班子及班长述职

遂宁市船山区卫生局遂宁市船山区卫生局 20102010 年度班子述职述廉报告年度班子述职述廉报告 党委书记、局长 田家斌 （2010 年 12 月 20 日） 考核组各位领导、同志们： 按照区委办、区府办关于做好 2010 年度年终集中考核 工作的通知和区委组织部关于全区科级领导班子及成员 政绩考核有关事项的通知要求，我谨代表卫生局班子述职 述廉，请领导和同志们评议。 一、抓班子，理思路，明确卫生事业的发展方向 局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓，围 绕提高执政能力，高标准，严要求，努力把握卫生事业的发 展方向，在深入调研和反复论证的基础上，明确了 2010 年我 区卫生事业发展的思路是：深化医药卫生体制改革，促进体 制机制创新；统筹城乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐 步均等化；抓好卫生惠民利民工程，构建和谐医患关系；稳步 推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫 情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、 高效、方便、价廉的医疗卫生服务，为全区经济社会又好又 快发展提供强有力的健康保障。 二、抓行风，强素质，打牢干事创业的坚实基础 按照区委、区政府有关效能建设的要求，紧密联系卫生 2 工作实际，认真组织，狠抓落实，巩固了文明行业创建成果， 荣获了区委“四好班子”、 “党风廉政建设先进集体”“三八红旗 集体”和“创新领先工作奖”等各项荣誉 14 个。 三、抓制度，建机制，促进卫生工作的严谨规范 为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严 谨规范，我局全面加强制度建设，促进了卫生行政管理和执 法服务行为的进一步规范，各项工作较前年有了显著进步。 四、抓廉政，树形象，打造亲民惠 民的新型机关 局领导班子把廉政建设放在重要位置，认真落实党风廉 政建设各项制度，持续开展商业贿赂专项治理工作，全面落 实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，强化政务 及信息公开，局班子成员均能自觉抵御不良习气的腐蚀，保 持了良好的工作和生活作风，未发生腐败现象。 五、抓重点，促提高，开创卫生事业的崭新局面 一年来，局班子精诚团结，求真务实，带领船山卫生人 紧紧围绕区委、区政府“项目攻坚年”、 “环境提升年”以及“四 个大会战”的目标要求，锐意进取，克难攻尖，圆满完成了区 委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务，卫生事业 实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。 （一）（一）卫卫生改革卓有成效生改革卓有成效 面对新一轮医改，围绕群众健康权益，针对群众看病就 医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取 3 得了明显成效。 1、政策措施。一是组织保障到位。在医药卫生体制改革 领导小组的基础上，又成立了以副区长为组长，卫生、药监、 劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的基本药物制度工 作领导小组；二是政策落实到位。区委、区政府出台了关于 深化医药卫生体制改革的实施意见和实施国家基本药物 制度推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见，区政府 办、区财政局、卫生局相继印发了 5 个配套文件；三是资金支 持到位。区财政专门安排 352 万医药卫生体制改革配套资金， 保障医改工作稳步推进。 2、主要成效 一是基本药物制度全面覆盖。仅用一个月时间，全区 9 个乡镇卫生院和 3 个社区卫生服务中心实现了基本药物制 度的全覆盖。共使用国家基本药物 307 种，占 100%，省 178 种，占 100%；采购基本药物 280.93 万元，销售金额 308.21 万 元，优惠 214.14 万元，优惠率达 41%。试行基本药物制度后， 船山药价下降达 45%以上。 二是统筹城乡对口帮扶协作机制初步建立。区医院成功 增挂市第三医院牌子，与四川省医学科学院四川省人民医 院（集团）结为区域协作医院。保健院对口支援河沙、西宁， 疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心 支援新桥，合管中心支援唐家，对口支援实现了全覆盖。 4 三是内部运行机制改革取得突破。完成了各医疗卫生单 位核编定员和岗位设置，建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、 管理靠合同”的人事分配制度。区保健院冲破传统观念的束 缚，建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。 四是改革财政补贴模式。各基层医疗单位在开展基本药 物制度过程中形成的利润亏损，以及开展公共卫生服务数量 及质量，由卫生局提供考核依据，采取财政直补的办法，减 少中间环节，提高资金利用效率。 通过一系列医改措施的实施，船山医改走在了全市前列， 受到国家医改办和省市医改领导小组的一致好评。 （二）民生工程全面完成（二）民生工程全面完成 1、新型农村合作医疗 全区参合农民 81573 户，368619 人，参合率达 104%， 居全市第一；人均筹资 140 元，共筹资 5160.948 万元，其中： 农民自筹 737.238 万元，中央、省、市、区财补助 4423.71 万 元。共有 23711 名参合农民住院并享受补偿，住院费用 7650.73 万元，次均费用 3226.67 元，补偿 3033.09 万元，区 内医疗机构报付比达 49.93%，市直医院报付比 34.05%，平 均报付比达 40.11%；21108 人次享受门诊统筹试点补偿，家 庭帐户补偿 66087 人，补偿金额 313.92 万元。 2、公共卫生均衡发展 全面实施九大公共卫生服务项目，通过落实工作网络化、 5 服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化的 “四 化”机制，助推船山公共卫生再上台阶。5 月 6 日，全市基本 公共卫生流动现场会在船山召开，推广船山模式。 居民健康档案：建立居民健康档案 244521 份，其中社 区 95375 份，建档率 45.98%；农村 149146 份，建档率 44.43%； 全区建档率 45.02%。 健康教育：免费发放价值 15 万元的健康手册8 万册， 举办健康教育讲座 437 期，制作健教宣传栏 221 个，刊出 884 期，印发宣传资料 13.6 万份。 预防接种。新生儿建卡数 3356 人，I 类疫苗免费接种 67435 针次，15 岁以下人群补种乙肝疫苗 94500 人份。 传染病防治：及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类 传染病 86 例，丙类传染病 336 例，无甲类传染病发生。 儿童保健。对 5005 名 0-36 月儿童进行了保健管理， 其中完成保健管理的有 1957 人；新生儿访视 1212 人。 孕产妇保健。共对 1439 名孕产妇进行了保健管理，其 中完成保健管理的有 1071 人。 老年人保健。累计建档 21920 人，其中每年进行一次体格 检查和健康指导人数为 12663 人，实行死因登记报告 83 例。 慢病管理。为6631名高血压患者、1475名糖尿病患者建 立档案，监测4255人。35岁以上人群门诊就诊先测血压50370 人。 重性精神疾病管理。对 299 名重性精神疾病患者进行登 6 记管理，督促发作期重性精神病人住院 23 人，随访、康复指 导和动态管理 692 人。 3、基层医疗卫生服务机构建设 区医院住院楼已完成主体工程，进入全面装修阶段；凯 旋社区卫生服务中心已竣工投入使用；高升社区卫生服务中 心已完成主体工程；灵泉社区卫生服务中心门诊楼年底可完 成主体工程；龙坪社区卫生服务中心已完成基础工程；育才 社区卫生服务中心和桂花镇中心卫生院改建工程即将竣工； 规范化建设甲级村卫生室 35 个。 4、实施农村孕产妇住院分娩补助 农村孕产妇住院分娩 3076 人，补助 123 万元，农村孕 产妇住院分娩率达 92.3%。 5、实施人口出生缺陷干预措施和免费婚前医疗检查 免费开展 5219 人次出生缺陷干预，对农村妇女孕前和 孕早期补服叶酸 5219 人次，发放叶酸 13823 瓶；免费婚前医 疗检查 4534 对。 6、实施“亿万农民健康教育行动计划” 在中、小学开设有健康教育课程，向农民免费发放健康 手册 8 万份，提高中、小学生和农民的健康知识知晓率和健 康行为行成率，改建卫生厕所 2000 座。 （三）（三）项项目工作成效目工作成效显显著著 1、 共争取并到位项目资金 5570 万元，其中非常规项 7 目资金 1010 万元（中国红十字会援建南强镇中心卫生院 100 万元、改水改厕中央补助资金 140 万元、3 个社区卫生服务 中心建设 600 万元、桂花镇中心卫生院改建 100 万元、医疗 卫生机构建设经费 70 万），常规资金 4560 万元（新农合补助 资金 3644.6 万元、公共卫生补助资金 716.8 万元，其他 198.6 万元）。 其他如基本医疗、疾病控制、妇幼保健、卫生监督、无偿 献血以及创模、创文明城市、城乡环境综合整治、唐桂新农 村建设、龙凤古镇开发、圣莲岛拆迁等均保质按量完成。 这些成绩的取得是区委、区政府高度重视和坚强有力领 导的结果，是市卫生局、各级各部门大力支持的结果，是社 会各界和人民群众关心和支持的结果，是班子成员密切协作 的结果，是全区卫生系统广大干部职工无私奉献和共同努力 的结果。当然，我们的工作还存在着许多困难和不足，离区 委、区政府的要求和群众期望还有差距，主要表现在发展思 路缺乏足够的超前性，卫生服务能力还比较薄弱，管理体制、 运行机制有待于进一步完善，各项卫生事业的发展还不够平 衡等。但我们相信，有各级领导的重视、关心和支持，有国家 加大对卫生投入的有利时机，有全社会关注、支持卫生事业 发展的宽松环境，我们将在区委、区政府的领导下，解放思 想，与时俱进，开拓进取，团结奋斗，科学发展我区卫生事业， 开创各项工作新局面，为加快富裕文明新船山建设，努力构 8 建和谐社会，建设社会主义新农村作出更大的贡献。 谢谢大家！ 个人述职述廉报告个人述职述廉报告 9 遂宁市船山区卫生局党委书记、局长 田家斌 （2010 年 12 月 20 日） 一年来，在区委、人大、政府、政协和上级主管部门的领 导下，在局党委委员、班子成员和同志们的大力支持下，我 始终按照共产党员和国家公务员的要求、标准严格要求自己， 依照国家法纪和党纪、政纪严格约束自己，对照上级、部属 和老百姓的意见、建议和批评不断完善自己，参照先进典型 逐步升华自己，深入贯彻落实科学发展观，继续深化卫生改 革，推进体制机制创新，开创了船山卫生事业发展新局面， 较好地履行了岗位职责。现述职如下： 一、主要成一、主要成绩绩 1、 坚定信念，提高政治素养 一年来，我始终坚持坚定的政治信念，坚持党的领导， 认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上和行动上始 终与党中央保持高度一致，与区委、区政府保持高度一致， 时刻把政治素养放在第一位，牢固树立奉献胜于一切的人生 观、事业重于一切的价值观、党性高于一切的自律观、服务 先于一切的公仆观、原则大于一切的自律观。牢记“两个务必” ，加强荣辱观学习，自觉做到忠于职守，敬业奉献，勇于进取， 奋发有为。 2、 加强学习，提高执政能力 除参加上级组织的学习培训外，在繁忙的工作之余，减 10 少应酬，挤时间学习，做到工作和学习两不误、两促进。既全 面系统学习了科学发展观和党的十七届五中全会精神，又学 习了中、省、市关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策 措施，认真落实胡锦涛同志对党风廉政建设责任制工作的重 要指示和“四个亲自”要求，提高自己的政策水平和依法行政 能力，撰写的“关于我区实施基本药物制度的调研报告”被区 委政研室采用。 3、 忠于职守，推进事业发展 一年来，我始终以干好本职工作为己任，兢兢业业、勤 勤恳恳、克己奉公，坚持发展为第一要务，咬定发展不放松， 埋头实干，扎实工作。 一是努力创造宽松的卫生事业发展环境。积极争取上级 领导的重视，经常向区四套班和市卫生局、省厅领导汇报工 作，努力协调各相关部门的关系，帮助解决实际困难和问题； 二是自觉服从并服务于全区经济发展大局，紧扣区委中 心工作来确定全局的工作思路并狠抓落实； 三是紧密团结局党委一班人，充分发挥局领导班子整体 功能作用，充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积 极性、主动性和创造性，集中精力抓好疾病控制、项目工作、 民生工程、卫生改革、卫生监督、妇幼保健和惩防体系建设 等几件大事，并取得可喜成绩（在班子述职中已有叙述，这里 不再重复）。 11 4、 勤政廉洁，自觉履行职责 我常常告诉自己，要做一名群众满意的公务员，必须时 刻注意“自重、自省、自警、自励”，自觉履行党风廉政建设责 任制，过好”三关”。一是过好权力关。权力是党和人民赋予的， 必须服务社会，造福人民。我始终正确看待和行使手中的权 力，从不敢放松对自己的约束，在用人上，不搞裙带关系或 任人唯亲；在公务活动中，勤政奉公，不假公济私；在行政审 批上，严格依法行政，规范行政行为，建立约束监督机制；在 理财时，带头严格执行各项财经制度，不私帐公报；在职业道 德方面，带头恪尽职守，抵制行业不正之风。二是过好金钱 关。作为卫生局长，近年来，卫生事业发展面临前所未有的 机遇，卫生项目多，直接参与经济活动机会多，我总是确立 正确的价值取向，警惕拜金主义的影响，自觉做到不见利忘 义，不见利忘纪，不慷公家之慨超标准开支经费，话费报销 不超标，公务用车不超标，公务接待不超标，出差住宿不超 标，车辆耗油不超标，堵塞奢华之风，做到了“常在河边走就 是不湿鞋”，始终保持共产党员清正廉洁的浩然正气。三是过 好苦乐关。今年，我又作为牵头创国卫的副主任，工作量在 原有基础上进一步加大，我很少休过星期天和节假日，一心 扑在工作上，虽然感觉辛苦，但我想到组织的培养，领导的 信任，群众的期盼，总是以苦为荣，竭尽全力工作，以之报答 党，报答人民。 12 二、存在的不足二、存在的不足 人无完人，我在工作中也还存在许多不足和不尽人意之 处，请大家多提宝贵意见。 1、学习不够深入细致。当前工作形势对领导干部的综 合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。平时自己 虽然注重学习，但由于是零星时间，自己无论在政治理论学 习，还是业务学习方面还不够深入细致，另外自己集中学习 的时间少，而且学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步 端正学习态度，进一步探索学习方法。 2、解放思想力度不够大。随着新医改的逐步推进，人们 对医疗卫生保健需求不断增长的，面对出现的新情况、新问 题、新矛盾还不敢大胆实践、大胆创新，开放意识和市场经 济意识不够强烈，开拓进取精神还需进一步加强，否则难以 跟上跨越发展的要求。 3、创新精神不够强。干工作、处理问题多依存于经验， 不注重方法的创新，运用理论解决新时期工作出现的新情况、 新问题能力还需加强，理论知识不够系统。 4、下基层调研时间较少。虽然也知道下基层调研的重 要性，但往往由于时间安排不紧凑，到基层时间仓促，走访 不够深入，了解还不够细致，与群众接触较少。 三、整改意三、整改意见见 针对以上问题，在今后的工作中，我将以科学发展观为 13 指导，从切实提高自身素质入手，结合工作实际情况，扩大 知识范围，紧跟时代步伐，实现工作的新跨越。 1、勤于学习，虚心求教。时代在飞速发展，社会在不断 进步，不学习就不能把握时代发展的脉搏，不能跟上社会前 进的步伐，也就不能担负起党和人民交付的重托。我要认真 学习党的十七届四中全会精神，贯彻执行党章，开展社会主 义荣辱观教育，增强和落实科学发展观，用以指导自己的工 作；同时运用各种形式，注意零星时间的积累，积极学习历史、 经济、法律等其他各方面的知识，扩大自己的知识面，提高 自己的理论水平。还要认真虚心地向各级领导，向全体机关 干