地铁四号线江宁段拆迁工作实施方案草稿

南京地铁四号线江宁段征地拆迁南京地铁四号线江宁段征地拆迁 工作实施方案工作实施方案 南京地铁四号线是市政府重点工程，途经我区麒麟街道 东流社区，涉及 个行政村，计划于 年 月 日开工， 年建成通车。征地拆迁工作时间紧、任务重、涉及面广、政策 性强。为了切实做好地铁四号线我区段征地拆迁工作，确保 工程建设顺利进行，结合我区实际情况，制定本方案。 一、指导思想与基本原则一、指导思想与基本原则 1、以科学发展观为指导，以国务院、省、市、区拆迁管理 条例、法规为政策依据，以确保重点工程建设和维护拆迁当 事人的合法权益为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿 安置工作，突出重点，明确责任，化解矛盾，服务大局，确保 整体拆迁工作在短期内顺利完成。 2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人民。 二、组织机构二、组织机构 江宁区政府成立地铁四号线征地拆迁工作领导小组（以 下简称“领导小组”）全面负责征地拆迁工作的组织领导。领 导小组下设办公室，与江宁区铁路办合署办公，两块牌子， 一套人马。办公室具体日常事务和扎口协调工作由江宁区铁 路办负责，办公室办公地点设在江宁区交通运输局。根据各 部门的工作职责，由麒麟街道成立地铁四号线征地拆迁工作 组，从各相关部门抽调人员组成 个征地拆迁工作小组，主 要负责征地拆迁中的具体工作任务。 三、政策依据三、政策依据 集体土地上的房屋征地拆迁按照江宁政规发（2011）8、9 号文件规定执行；国有土地上的房屋拆迁按照 四、方法步骤四、方法步骤 第一阶段：宣传发动，制定方案（完成时间：20 天） （1）成立地铁四号线项目征地拆迁工作领导小组； （2）研究制定拆迁计划和补偿安置工作方案； （3）召开地铁四号线江宁段拆迁工作动员大会； （4）组织拆迁一线人员进行征地拆迁培训。 第二阶段：调查丈量、政策公示（完成时间：10 天） （1）联合市地铁公司、地铁施工单位，逐户进行房屋及附 着物调查、丈量工作； （2）按相关政策要求，公示拆迁计划和补偿安置工作方案； （3）进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作，鼓励 3-6 户 带头搬迁； （4）协助被拆迁人做好 过渡安置工作。 第三阶段：产权确认，进行动迁（完成时间：30 天） （1）收集、查找并核实房屋权属资料； （2）按照联合调查结果，依据相关政策标准，进行费用测 算，并对相关资料进行初步确认和归档；涉及评估的，由江宁 区物价局出具评估初步结果； （3）各动迁小组按照工作分工，逐户进行动迁谈判，签订 拆迁补偿安置协议，力争在第一时间段完成 90%以上的工作 任务； （4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示； （5）协助被拆迁户进行搬迁。 第四阶段：房屋拆除，总结验收（完成时间：20 天） （1）确定房屋拆除实施单位； （2）实施房屋拆除，及时做好场地平整，交地施工； （3）拆迁资料整理归档； （4）上级部门的检查验收。 五、五、资资金管理金管理 征地拆迁补偿资金的使用必须严格按照财务制度，专户 储存，统一管理，专款专用。按照有关规定及时支付发放征 地拆迁补偿资金，做到手续齐全、台帐清楚、资料完整，不得 克扣、拖欠和挪作他用。征地拆迁补偿资金发放情况，要进 行张榜公布，做到公开、公平、公正，接受社会和公众监督。 监察、审计部门要对资金使用情况进行全程监督，对玩忽职 守、滥用职权、徇私舞弊等行为，严肃处理。 六、主要措施六、主要措施 1、加强领导，完善制度。一是成立江宁区地铁四号线征 地拆迁工作领导小组， 任组长， 任副组长。协调小组 下设办公室负责扎口协调及办公室日常工作，与江宁区铁路 办合并办公， 同志任办公室主任。办公地点设在江宁区交 通运输局。麒麟街道成立地铁四号线征地拆迁工作组，从各 相关部门抽调人员组成 个征地拆迁工作小组，主要负责 征地拆迁中的具体工作任务。；二是依据国家相关法律法规 和政策规定，起草地铁四号线江宁段征地拆迁工作计划和 补偿安置方案，做到有章可循。 2、加强协调沟通，积极为被拆迁户排忧解难。一是进一 步完善“监督、指导、协调、服务”的工作职能，视被拆迁户为 自己的亲人，随时联系，及时沟通，接受监督。二是针对个别 被拆迁户不理解、不配合，出现闭门回避，漫天要价，甚至讽 刺谩骂等行为，每个工作人员都要耐心细致地做好被拆迁户 的思想工作，动之以情，晓之以理，明之以法，用诚心和微笑 赢得被拆迁户的理解、支持和配合，创造和谐的拆迁氛围。 3、制订科学合理的拆迁补偿标准，维护被拆迁户的切 身利益。拆迁工作的主要因素是拆迁补偿标准问题，也是涉 及被拆迁户的合法权益问题。因此，在制订拆迁补偿标准上， 一是采取货币补偿和产权调换二种方式自由选择的办法，充 分保障被拆迁人的合法权益。二是尊重历史，尊重现实，依 法合理测算被拆迁房屋面积。三是实行搬迁时限奖励制度， 并在搬家补助、过渡安置、拆迁费等方面采取诸多优惠措施， 为“和谐拆迁”奠定良好基础。 4、坚持“公开、公正、公平、依法”原则，实现和谐拆迁。 一是深入被拆迁户家中，面对面的做好宣传发动和解释工作， 使拆迁当事人详细了解项目建设的重大意义和关于城市房 屋拆迁管理方面的各项政策法规；二是及时将房屋测算结果、 项目建设的各种批文、拆迁安置补偿办法等予以公开、公示， 接受群众监督；三是保证拆迁程序的公开、公正，凡涉及被拆 迁户切身利益的重大事项一律进行公示，以此赢得广大群众 的信任。 5、讲究工作方法，注重工作实效。一是针对不同对象采 取不同的工作方式。对于积极配合的拆迁户，尽快帮其解决 具体问题，办理相关手续；对于观望户，不厌其烦的讲解优惠 政策，帮其算好“经济账”，促其尽快下定决心拆迁；对于有抵 触情绪的拆迁户，认真听其想法和意见，不失时机地加以引 导，逐步消除疑虑，使其变抵触为接受和理解。二是建议从 麒麟街道各科室抽调党员干部和工作人员，深入被拆迁户