电信管理机构备案。市场竞争充分的电信业务,电信资 费实行市场调节价。电信业务经营者根据市场竞争情况和成本情况在政策许可的范围内, 3 自主确定资费标准,报省自治区、直辖市电信管理机构备案。制定政府定价和政府指导价 的电信业务资费标准,应当采取举行听证会等形式,听取电信业务经营者、电信用户和其 他有关方面的意见。电信业务经营者应当根据国务院信息产业主管部门和省、自治区、直 辖市电信管理机构的要求,提供准确、完备的业务成本数据及其他有关资料。 2.3 传统收费方式的缺点传统收费方式的缺点 传统的电信收费方式主要有委托银行或邮政代收、同城托收、储蓄信用代扣、电信业 务代办点代收、企业营业窗口缴费、现场服务现场收费、预存话费、充值缴费等。电信企 尽量采取银行、储蓄所代办和增加收费点等办法,方便用户缴费。但是传统的电信收费方 式还是存在很多弊端的:用户排队缴费等候时间较长,因等候缴费的时间较长,降低了电 信的服务水准;各收费站点的现金结算工作量巨大,所需工作人员较多,增加了人力使用 成本;人工收费存在人员交接班的现金复核、稽查和统计工作量,同时还存在现金移交的 资金安全问题;存在收费漏、交钱不给票或给假票的情况时有发生,甚至出现假钞假币方 面的损失;不便于收费信息的即使交流和总计。 3 总结 随着中国经济持续发展及现代化,中国电信业将继续保持增长。由于政府及公司对电 信服务要求之日趋复杂,基于.net 的电信收费管理系统将会为经济发展作出巨大贡献。采 用 B/S 模式的电信收费管理系统将有效解决采用 C/S 模式的系统的缺点、提高电信技术人 员的效率、方便用户操作、易于维护。 参考文献:参考文献: 1 陈国震,吴菁网络数据库M北京:清华大学出版社,北京交通大学出版社, 2005,37-167 2 斯琴巴图,张利峰,胡其吐SQL 技术与网络数据库开发详解M北京:清华大 学出版社, 2009,200-316 3 刘乃丽精通 ASP.NET2.0+SQL Server 2005 项目开发M北京:人民邮电出版 社 ,2007,32-133 4 张海藩软件工程导论M北京:清华大学出版社,2009,55-72 5 曾毅SQL Server 数据库技术大全M北京:清华大学出版社,2009,64- 120 4 6 刘先省等Visual C# 程序设计教程M北京:机械工业出版社,2006,78- 134 7 沈士根等Web 程序设计ASP.NET 实用网站开发M北京:清华大学出版社, 2009,1-37 8 刘丹妮ASP.NET2.0(C#)大学实用教程M北京:电子工业出版社, 2008,308-327 9 王红Java Web 应用开发技术实用教程M北京:中国水利水电出版社, 2008,281-306 10 孙卫琴精通 Struts:基于 MVC 的 Java Web 设计与开发M北京:电子工业 出版社,2004,178-396 11 贺平软件测试教程M北京:电子工业出版社,2010,51-86 12 阎宏Java 与模式M北京:电子工业出版社,2002,357-569 13 唐远新,靖固等Oracle 数据库实用教程M北京:高等教育出版社, 2005,79-105 14 郑娅峰著网页设计与开发:HTML、CSS、JavaScript 实例教程M北京:清 华大学出版社,2009,105-197 15 吴晨等ASP.NET+SQL Server 数据库开发与实例M北京:清华大学出版社, 2006,200-311 16 康祥顺等著ASP.NET 3.5 开发技术基础与实践教程M北京:电子工业出版 社,2009,225-350 17 李言,李伟明,李贺著C#项目开发全程实录M北京:

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