在全区爱国卫生及迎接省级卫生城市复审专题会上的讲话

在全区爱国卫生运动暨迎接省级卫生城市复审 工作会上的讲话 张张 振振 忠忠 （ （2012 年年 3 月月 7 日）日） 同志们： 今天，区委、区政府召开全区爱国卫生运动暨迎接省级卫生 城市复审工作专题会，主要是动员全区上下进一步统一思想、提 高认识、强化措施，迅速在全区掀起爱国卫生运动和迎接省级卫 生城市复审准备工作的热潮。刚才爱卫办耿主任传达了国家、省、 市爱国卫生运动会议和文件精神，简要总结了去年的工作，全面 安排了今年的工作；签订了 2012 年爱卫工作目标管理和迎接省 级卫生城市复审工作责任书，表彰奖励了 2011 年目标管理和迎 接省级卫生城市复审准备工作先进集体。这次会议虽然时间短， 但任务重，内容多，要求严，请与会各乡镇、街办、部门会后统筹 安排，精心部署，强化措施，狠抓落实，保质保量完成各项任务。 下面，我讲三点意见： 一、明确目标，全面提升爱国卫生工作水平 为贯彻落实国家、省、市会议和文件精神，围绕全市“九城同 创”和全区“九化西峰”城乡一体化建设目标，突出健康教育、城 乡环境卫生整洁行动、病媒生物防制、卫生创建四项重点， ，结合 我区实际，从统筹城乡发展，维护群众健康的高度出发，扎实开 展爱国卫生运动，努力提升全区爱国卫生工作质量和水平。 2 一是健全一是健全爱爱国国卫卫生工作生工作长长效机制效机制。区委、区政府把爱国卫生 工作列入经济社会发展总体规划和政府年度目标任务，实行领 导负责制和责任追究制，纳入党政干部政绩考核内容。继续坚持 政府组织、属地管理、部门协同、单位负责、全民参与的工作原 则和方法，建立爱国卫生长效机制。在坚持政府主导的前提下， 各乡镇人民政府（行政村）、街道办事处（社区）和部门要进一步 完善相应机构，增加资金投入，不断拓宽爱国卫生筹资渠道。 二是明确二是明确职责职责加大加大协调协调配合力度。配合力度。要进一步建立健全部门 协同联系、定期报告、检查通报等工作制度。宣传部要组织协调 新闻媒体及相关单位共同做好爱国卫生工作的社会宣传；发改 局要将爱国卫生工作纳入国民经济与社会发展中长期规划和年 度发展计划；财政局要为落实各项爱国卫生工作目标提供经费 支持和保障；卫生局要提供卫生技术和业务支持，全面指导医院、 妇幼站、疾控中心、地病办开展疾病防治和系统健康教育工作； 工商、质监、药监局要全面落实监管整治责任，重拳打击违法行 为，确保安全稳定；教育局要开展对学生的健康教育，培养学生 良好卫生习惯，保证师生健康知识知晓率和健康行为形成率达 标；文化局要加强对文化的指导和规范，把城乡群众的闲余时间 利用起来，促进群众的身心健康；体委要以全民健身运动为抓手， 提高城乡居民身体健康和精神面貌；新区管委会和住建局要加 强规划指导，统筹做好环境卫生基础设施建设；公安分局要加强 交通秩序规范整治，对公交车和机关单位司机进行交通知识培 训；交通局要加强对长途汽车站和机场的管理，保证窗口单位各 3 项设施和卫生达标；农牧局要结合新农村建设和农村经济发展 规划，组织做好农村人、畜、禽粪便和养殖业废弃物及其他农业 废弃物的无害化处理和综合利用，配合做好人畜共患疾病防治； 水务局要指导供水水源地保护，加快农村饮水安全工程建设；林 业局和园林局要以城乡绿化为目标，保证绿化率和人均绿地占 有率达标；环保局要制定和实施大气、水体、噪声等污染防治政 策和规定；环卫局要做好环境卫生清扫保洁；旅游局要协助相关 部门做好旅游饭店、旅游景区（点）的卫生管理、废弃物收集处理 以及卫生基础设施建设和环境治理；区委办、政府办要做好全面 协调工作；爱卫办要做好日常工作的联系协调、督促检查等。通 过所有爱卫成员单位齐心协力，部门联动，城乡联手，促进农贸 市场、公共场所、城乡结合部环境卫生的综合管理，加快建立农 村地区各项卫生管理机制和卫生基础设施建设，实现城乡环境 的美化和净化，改善人居环境，促进经济发展。 三是广泛开展城三是广泛开展城乡乡健康教育工作。健康教育工作。继续开展健康教育进机 关、进学校、进社区、进农村、进家庭活动，针对重点疾病、重点 人群，利用各种健康主题日发放健康教育宣传资料，普及健康教 育知识。健全健康教育网络和阵地，制定健康教育长远规划和年 度计划，乡镇、街办、部门按职责和职能抓好农村、社区、学校、 医院、行业、大众传媒和控烟健康教育工作，确保单位职工、城 乡居民、教师和学生、医护工作者和住院病人健康知识知晓率和 健康行国为形成率达到国家标准。完成 2 万名群众、4000 多名 教师、900 多名环卫工人和区直各单位干部职工的健康体检工作， 4 并建立完善相应的健康档案。 四是全面落四是全面落实实病媒生物防制措施。病媒生物防制措施。春季是万物复苏的季节， 也是病媒生物开始大量繁殖活动的时期，各乡镇、街办、区直部 门要抓住时机，结合自身实际，统一部署，购置必要的药械，开 展对所属区域的灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂活动，确保各类病媒 生物密度控制在国家规定的范围内，病媒传播传染病得到有效 控制。区疾控中心和爱卫办要指导乡镇、街办开展病媒生物防制 工作，并统一组织一次对农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、 食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机关、学校、商场等 重点单位的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑工作，年内组织 3 次消杀灭 活动，病媒生物密度控制在国家爱卫会规定的标准。同时要大力 开展重大传染病防控工作，尤其是手足口病、甲型 H1N1 流感等， 要完善防控预案，加强监测，落实措施，确保人心平稳、社会平 稳。 五是抓好城五是抓好城乡环乡环境境卫卫生整生整洁洁行行动动。 。各乡镇、街办及区直各部 门要把抓好交通秩序、市场管理、环境卫生、市容市貌、食药品 市场等“五项整治”作为工作重点，以“清洁城乡、保护健康”为主 题，大力开展“三治”（治违、治脏、治乱）、 “三清”（清洁村庄、河道、 家园）、 “三改”（改厕、改水、改圈）、 “四灭”（灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑 螂）等系列活动，全面清洁环境卫生，彻底杜绝“脏、乱、差”现象。 通过政府号召、基层组织、居民参与的方式，开展义务劳动，落 实卫生包干清扫日制度。动员群众平整村路，疏通沟渠，清除住 宅、庭院、街路的垃圾和“白色”污染，坚决治理“乱倒、乱排、乱 5 堆生活垃圾”等现象，加快探索和建立农村居民自我管理的村庄 保洁机制。 二、强化措施，全力迎接省级卫生城市复查 根据甘肃省卫生城市考核命名及监督管理办法的规定， 每三年对省级卫生城市进行复查并重新命名，去年由于各级换 届工作影响，省上将卫生城市复审工作推迟至今年 5 月进行。现 距离 5 月仅剩 50 多天，时间紧、任务重、压力大，为了继续保持 省级卫生城市的荣誉称号。现阶段必须做好以下工作： 一是迎一是迎检检准准备备工作要到位。工作要到位。各相关部门要严格按照甘肃省 卫生城市标准引起高度重视，做到目标到位、任务落实、措施 得力，点面结合，全面落实，重点准备，逐项落实，全力解决好我 区当前迎检工作中存在的突出问题。今天会上与各责任部门签 订的迎接省级卫生城市复查目标责任书，请大家按要求做好万 无一失的准备工作。 二是扎二是扎实实开展复开展复查专项查专项整治。整治。对照标准抓整改，以卫生城市 巩固工作中的薄弱环节和疑难问题为重点，采取部门联动，多措 并举的原则，实行谁的产权谁负责，谁的行业谁管理，谁的属地 谁管辖，谁的职能谁督促。重点抓好交通秩序、市场管理、环境 卫生、市容市貌、食药品市场五项整治活动。交通秩序整治活交通秩序整治活动动 由区城交队负责，城管局配合，3 月底前完成城区所有街巷停车 位、交通标识、行车标线的划分，安装齐备所有信号灯，5 月上旬 前交通秩序严打活动要有一定成效，突出问题彻底改变。市市场场管管 理整治理整治活动由工商分局负责，三个街办及城管局配合，重点对乱 6 摆摊点、占道经营、欺行霸市等问题扎实纠改，做到划行归市、 秩序井然。环环境境卫卫生整治活生整治活动动由环卫局负责，爱卫办配合，每天 彻底普扫，全天保洁，定时定点收集垃圾，及时清掏垃圾箱，做 到道路清扫机械化率达 30%以上，保洁率和垃圾清运率达到 100%，垃圾粪便无害化处理率达到 100%。公厕建设由环卫局负 责，西街办和四门乡镇配合，确保公厕数量、布局、建设标准等 指标达到省级卫生城市标准。所有公厕达到省级卫生城市标准 要求，城区现有公厕由环卫局加强管理，车站、集贸市场、城乡 结合部、公共娱乐场所等公厕由归口部门和乡镇负责管理。市容市容 市貌整治活市貌整治活动动由城管局牵头，四门乡镇（含肖金镇）、三个街办、 交警大队配合，采取“疏堵结合，以疏为主”的办法，加强一线巡 查，硬化、亮化、 “六乱”治理、违法广告、绿化管护、建筑工地管理、 环境噪声、城乡结合部环境卫生、单位卫生、楼群院落卫生等问 题由城管局负责，住建局、新区管委会、公安分局、园林局、工商 分局、环保局、所在乡镇街办配合，进一步提升城市形象。食品食品 药药品市品市场专项场专项整治整治由卫生、农牧、商务、食药监、工商、质监等部 门配合，大力整治群众反映强烈的非法添加、地沟油、无证餐饮、 虚假违法广告、制假售假等突出问题，堵塞漏洞，消除隐患，净 化食药品市场。 三是大力抓好迎三是大力抓好迎检检宣宣传动员传动员。 。首先，新闻媒体要加大迎检宣 传力度，在主要街道、进出路口、广场等中心地段、醒目位置设 置大型迎接省级卫生城市检查宣传广告，在公交车辆、出租车、 公园、候车点等城市公共资源上张贴迎检海报，全方位、多层次 7 进行宣传；各部门和单位，要通过设置专栏、召开专题会议、开 办知识讲座等多种方式，全面搞好舆论宣传，营造迎检的良好氛 围,特别是学校、医院、商场、车站、建筑工地等场所，都要张贴、 悬挂创建标语、横幅，动员一切力量，形成全民参与的良好局面。 其次，各成员单位要做好迎检资料的收集、整理和上报工作，卫 生城市的复查验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来进行， 要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓，要按照 检查标准整理好 2009 年至今的创卫工作资料，要争取软件上得 高分、硬件上不丢分。 四是着力养成居民四是着力养成居民卫卫生生习惯习惯。 。我们要结合“全国亿万农民健 康促进行动”和 4 月份的全国“爱国卫生月”活动，以解决人民群 众最为关心的主要公共卫生问题为突破口，精心设计活动形式， 广泛开展宣传教育，营造良好舆论氛围，努力培养居民良好的卫 生习惯，力求提高城乡居民健康素养，达到以月促年的目的。进 一步提高城乡居民的卫生保健意识，促进健康生活方式和生态 宜居环境的形成。 3、夯实基础，全面加强爱国卫生组织建设 要以“联村联户、为民富民”、机关干部作风整顿和省级卫生 城市复审工作为总抓手，切实抓好各级爱卫组织建设。各乡镇、 街办、区直各有关部门要进一步深化对爱国卫生工作重要性的 认识，创新工作理念，夯实工作基础，增强工作活力，努力提高 爱国卫生工作规范化水平。要健全机构要健全机构。各乡镇、街办、区直有 关部门要切实加强对爱国卫生工作的领导，把此项工作纳入单 8 位工作的重要议事日程，明确工作责任和任务。要确定一名分管 领导和 2-3 名专兼职工作人员，保证爱国卫生工作力量。要把乡 镇街办的爱卫工作阵地全面建设好，并把工作向行政村和社区 延伸，形成全方位、多角度、广覆盖的工作新格局，为 2015 年庆 阳市全面建成国家级卫生城市奠定基础。要善于学要善于学习习。 。结合创先 争优和干部作风整顿，加强爱国卫生运动历史和创建卫生城市 工作业务学习，不断提高乡镇（行政村）、街办（社区）、区直部门 爱卫工作人员的理论素质和业务能力。