大学城课题调研报告总稿

大学城模式大学生思想政治教育改进创新调查研究 大学城的建设成为大学生扩招、高等教育扩大化的必然结果。 它开辟了一条教育资源共享、高校后勤服务社会化、运转机制市 场化、高校与社区良性互动化的道路，是“一种能够很好地将内 涵发展与外延发展结合起来的高等教育发展新模式，是一种理想 的“集约化”发展道路。1然而在大学城高速扩张的背后，人们往往 忽视了大学新环境对高等教育的挑战，对大学生培养的挑战。其 中，新环境的改变对大学生思想政治教育工作的影响并没有引起 足够的关注和重视。因此，本文选择了从“大学城”的视角来研究 当代大学生的思想政治教育状况，以期为正在逐步完善中的大学 城建设和大学城教育模式提供一些借鉴。 一、论大学城环境对思想政治教育的影响一、论大学城环境对思想政治教育的影响 （一）以往研究的（一）以往研究的简简略回略回顾顾 不管人们对兴建大学城是赞成还是反对，大学城环境如今都 是思想政治教育工作者不得不面对的既成事实。随着众多高校入 驻大学城，思想政治教育在适应大学城环境的同时，也优化着大 学城环境。大学城及其思想政治教育的创新发展实践，得到了理 论界一定程度的回应。通过对期刊论文网（cnki）上相关论文的检 索和分析，我们发现只有 7 篇论文直接探索了大学城环境下思想 着政治教育问题 2，而相当多的相关论文则有一定的参考价值。 1 方春平 伍世强 大学城校区学生思想状况特点 ，科技咨询导报，2006 年 NO.9，207 2这 7 篇篇论文是张铃：“大学城”对德育工作提出了新课题 ， 思想教育研究2001 年 第 2 期，第 24-26 页。周青利：构建大学城和谐思想政治教育环境 ， 新乡师范专科学 校学报2007 年第 6 期，第 66-68 页。许冬琳：试论大学城模式下思想着政治教育的新 2 在各种思想政治教育专著和教材中，尚没有对大学城环境开展专 门研究。可见，以往思想政治教育理论研究对大学城环境有所忽 视，使理论研究滞后于实践发展。为什么会这样呢？究其原因， 一是大学城建设经历了一个从兴起到叫停的历史发展过程，与此 相应，理论界对此的态度也经历了从赞成到反对的转变。过多的 负面评论、过多的情绪性观点影响了学者的研究积极性；二是大 学城环境下的思想政治教育为人们日常生活所熟知，熟知非真知， 同时研究大学城环境与思想政治教育的关系，要达到一定的理论 深度，是比较困难的。薄弱的研究现状，在增加研究难度的同时， 给我们留下了巨大的研究空间。如果我们研究得法有力，将会使 理论创新的余地变大。理论创新是实践创新的先导，大学城环境 下思想政治教育的进一步发展，迫切要求在理论上形成创新成果。 以往7篇论文的研究状况，大致可以分为三类。第一类是对 大学城思想政治教育的综合研究，第二类是对大学城网络思想政 治教育的专门研究，第三类是对大学城生活区思想政治教育的专 门研究。这三类研究有共同的研究模式，这就是遵从“出现问题- 分析问题-解决问题”的研究模式。例如， “大学城”对德育工作提 出了新课题一文指出，大学城的发展呈现出社会性、共融性、实 践性、竞争性等新特点，要求思想政治教育强化市场、公德、合作、 问题与对策 ， 科技信息 ，2008 年第 16 期，第 552 页。姚永平等：高校新校区网络思 想教育的现状及措施以重庆大学城 4 所高校调查为例 ， 重庆工学院学报2009 年第 5 期，第 166-168 页。傅晓斐 韩巍：长情大学城高校网络思想政治教育调查研究 ， 中 国轻工教育2009 年第 3 期，第 33-36 页。江先锋等：松江大学城学生社区思想政治教 育状况、问题与对策 ， 辽宁医学院学报2009 年第 3 期，第 87-89 页。林丰：浅析大 学城高校学生公寓教育管理工作 ， 大众科技2009 年第 5 期，第 185186 页。 3 实践、竞争、主体、创新、成才、创业、法制十个意识，这实际上论 述了大学城环境现状对思想政治教育内容的影响。大学城的发展 呈现出开放性、经营性、实践性、共建性、局限性等新特点，要求 思想政治教育积极探索德育新体系、育人新格局文化新氛围教育 新框架，这实际上探讨了大学城环境存在的问题及对策。3 正因为直接研究大学城环境下思想政治教育问题比较薄弱， 所以我们必须寻求更多的理论支持，以扩大研究视野。我们认为， 对大学城建设本身的研究，有利于把握大学城环境的特点及趋势； 而思想政治教育环境理论，可以作为本课题研究的理论基础和指 导思想。这样，我们的目光就自然转向大学城建设的理论成果以 及思想政治教育环境理论。 关于大学城建设的理论成果比较丰富。比如，关于大学城资 源共享问题的研究、关于大学城与素质教育关系的研究，关于大 学城建设中学生教育管理问题的研究，对本课题的研究有较大的 借鉴意义。 思想政治教育环境理论在学术界的努力下，已经初步系统化， 其中的理论亮点引人瞩目。学术界研究了思想政治教育环境的特 点与功能、优化与开发，总结了古今中外的思想政治教育环境思 想。中山大学李辉教授的创新成果有：发现现代社会新生的环境 因素包括虚拟环境、竞争环境、风险环境系统探讨环境适应和优 化之间的关系，等等。电子科技大学戴钢书教授的创新成果是： 找到环境与人之间的中介机制，建立环境、人的素质、思想政治 3张铃：“大学城”对德育工作提出了新课题 ， 思想教育研究2001 年第 2 期，第 24- 26 页。 4 教育三者关系的数学模型，等等。适当借鉴一点理论成果，对本 课题应该有所裨益。4 （二）思想政治教育（二）思想政治教育环环境境现现代代发发展展过过程中的大学城建程中的大学城建设设 大学生思想政治素质的形成发展受到复杂因素的制约和影 响，其中环境是一个不可忽视的重要因素。马克思指出，环境和 教育对人起改变作用，而环境正是由人来改变的，教育者本人一 定是是受教育的，三者统一于不断变革的社会实践。5 因此，思 想政治教育及其环境对大学生的思想政治素质起改变作用，而思 想政治教育及其环境也处于永无止境的发展变化中。思想政治教 育环境是影响大学生思想政治素质的客观的、动态的要素，提高 思想政治教育的科学性、实效性，不能不关注环境的变迁。 1、思想政治教育、思想政治教育环环境的构成要素及其境的构成要素及其现现代代发发展展 思想政治教育环境是影响思想政治教育的一切外部因素的 总和，尤其是影响人的思想政治素质的形成和发展的外部条件的 总和。对思想政治教育环境的理解不能是泛化的、僵化的和孤立 的，要充分认识它的育人性，发展性和系统性等本质属性。思想 政治教育环境发挥强化、导向、感染、约束等功能，具有自发性与 导向性并存、渗透性与驱动性共生、直观性与感染性互动等作用 特点 6。 当代大学生面临着纷繁复杂的、快速变化的育人环境。思想 4 参见李辉：现代思想政治教育环境研究 ，广东人民出版社，2005 年。李辉：大学生 环境适应优化理论与方法 ，人民出版社，2010 年。戴钢书：德育环境研究 ，人民出版 社，2002 年。 5马克思恩格斯选集第 1 卷，人民出版社 1995 年版，第 55 页。 6 张耀灿等：现代思想政治教育学 ，人民出版社 20001 年，第 242-247 页。 5 政治教育环境依据其外延和内涵可分为社会环境、学校环境和家 庭环境。社会环境依据其构成要素分为经济环境、政治环境、文 化环境和生活环境。学校环境依据其构成要素,分为校园学习环 境、校园生活环境、校园精神环境和校园物质环境。 竞争环境、媒介环境、虚拟环境和风险环境是现代社会转型 过程中新生的四个环境因素，对大学生思想和行为影响的广泛性、 深刻性和复杂性前所未有。在市场经济和改革开放的条件下竞争 环境得到强化，从宏观上的经济竞争、政治竞争和文化竞争，到 微观上的学业竞争、求职竞争、发展竞争等对大学生的思想和心 理产生了新的影响。现代社会是一个人为积累、制度制造风险的 社会，自然风险、社会风险和精神风险突发，其发展就意味着风 险及其积累。当代大学生在全面发展中面临学习风险、择业风险、 思想价值取向风险、网络诱惑风险，这些对思想政治教育提出了 新的挑战。虚拟环境与现实环境相对照，是现代社会的网络信息 和网络生活环境。现代社会通过国际互联网等载体生产和传递海 量异质的信息和知识，对于世界观、人生观和价值观正在形成中 的大学生而言，既是其成长不可缺少的条件，也造成其成才不可 避免的困扰。随着信息技术的迅猛发展，互联网构筑起一种全新 的工作、学习和生活方式，对大学生的学习和生活产生广泛的有 益的影响的，也对一部分大学生产生了一定的负面影响。7 大学城环境是随着高等教育的改革发展和社会转型变迁而 新生的又一个重要环境要素。不管人们对大学城的看法如何，大 7 参见李辉：大学生环境适应优化理论与方法 ，人民出版社，2010 年，第 1-36 页。 6 学城环境作为客观事实，思想政治教育工作者不得不面对和正视。 实际工作者在大学城环境下发挥主体能动性，积累、创造了丰富 的思想政治教育实践经验，有必要把相关的实践经验上升到理论 高度，以指导大学城环境下思想政治教育的进一步改进创新。因 此，依据从以往研究中提炼概括的思想政治教育环境理论，开展 大学城环境与思想政治教育关系的研究具有重要的理论和现实 意义。 2、作、作为为思想政治教育新生思想政治教育新生环环境的大学城及其特殊性境的大学城及其特殊性 大学城作为一种高等教育现象，率先出现在英美等一些高等 教育发达的国家。大学本身的规模越来越大，有的大学聚集在一 起，大学周围或大学校园本身成为具有一定规模的城镇，这种围 绕大学建立的社区就是大学城（University Town），可为大学生提 供良好的学习环境和便利的食宿交通等条件，为高等教育提供生 存发展的适时的充足的物质与精神资源。国外大学城的生成方式 主要有两种：一种是自然生成，另一种是主动构建。 20 世纪 90 年代以来，大学城开始在我国蓬勃发展。我国大 学城以大学为主体，政府、企业为主要投资者，采取市场化运作， 产业化经营、社会化服务的办学新模式。这种高等教育模式是贯 彻科教兴国、人才强国的战略方针的产物，也是依靠社会力量办 学、校企合作的崭新模式。这一创举及时地为高校扩大招生创造 了比较优越的办学条件，提供了丰富的教育资源，引起了社会的 广泛关注。因此，随着我国高等教育的跨越发展，大学城在全国 高校扩招的背景下如雨后春笋般在全国各地兴起。但是众多高校 7 大学城进驻大学城，大学城的发展面临诸多困境，如何做好大学 城环境中思想政治教育工作是高校面临的崭新课题。 我省贯彻党的十六大、十七大精神，提出了加快发展高等教 育事业的目标。福州大学城的建立和投入使用，为我省和全国的 高等教育提供了宝贵的发展思路和实践经验。福州大学、福建师 范大学等多所高校进驻大学城，取得了良好的成效。与此同时， 也产生了诸多需要研究的新课题。面对大学城对德育工作者提出 的新问题、新任务、新要求，我们必须加强研究、努力探索，积极 推进德育工作的创新，使福州大学城真正成为培育人才的教育园 区。 福州大学城总体环境呈现三大新特点：一是大学城格局的开 放性，二是大学城资源的共享性，三是大学城育人的合力性。福 州大学城总体环境也面临三大新矛盾：一是大学城格局的开放性 与地理位置闭塞性的矛盾；二是大学城资源的共享性与高校壁垒 性的矛盾；三是大学城硬件设施的现代性和文化断裂性的矛盾。 上述新特点、新矛盾对思想政治教育活动以及大学生的全面发展 产生了重要影响。大学城内一切成功的思想政治教育工作正是在 与特殊环境的有效互动中发挥主导性作用的，任何试图脱离生活、 实际和大学生的思想政治教育是注定要失败的。 （三）大学城（三）大学城环环境境对对思想政治教育的影响思想政治教育的影响 大学城特有的优势对大学生思想政治教育产生正面影响，大 学城特有的不足对大学生思想政治教育产生负面影响，这些影响 主要通过强化机制、中介机制发生的。 8 1、大学城、大学城环环境影响思想政治教育的主要因素境影响思想政治教育的主要因素 大学城作为思想政治教育必须面对的整体环境，具体包括物 质、制度、文化、网络、竞争、风险等诸多层面的要素。 第一，大学城物质环境对大学生思想政治教育发挥基础性作 用。 大学城以其物质环境的优势对大学生思想政治教育产生影 响。首先，硬件设施健全、现代化程度高。在各级党委和政府的高 度重视和强有力支持下,丰厚资金的投入保证了大学城的教学、 生活设施的完善与健全。在这里，教学设施、文化设施、生活设施 和服务设施比较齐全，绿地和公园环境优美。有一流的教室、宿 舍、食堂和运动场、体育馆、素质拓展中心，以及现代化的计算机 房、语音室，为思想政治教育提供了良好的物质环境。 其次，大学城大学校园集中、开放式的构造。作为一种社区 环境，开放性是大学城的突出特色，是大学城永恒魅力之所在。 大学城向社会开放，撤除了大学与社会之间的藩篱，促进了大学 与外界人流、物流、信息流的交换；大学城高校之间相互开放，促 进了教育资源的共享，加剧了高校之间的竞争与合作，有利于培 养大学生的综合能力和综合素质。 再次，大学城远离市区，远离喧嚣及资源共享的可能性。大 学城一般建立在城乡结合部，从而远离城市市区，远离喧嚣与躁 动，为学生创造了相对安静而又独立的学习生活环境,有助于营 造良好的思想政治教育学习氛围。同时，不仅可以共享硬件资源、 物质资源，包括供水电力道路等基础设施，图书器材建筑等物质 9 设备、山川湖泊花鸟虫鱼等自然风光，等等；而且可以共享软件 资源、文化资源，这里是知识的海洋、社会思潮的汇聚地，有教书 育人的良师、浓厚的学习研究成才氛围，高科技的产业园。 第二，大学城制度环境对大学生思想政治教育发挥了导向性 作用。 大学城制度环环境中资源共享机制和后勤社会化体制对大 学生思想政治教育的影响最大。 各高校扩大招生后面临的种种难题，特别是教育基础设施严 重不足，于是大学城应运而生。大学城给各高校的联合和教育资 源的共享提供了难得的机遇，为高校发展开辟了新途径。但是， 资源共享、合作办学的体制机制仅仅初步建立，还很不完善。大 学城资源共享、合作办学的初衷一时难以完全实现，大学城建设 使高校背负巨额的债务，而解决债务负担的体制机制、对策措施 还在摸索过程中，这些对大学生的培养形成一定的制约。 有一种意见认为，大学城与传统高校的最大区别就是后勤服 务社会化。在这里,总务后勤工作不再由校负责，完全交给企业， 由社会去承担。这里的宿舍、食堂、交通、物业以及一切生活服务 都是按市场经济的法则去运作，各种价格和服务也是通过竞争， 由市场来调节。总之，大学城的经营性，使后勤管理和服务走向 完全社会化的运行。8 但是，高校后勤服务能完全社会化吗？当前，高校后勤社会 化的实质是“市场化”、产业化。高校后勤属第三产业，在经营过 8参见张铃：“大学城”对德育工作提出了新课题 ， 思想教育研究2001 年第 2 期，第 24 页。 10 程中必须要尊重市场价值规律，讲究经济效益。但是，高校后勤 本质特征姓“教”，必须为高校教学、科研提供保障，服从教育的 需要，把社会效益摆在首位。社会化应该体现在追求社会效益上。 然而高校后勤服务工作的商品化与公益性共存的现实局面，产生 了经济效益与社会效益的矛盾。在后勤社会化改革中，我们必须 兼顾产业和教育双重属性，做到经营服务同时抓，两个效益一起 上。要按保本微利的原则处理好市场经济属性与师生服务要求之 间的关系，坚持服务育人与社会化运作并重，促进经济效益与社 会效益的良性互动，以增强高校后勤实体活力。同时，在实际操 作过程中，国家政府、高等学校要合理承担改革成本，在食堂、公 寓的建设、卫生、防疫、保健、治安等方面加大投入和管理，推进 形成良性竞争和可持续发展的机制，以促进后勤实体健康、持续 的发展，确保高校稳定，并带来良好的经济效益和社会效益。9 第三，大学城文化环境对高校思想政治教育发挥塑造性作用 大学城文化环境的不足制约了以文化人功能的发挥，这些不 足主要表现为文化底蕴缺乏，文化资源共享困难。 校园文化底蕴缺乏。文化底蕴缺乏是大学城高校普遍的不足。 大学城的新校区都是在没有任何文化背景和底蕴的“文化沙漠地 带”上建立起来的，缺乏老校区深厚的文化积淀。新校区的大学 城的建成时间短，缺少蕴涵大学精神的历史性建筑、标识等物质 文化。更重要的是，高校在长期办学的过程中积淀和提炼而成的 9高校后勤社会化是否真正“社会化” ， /tb.b?diaryId=15618522. 11 校训、校风、教风和学风，出现传承上的断层，面临断裂的危险。 师生员工形成新的价值观念、道德准则、情感气质等精神文化， 还需要一定的时间和过程，也是大学精神在大学城自然传承的困 难之一。 文化资源共享困难。实际上，各高校要实现文化资源共享的 目的，还有很长的路要走。各高校文化资源共享困难的原因，主 要是：大学城将各校有结构性差异的学科类型集中在一起，有利 于多元化学科环境的形成，有利于学科的内容交流和思想碰撞， 但是由于各校学校资源或行政权限的限制，各校之间相同学科融 合困难，难以获得繁荣发展所必需的规模效应。由于缺乏一个有 权威的、能有效统筹协调的组织机构，目前大学城图书馆的服务 模式没有突破学校管理体制的束缚，仍然是为本校教师生提供教 学与科研服务的自给自足的封闭办馆模式。因此，校际、馆际之 间缺乏沟通交流，资源共建意识淡薄，管理服务的开放性共享性 明显欠缺。10 第四，大学城网络环境对大学生思想政治教育产生深远的、 新颖的影响。 目前，大学城互联网络已实现对大学生的全面覆盖、全程融 入，上网成为大学生一种重要的学习方式和生活方式，对于大学 生学习、生活和思想观念的形成产生的影响也越来越广泛。各高 校已经认识到了网络环境建设的重要性，并且学校和学院层次也 建立起了各类内容较为丰富的网络专题网站或者版块，但是这种 10 舒柯等：大学城模式对大学生个性和谐发展的影响研究以广州大学城为例 ， 经营管理者 2009 年第 13 期，第 135 页。 12 网络教育更近似一种单向的网络宣传的形式，而双向的互动交流 则相对缺乏。与此同时，网络的虚拟化、开放化特征所带给大学 生的不仅仅是新鲜而有益的信息，而且包括大量的虚假信息、垃 圾信息，这就要求我们必须要善于运用互联网、手机等新兴媒体 提高对大学生的覆盖面和影响力，并及时引导大学生甄别网络上 不良信息。 第五，大学城竞争合作环境对大学生思想政治教育产生深刻 的、独特的影响。 大学城环境的一个突出特点是竞争性激烈。在大学城学习、 生活的过程中，大学生可以随时感受到竞争的氛围：国家之间在 竞争，社会内部在竞争、企业在竞争、食堂服务在竞争、各个学校 的办学在竞争。同时，竞争也成为大学生活的一个亮点，文体活 动在竞争、为学业而竞争、为求职而竞争、为发展而竞争等等。竞 争是大学生成才的动力源，是市场经济的内在机制，也是时代精 神的表现之一，但是竞争有良性恶性、正当不正当之分。 竞争离不开合作。大学城多校共存，各个院校的办学风格、 校风校纪、学科类别不同，其中校风的相互渗透，学科的交叉和 学生间的频频交往是不可避免的。在大学城，各校的学生随时在 接触，如果没有为人处世的经验和能力，又没有互助合作的精神 和人际交往的艺术，常常会在合作交往中产生种种问题,甚至产 生不团结的现象。大学城的秩序如何维护,矛盾如何解决,活动如 何开展,即如何把大学城建成学生教育管理的共同体,这些都要求 高校必须在合作中应对。11 13 第六，大学城风险环境对大学生思想政治教育产生的影响不 可低估。 大学城高校校园周边环境日趋复杂，无证摊点占道经营，出 租房管理薄弱，网吧等娱乐服务场所普遍存在 12。流动人员众多、 交通秩序混乱，治安事故隐患较多，治安防范难度增大，校园治 安、交通、环境秩序等管理工作存在很大难度和压力 13。而从学 生群体来看，部分学生安全防范意识差，缺乏自我保护的意识和 能力，遭受人身、财产侵害的事件时有发生；个别学生违法犯罪 倾向突出，部分学生由心理问题引发的问题也在增多。这些给大 学生的成长成才带来相当大的风险，要求建设平安和谐校园。在 一个风险周边环境下，思想政治教育要尽力满足大学生新的安全 需要。 2、大学城、大学城环环境影响思想政治教育的主要效境影响思想政治教育的主要效应应 大学城的形成与发展给思想政治教育提供了新的要求和机 遇，也带来了新的问题和挑战。总体看来，挑战大于机遇，需要思 想政治教育妥善应对。 大学城环境给思想政治教育带来了诸多挑战，主要表现为： 第一,大学城文化底蕴浅薄对校园文化环境的隐性教育作用 提出了挑战。大学城大都建设在远离市区或比较偏僻的地方,造 成了大学城与城市中心文明的隔离。大学城校园文化建设时间不 11 参见张铃：“大学城”对德育工作提出了新课题 ， 思想教育研究2001 年第 2 期， 第 24-25 页。 12 参见张承桥：抓好高校校园综合治理，创造良好的育人环境 ， 南京建筑工程学院学 报(社会科学版),2001 年第 2 期。 13 魏波：强化校园综合治理，维护和谐育人环境 ， 成功（教育） 2007 年第 12 期。 14 长，缺乏历史的积淀。各高校大多缺乏一流的文化底蕴和一流的 “大师”。因此，虽然大学城的硬件环境现代化了,但是软件环境、 文化环境存在单调化的弊端，学术氛围、校园文化活动等都有待 加强。积极向上的校园文化对大学生群体发挥潜移默化、熏陶感 染的作用，其作用特点具有隐蔽性、渗透性，被称为隐形课程、第 二课堂。因此,我们在建设硬件环境现代化的校园的同时,也同样 需要建设有利于思想政治教育的校园文化氛围。 第二,大学城内社会实践教育的滞后对思想政治教育的实效 性提出了挑战。因为大学城所处的位置大都是城郊或农村,相对 来说,周围企业和事业单位比较少,所以大学生与社会接触的机会 就比较少,社会实践活动难以广泛深入的开展，导致大学生社会 化进程比较慢。如果在大学期间只是让学生在大学期间埋头读书,不 与社会接触,缺乏实践锻炼，那么对于大学生了解社会、了解国情， 增长才干、奉献社会，锻炼能力、培养品质，增强社会责任感和心 理承受能力是不利的。可以想象，数年后，很多大学生离开“象牙 塔”，步入社会实现人生价值,将面临很多社会适应性障碍。 第三,大学城市场化运作对主体性思想政治教育提出了挑战。 目前,绝大多数的大学城后勤管理和服务采取社会化、市场化的 运作运作模式。大学城后勤管理服务的市场化，使大学生生活消 费、娱乐和时间安排出现了自主化的倾向,这对于自我发展中的 大学生提出了极大的挑战。同时，在市场化运作背景下，大学城 周围的网吧、游戏厅、闲杂人员等不利环境必然存在，对大学生 成长成才的能动性教育来说又是极大的不良诱惑。因此，思想政 15 治教育必须培养学生对不良环境的抵制能力,提高学生自我管理、 自我服务和自我教育能力，实现由教育向自我教育的转化。14 第四，大学城大班上课等对思想政治理论课教学提出了挑战。 由于高校扩招，大学生数量激增，教师资源相对偏少。于是，大学 城内高校思想政治理论课教学实行大班上课，教师常常面对上百 个学生，甚至两百个学生，这种状况减少了课堂上师生交流对话 的机会，使教学采用讨论法、演讲法等有效教学法显得相当困难， 从而降低了教学质量。面对黑压压的一片学生，有些经验不足教 师通过课堂点名与期末成绩挂钩的办法, 树立个人威信, 使学生 对教师的知识背景甚至人格魅力产生怀疑,也会降低教学效果。 由于大学城地处偏远，交通不便，教师宿舍等硬件设施没有跟上， 因此教师上课要赶校车或公交车去大学城，下课还得匆匆赶校车 或公交车回市区。这样，不仅浪费不少宝贵时间，而且减少师生 交往, 淡化师生关系，不利于及时疏导解决学生学习、生活方面 遇到的问题。 第五, 大学城部分学生沉迷网络对辅导员工作带来了挑战。 由于大学城地处偏远，学生外出不便，校园内休闲娱乐场所少， 图书馆资料又满足不了学生学习的需要，于是网吧成了学生休闲 娱乐学习的重要场所。大学城内电脑和网络的普及，学生拥有个 人电脑的比率相当高，有些学生把大部分的课余时间花在网络上,在 其中网游、网恋、网婚。少数学生沉迷于网络游戏，甚至旷课沉迷 于网吧。沉迷于网络，会出现网瘾等心理问题，甚至威胁到学生 14参见周青利：构建大学城和谐思想政治教育环境 ， 新乡师范专科学校学报2007 年 第 6 期，第 66-67 页。 16 生命安全。如此等等，增加了辅导员工作的数量和难度。这些问 题，单靠辅导员自身难以解决，对辅导员的组织协调能力、开发 利用教育资源的能力，形成了挑战。15 大学城环境给思想政治教育带来了诸多机遇，主要表现在： 第一，完善的硬件设施为实施思想政治教育提供了可靠保证。 虽然大学离不开大师，但是也离不开大楼。在大学城，硬件 设施的建设是高起点的，现代化的。教育教学设施现代化水平的 提高，不仅为学生的生活提供了舒适的生活环境,也为其学习与 研究提供优越的条件和试验器材。大学生学生可以在这里舒畅地 学习、生活，可以放开地展示自己的各种才干，全面发展包括思 想政治道德素质在内的综合素质。 第二，远离城区的地理环境为营造良好的思想政治教育氛围 创造了有利条件。由于远离城区、环境僻静这一地理空间的优越 条件，使得学生能够专心致志地学习生活，将全部精力投入到思 想政治教育活动中来，一定程度上隔离了社会环境的消极因素， 为建立良好校风教风学风创造了有利的外部条件。在一定程度上， 大学城能够营造健康向上的政治风气，勤奋好学的学习风气、丰 富高雅的文体风气，敬业奉献、育人为本的的教风、校风。 第三，新的教育模式对大学生思想政治素质的自觉养成产生 了良好效果。人面对环境的巨大变迁是可以大有作为的，大学城 内各高校发挥主观能动性，建立了全新的教育模式，有利于思想 15 参见许冬琳：试论大学城模式下思想着政治教育的新问题与对策 ， 科技信息 ，2008 年第 16 期，第 552 页。 17 政治教育的创新发展。各高校采用全新的思路，全面推行全员育 人，环境育人，改革人事分配制度，在大学生教育管理服务方面 下足了功夫。各高校建立了教与学紧密结合，齐抓共管的管理模 式，建立了德育与智育有机结合的有效机制；充分利用与企业合 作的条件，培养学生创新能力、实践能力。将德育内容渗透到智 育、体育、人文素质教育、和严格的管理服务中，培养了学生积极 进取、勇于追求的创新精神、敢于竞争、不为艰难的奋斗精神，提 高了大学生主动学习的自觉性。16 第四，大学城小社会模式有效地提高了学生自我发展、自我 服务、自我教育的能力。大学城彻底改变了高校那种校校办后勤、 学校办社会的旧模式，高校再也不必为事无巨细的琐事缠身，可 以集中精力搞教育抓教学。这样，可以节约经费，提高教学投入。 针对大学生主体意识、竞争意识增强、义务感和责任高减弱的特 点，各高校充分相信大学生，有意识的发挥大学生的主观能动性， 调动他们热情参与的积极性，在工作和活动中放手自我管理、自 我服务，以实现自我教育的目的，使大学生逐步成为社会主义合 格建设者和可靠接班人。 3、大学城、大学城环环境影响思想政治教育的主要机制境影响思想政治教育的主要机制 大学城环境主要是通过强化机制和中介机制对大学生的思 想政治素质发挥作用。大学城环境对思想政治素质既有正面影响， 又有负面影响；既有直接作用，又有间接作用。就大学城对大学 生思想政治素质的直接影响而言，主要是通过环境的强化机制实 16 张铃：浅谈大学城对素质育的作用 ， 北京高等教育2000 年第 9 期，第 34-36 页。 18 现的；就间接影响而言，主要是通过中介机制实现的。 第一，强化机制。 李辉教授认为，思想政治教育和环境作用是影响大学生思想 政治素质发展变化的两个重要因素。如果环境影响与思想政治教 育在方向、性质上一致，就能够强化思想政治教育的效果；反之， 就会消解思想政治教育效果。因此，思想政治教育除了提高理论 教育、生活指导等的质量外，还要开发环境中的教育资源，探索 环境育人的途径与方法。强化是指外部刺激对人的主观认识的巩 固与深化的过程。环境强化方式主要有三种，第一种是反复强化， 第二种是综合强化，第三种是累积强化。17 从大学城环境的反复强化看，大学城硬件和软件环境发出的 信息不断重复出现，与大学生接触的频率不断增加。这样，同样 的内容反复刺激大学生的感官，从而在大学生脑中留下深刻的印 象。从大学城环境综合强化看，大学城环境对大学生通过综合的 方式、综合的内容和功能而发挥作用。一旦一个校园主题活动形 成以后，大学城环境中的各种因素就以经济的、政治的或文化的 形式，以直接的或间接的方式作用于大学生的思想和心理。从大 学城环境累积强化看，大学城的器物因素、制度因素、文化因素、 行为因素对大学生的影响是一个日积月累的过程。当不断增加的 影响和冲击达到一定的程度时，导致大学生思想政治素质的质变， 从而强化了大学生思想政治教育的实效性。 大学城环境正向强化思想政治教育作用的主要表现是：大学 17 李辉：高校德育要重视环境影响的强化趋势 ， 学校党建与思想教育2005 年第 7 期，第 15-16 页。 19 城市场化运作形成的利益机制强化了大学生的行为动机和市场 意识；发展迅速的网络环境建构着大学生的认知图式，并丰富了 大学生的心灵世界；复杂的竞争合作环境增加了大学生生存和发 展需要的满足程度，也增强了大学生对良性、恶性并存环境的适 应性。大学城环境对思想政治教育效果具有消解作用，这就是大 学城环境的负向强化，其主要表现为：大学城环境影响的自发性 倾向与高校德育的目的性相背离，可以消解高校思想政治教育目 标的实现；大学城多样化的文化环境、多元化的价值观念可以消 解高校思想政治教育价值的主导性；大学城环境的易变性导致人 们难以把握其规律性，冲击高校思想政治教育内容的相对稳定性。 第二，中介机制。 戴钢书在德育环境研究一书中，提出了“德育环境三维结 构理论”。依据这个理论，研究德育环境主要是研究“环境、中介、 人的素质发展”三个要素之间的关系。这里的“环境”，表现为与经 济、政治和文化密切相关的社会环境、学校环境和家庭环境；这 里的“中介”则表现为由认知因素、实践因素和评价因素构成的整 体。作者认为， “中介”十分重要，因为它是环境与人相互作用的中 间环节，没有这个中间环节，环境与人之间难以发生联系。在他 看来， “中介”具体包括观察学习、舆论引导、德风感化、精神塑造、 理论武装、信任激励、实践活动、群体评价等八个因素。当然，作 者对“中介”诸要素的特定界定，与大学城环境依然存在差距，但 是这种探寻中介机制的思维方式，无疑是有启发的。 20 大学城环境对思想政治教育效果的影响主要是间接的。大学 城环境间接影响大学生的思想政治素质，要通过一定的中介机制 才能实现。这些中介因素主要是大学城内各高校的各项职能活动， 具体包括教育教学、管理服务、科学研究、社会实践。这些中介因 素的作用就其地位而言是关键的，就其性质而言主要是正向的、 积极的影响。当然，如果操作不当，也会产生负向的、消极的作用。 因此，要发挥教书育人、管理育人、科研育人、实践育人的功能， 形成全方位育人的格局，形成立德树人的合力。 （1）教书育人。思 想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，哲学社会科学课 程负有思想政治教育的重要职责。心理健康教育发挥着人文关怀 和心理咨询的育人功能。 （2）管理育人。高校学生管理通过制度保 障、经费支持、组织保证、服务学生，在管理过程中融入思想政治 教育，发挥重要育人功能。 （3）科学研究。大部分哲学社会科学不 是价值中立的，不是纯学术研究，具有一定的意识形态属性，对 于提高大学生分析社会现象的能力、提升思想道德修养具有十分 重要的作用。 （4）实践育人。社会实践教育对于大学生识国情、长 才干、作贡献、受教育具有不可替代的作用。 二、大学城模式下的大学生思想政治教育创新调查研二、大学城模式下的大学生思想政治教育创新调查研 究究 本次调查研究以福州大学城 7 所高校的在校大学生和辅导 员为主体，采用随机抽样的方法进行问卷调查并对相应院校的思 想政治教育工作者进行了访谈。问卷调研内容主要涉及当前大学 21 生的思想认识状况，学生和教育工作者对目前学校的管理服务、 校园文化、社会实践、网络思想政治教育等方面问题的看法以及 教育工作者在具体的思想政治教育工作中所遇到的障碍。问卷采 用自填法，调查问卷的发放和回收均按科学方法组织完成。本次 调查实际发放问卷 1800 份，有效问卷 1442 份，有效问卷回收率 83%。本次调查的问卷资料由社会学专业研究生统一编码、录入， 并用 SPSS 统计软件进行数据分析处理，分析类型主要为单变量 的描述统计。 （一）大学城区大学生的思想状况特点及存在（一）大学城区大学生的思想状况特点及存在问题问题 1、大学城校区学生思想主流、大学城校区学生思想主流积积极健康向上极健康向上 本次问卷通过设置部分观点判断题来了解大学生的“三观” 情况。例如“中国必须走中国特色社会主义道路调”“科学发展观 对现代化建设具有根本指导作用”“人生不是享受而是奋斗”“人 生的价值就是追求理想、实现自我”等，通过对这些观点的认可 度来初步了解学生的认识情况。调查显示，近 90%的学生对这些 认识持肯定态度，认识积极正向，健康向上，不足 1%的学生持否 定态度，仍有近 10%的学生选择了说不清。而受当前社会风气的 影响，对金钱的态度则相对不统一，对“钱是万能的，没钱是万万 不能的”持肯定态度的比例高达 20%。访谈了解到从福州大学城 2003 年启用起，经历了诸多重大事件，学生在重大问题时表现了 坚定的理想信念和高昂的爱国情绪。可见，大学城大学生的思想 状况主流积极健康向上，在理想信念、爱党爱国、社会责任感等 基本素质方面并没有表现出与其他区域大学生的明显不同。 22 2、大学城后勤管理改革、大学城后勤管理改革给给思想政治工作思想政治工作带带来一定的挑来一定的挑战战 大学城校区全面实行后勤社会化改革后，一方面，学生与后 勤企业之间是一种服务与被服务之间的关系，或者说是合同契约 关系，后勤部门对学生淡化了管理，强化了服务，原本作为培养 大学生劳动观念、艰苦奋斗精神、团队意识的主要阵地的育人功 能有所弱化。这种全新探索，使学生作为消费者追求优质服务与 后勤服务实体追求利润最大化之间的矛盾比以往任何时候都更 为突出，强化了学生的服务与效益意识；另一方面，后勤社会化 必然带来学生住宿的公寓化、社区化，学生的住宿、饮食等基本 生活问题和其他学习生活方式同以往截然不同，形成以宿舍为纽 带的生活群体以及以兴趣爱好为特征联系起来的兴趣群体，学生 活动空间增大，自我意识与个性得到张扬。相反，班集体对学生 的吸引力、亲和力减弱，如不多开展积极向上的以班级为单位的 团体活动，则团体观念容易淡薄、集体意识易弱化。 调查显示，36%的学生对学校后勤反映最突出的问题是学生 宿舍的管理问题。宿舍作为大学生思想政治教育的重地,对学生 安全管理、心理疏导以及政治教育有着极为重要的意义。宿舍管 理上的不足直接有学生感知，大学生校区的宿舍管理员很多是当 地农民,责任心和重视程度不足,不利于大学生宿舍安全管理,校 外推销人员、派发广告和传单人员等往往把关不严,时常造成学 宿舍被诈骗的事件发生。而自主性和自我意识强烈的大学生,与 程度不高的宿舍管理员之间的冲突不断,给宿舍稳定、学生安全 管理造成了负面影响。 23 3、大学城校区人文、大学城校区人文环环境的境的营营造有待造有待时时日，学生思想空虚，生日，学生思想空虚，生 活感活感觉觉平淡空洞平淡空洞 调查显示，84%的被调查学生对大学城的校园生活总体感觉 平淡、失落或者没感觉。在大学生日常生活中，经常出现的情绪 依次为茫然、无聊、空虚、焦虑、愉快、充满希望。虽然该题目的 设置效度有待检验，但学生的直观感觉往往真实的反映出学生的 某种精神状态。大学城校区处于边建设、边运作阶段，很多配套 设施建设相对滞后，且教师大部分处于“走教”状态，与学生的联 系和沟通明显减少，校园文化的生长和移植尚需要一个较长的过 程，兼容并蓄其他高校文化也非一日之功，而文化就是大学之魂， 缺少文化根基的大学城让学生感觉思想比较空虚，缺少大学的人 文氛围。大学者，非大楼也，乃大师之谓也。高校人文环境的形成， 教师是核心。然而大学生教师的“走教”严重影响了教师作用的发 挥。虽然调查中，学生认为影响师生关系的首要因素是学生的积 极性（37%），教师不住校的因素只排在了第二位（28%），但是师 生关系面临转型,增加了思想政治工作的困难和工作量。教师与 学生交往少,关系淡化。由于新建大学城地处郊区,教师宿舍等硬 件设施没有跟上,下课就匆匆赶校车或公交车回市区(通常大学城 的交通状况并不上大学城建设发展的步伐,没有公交车或公交车 班次少),只有辅导员住校,长此以往,专业教师与学生几乎没有课 外接触交往。大学生们由于与专业教师的交往少，对自身就业前 景的迷惘，以至于对前途迷茫，消极心态未能得到及时的解决疏 导,就会渐渐出现心理和情感上的隔膜。 24 4、大学城校区学生城市化和社会化受到一定影响、大学城校区学生城市化和社会化受到一定影响 大学生的成长阶段正是从少年向成年人过度阶段，个人的社 会化成人化过程刚好与大学四年的成长相重合。位于市区的大学 校园不仅仅为大学生的成长提供知识和思想，其所处的社会生活 环境也为大学生提供了丰富的历练和成长资源。由于大学城校区 距离市区较远，学生外出不方便，这造成的封闭对于大学生的成 长不利，假如对学生群体细分，农村出身的大学生在大学期间还 面临着个人生活城市化的历程，相对封闭的大学生城环境对此无 法提供足够的条件。表现为学生勤工助学机会减少、难度较大， 虽然在独特的地理环境下，学校已采取了一系列措施，仍不能完 全满足贫苦生的需要，所以部分贫困生经济负担仍较重，心理压 力较大，自卑情结突出。下表显示，只有 10%的学生外出大学城 是可以参与到社会生活中，得到锻炼。 外出大学 城的目的通常 是为了 A 购 物 B 兼职 C 娱乐 D 同 学朋友聚 会 E 回家 F 其它 总 计 人数 625154238174163931447 比例（%） 43.210.616.41211.36.4100 大学城校际之间的交流模式单一。调查显示，78%的学生没 有参加过校际之间的交流活动。另外，在与大学城外校学生交往 模式中，因是老乡或高中同学而交往的比例高达 64%，因谈恋爱 交往的占 5%，因某种共同兴趣而交往的占 10%，因为学生工作 而交往的只占 3%。从福州大学城的现在建设来看，并没有实现 25 预期中的资源共享效果。各个高校的建设基本雷同，功能基本重 复的，各高校的大学生没有相互交流的动力。另外，各个高校学 生组织之间的正式联系较少，没有形成学生管理教育上优势互补 机制，仍然处于各自为政、各做活动的状态。 5、大学城学生、大学城学生对对网网络络依依赖赖加加强强，网，网络络思想教育亟待加思想教育亟待加强强 今天，网络已成为人们的生活，尤其是大学生的日常生活学 习的重要组成部分，网络时间占据着大学生很大部分的生活时间， 因此，思想政治教育只有借助网络方式贴近学生的生活，才能取 得预期的教育成效。而目前，对于网络的使用，基本限于与学生 的交流和沟通方面，作为高校思想政治教育的新领地的作用还没 有完全发挥出来。 由于大学城人文环境不完善，学生了解社会信息资源及途径 有限，校园精神文化尚未形成，学生思想空虚同时导致网络迅猛 崛起，网络文化也成为一种崭新的校园文化现象。调查显示，大 学城 77%的学生在宿舍上网。且校园网络开通后，学生了解学校 的方针、政策及时、便捷，同学之间、院系之间沟通自如，学生对 校园网络的依赖心理逐渐增强，成为学生宣泄、娱乐的主要的不 可替代的途径，网络已经成为当代大学生无法离开的工具。31% 的学生每天上网一个小时以内，32%的学生每天上网两个小时左 右，20%的学生每天上网三个小时左右，每天四个小时及以上者 占到 17%。 网络教育的效果不够明显。校园网络应该成为高校把握学生 思想动态，宣传党的大政方针政策，开展生动活泼的思想政治教 26 育活动的重要平台。调查显示，20.8%的学生认为网络对其思想、 作风和能力素质的提高有很大的帮助；42.9%的学生认为有一定 帮助，但帮助不大；37.2%的学生表示说不清；也有小部分学生表 示没有什么帮助。而对于网络对大学生综合素质的培养、提高方 面的影响，53.0%的学生认为对其学习能力的提高影响最大，48.8%的 学生认为对其创新能力影响最大，同时，也有约 1/3 的学生认为 对其组织协调能力和实践能力影响较大。多数辅导员对网络思政 教育则持比较保守的看法，仅 3.5%的人认为正面影响更大，有利 于引导学生进行积极正确的行为实践，提高思想政治教育的成效； 15.1%的人认为负面影响更大，网络中到处充斥着各种不健康信 息甚至反动信息，严重影响着大学生的是非判断和价值选择； 63.1%的辅导员认为网络对大学生思想政治教育有机遇也有挑战， 网络的开放性在使大学生获得大量新鲜而有益的信息的同时，也 为西方媒体对大学生进行不良的思想言论的渗透提供了便利； 16.7%的人认为不好说，看如何利用，引导得好则利大于弊，如果 听任网络信息无节制传播，则会给大学生思想政治教育带来新的 困难和挑战。 另外，在座谈中，多数辅导员也表示，目前网络思想政治教 育的作用还没有被充分挖掘出来，如何利用网络的互动性使师生 之间更畅通地交流，如何利用网络的隐匿性使学生更自由地表达 自己的真实感受，使思想政治教育更具有针对性和实效性，需要 相关思想政治工作者进一步探索，以充分发挥网络在思想政治教 育中的阵地作用。 27 （二）大学城思想政治教育工作（二）大学城思想政治教育工作创创新能力分析新能力分析 当前的学生工作模式以及思想政治教育模式基本仍以教师 （辅导员为主体）为核心，教师的素质能力直接关系到了思政工作 的效果和创新状况。尤其是大学城校区的思想政治教育，新区很 多优良的教育传统断裂，新的学风等还没有完全形成，此时，教 师的教育引导作用更加迫切。 此处所说的教师是指辅导员队伍、学生工作的行政人员、共 青团干部等从事具体大学生思想政治教育的工作者的统称。他们 是思想政治教育工作方式方法的运用者，也是创新的策动者和实 施者。对此主要采用结构式访谈进行，共访谈人员 35 人，其中一 线辅导员 22 人，行政工作人员 5 人，共青团干部 8 人。 1、教、教师创师创新能力分析新能力分析 本访谈中主要从教育理念的把握以及具体的教育工作实践 来了解思想政治教育工作方法的创新情况。访谈中发现，只有 1 名老师对“通识教育、公民教育”不太了解，其余教师对一些较新 的教育理念均在理论方面有过关注或者在工作中有过实践。教师， 尤其是辅导员在思想政治教育具体工作中创新颇多，主要体现在 主题教育的设计、文化活动形式的设计以及教育方式