甘南县人口计生局2011年工作开展情况的汇报

深化综合改革深化综合改革 打造惠民计生打造惠民计生 努力开创人口计生工作新局面努力开创人口计生工作新局面 2011 年，甘南县人口计生局在省、市人口计生委的精心指导下， 在县委、县政府的正确领导下，深化综合改革、推进惠家工程、实施固 本强基、打造职业队伍、保障群众权益、播洒黑土甘霖，扎实开展各项 工作，努力打造惠民计生，不断探索工作新机制、服务新方法，稳定了 适度低生育水平，实现了人口计生工作协调发展、均衡发展、和谐发展。 现将全县人口计生工作情况汇报如下： 今年我县的人口出生率、自然增长率、生育符合政策率均达到了 市计生委下达的指标。截止 2011 年 9 月末，全县总人口为 387,168 人 （含查哈阳、双河两个国营农场）、出生人口为 3,091 人、出生率 8.05、死亡率 4.44、自然增长率 3.62、城镇符合政策生育率 94.3%、 农村符合政策生育率 87.95%，出生人口性别比为 106。 一、推进惠家工程，开发生殖健康资本。一、推进惠家工程，开发生殖健康资本。 2011 年是全省“惠家工程”实施的关键一年，也是生殖健康资本开 发的第一年，甘南县人口计生局将开展优质服务、实现生殖健康作为 一项基本工作抓实、抓好，充分利用本县技术服务网络的优势，紧紧围 绕生育、节育、不育开展了多项服务。一是一是认认真开展免真开展免费费生殖健康生殖健康检查检查 工作。工作。2011 年，甘南县人口计生局开展“双情”普查两次，普查率达到 了 94%以上。同时结合对已婚育龄妇女的健康查体活动，普遍开展妇 女病普查普治。教育和引导妇女改变不良生活习惯，广泛开展“小病当 大夫，大病当参谋，与育龄群众交朋友”活动。稳扎稳打，做好基本生殖 保健工作。利用计划生育服务车累计下乡 60 多天，在全县开展免费技 术服务全年上环 2238 例、人工流产 195 例、取出宫内节育器 149 例。咨询 28309 人次、全县门诊接待患者 29360 人次、查环 57850 人次、查孕 5948 人次、各项随访 13147 人次、优生检测 4904 人。开展业务培训 136 人次。 在 2011 年无医疗事故，圆满的完成了上级交付的各项任务。二是开展了二是开展了 出生缺陷干出生缺陷干预预一条一条龙龙服服务务。 。为持计划生育服务手册和生育证者开 展病毒“四项”检测，目标人群“四项”病毒检测率达到了 100%，推广使 用“福格森”和斯利安；为病残儿再生育二胎家庭 100%建立了监测档案； 免费为怀孕妇女进行健康查体及孕情跟踪服务，使全县出生缺陷发生 率控制在 5之内，为提高出生人口素质起到了重要作用。三是开展生三是开展生 殖健康殖健康资资本开本开发发行行动动。 。在生殖健康资本开发行动中，我们深入开展“六 项计划”：在婚姻质量提升计划中，服务 432 人；在科学生育计划中，服 务 411 人；在金脑启动计划中，对 315 名儿童进行智力开发；在子女放 飞计划中，服务 1354 人；在夫妻性福计划中，对 372 户家庭进行指导； 在桑榆康乐计划中，对 156 户空巢老人进行关爱活动，四是完善社区四是完善社区 免免费费避孕避孕药药具具发发放网点。放网点。甘南县人口计生局在有线收费大厅、天泽超 市、繁荣市场新设免费避孕药具发放网点 3 处，全县社区免费避孕药 具发放网点达标率达到 100%。四是提高宣四是提高宣传传指指导导开展率。开展率。甘南县人口 计生局积极与教育部门协调配合，进一步加强了对儿童早期发展宣传 指导和青春健康教育工作，儿童早期发展服务开展率 65%，青春健康 教育普及率 75%。 二、实施固本强基，提升综合服务能力。二、实施固本强基，提升综合服务能力。 2011 年，甘南县人口计生局将固本强基作为全局的重点工作来抓， 着重提升四项服务能力：一是提升信息化服一是提升信息化服务务能力。能力。甘南县人口计生 局积极向省、市人口计生委争取支持、更新设备，先后争取到价值 22 万元的先进诊疗设备 8 套；价值 10 万元的微机、打印机 14 套武装全 县人口计生系统，大幅提升了服务能力。同时，甘南县人口计生局还积 极向上争取项目、筹集资金，将甘南县计划生育服务站建设项目列为 2012 年度中央预算内建设项目，预计投入资金 360 万元在甘南镇新区 新建 1800 平方米，符合省、市人口计生委要求的服务站。二是提升流二是提升流 动动人口服人口服务务能力。能力。甘南县人口计生局在县城内流动人口较多地点设立 了流动人口避孕药具发放点，配备了新型自动发放箱。三是提升三是提升预预防防 出生缺陷服出生缺陷服务务能力。能力。县计划生育服务站还投入 2.3 万配备了“九喜孕前 评估系统”，设立了 12 个评估点，拓展了服务项目，提升了服务能力。 四是提升四是提升计计生生队队伍伍职业职业化程度。化程度。2011 年度全省生殖健康咨询员考试报 名活动即将开始，甘南县人口计生局紧紧抓住这一机遇，动员全县人 口计生系统县、乡、村三级服务人员参加生殖健康咨询员考试，并指派 专人筹备生殖健康咨询员培训工作。 三、播洒黑土甘霖，营造良好宣传氛围。三、播洒黑土甘霖，营造良好宣传氛围。 宣传教育工作是人口计生工作的喉舌，也是我们人口计生系统推 广人口计生政策、争取群众支持的重要手段，2011 年省人口计生委提 出了加强生育文化建设、播洒“黑土甘霖”的宣传工作新要求，甘南县 人口计生局积极响应省人口计生委的号召，将人口计生宣传教育工作 抓实抓好。一是美化宣一是美化宣传环传环境。境。甘南县人口计生局对县域内因风损坏 的几处宣传图板进行了更新设计、安装，美化了全县人口计生宣传环 境，提升了宣传效果。今年我县印制新型家庭人口文化建设宣传单 10 万张、宣传手册 1 万册、扑克牌 1 万副，制作 75 平方米大型喷绘图板 2 块、更新宣传牌 60 多块，累计投入 20 多万元。同时，甘南县人口计 生局在办公场所非常紧张的情况下，投入 3 万元辟建了甘南县人口文 化展室，集中展现甘南县 30 年的人口计生工作发展的光辉历程。二是二是 开展宣开展宣传传活活动动。 。甘南县人口计生局充分利用“5.29”、 “7.11”、 “9.25”等大型 宣传日，县人口计生局、计生协会组织多种形式的宣传纪今活动，收到 了良好的宣传效果。征集书法作品 10 幅、图画作品 15 幅参与省地生 委举办的书法绘画比赛。5 月 26 日，县人口计生局、县计划生育协会 深入到县民政老年公寓，开展“关爱金秋、情暖夕阳”活动。活动中为公 寓老人送去鸡蛋 200 斤、粽子 100 斤、鲜鲤鱼 50 斤、猪肉 50 斤、白条 鸡 50 只以及彩色葫芦 100 个。三是三是创创新宣新宣传传模式。模式。针对今年雨季时间 长的气候特点，甘南县人口计生局定制了一批新颖、实用的“计生宣传 雨伞”共计 5000 把，计生手提袋 5000 个、计生围裙 1 万个发放到社会 各界，受到一致好评。四是加四是加强强媒体宣媒体宣传传。 。今年，甘南县人口计生局加 强媒体宣传工作力度，截止 9 月末在国家媒体发表新闻稿 3 篇、其他 各级媒体发表新闻稿 15 篇，起到了较好的宣传效果。五是推广惠民宣五是推广惠民宣 传传。 。甘南县人口计生局与县计生协会联合甘南县巴黎春天婚纱影楼同 天禧太阳能公司合作，开展“政企合作，计生惠民”活动。此活动共分两 个部分：第一部分巴黎春天婚纱影楼计划免费为全县 625 对响应计划 生育号召的新婚夫妇拍摄婚纱照；第二部分拍婚纱照赠太阳能热水器 活动，目前已有 10 对新婚夫妇获赠太阳能热水器。 四、推进依法行政，实现部门法制化。四、推进依法行政，实现部门法制化。 2011 年，甘南县人口计生局以实现部门法制化为目标，加强了依 法行政工作。一是完善行政一是完善行政执执法工作机制。法工作机制。今年，共发生违法生育 308 例，立案率 100%，合法征收率 100%，在案件查处过程中没有一例违 法和违反“七不准”的情况发生，全部符合法律程序。二是二是强强化化执执法法监监 督督检查检查机制。机制。甘南县人口计生局对全县人口计生系统行政工作进行了 监督检查，并举行了全县行政执法案卷评查活动，进一步规范了依法 行政工作。三是加三是加强强信信访访工作管理。工作管理。甘南县人口计生局严格按照黑龙 江省信访条例要求，对来信、来访所反映的问题分门别类回复。阻止 和避免了多起越级访发生，将矛盾解决在了局里、县里。 五、关怀流动人口，提供均等化服务。五、关怀流动人口，提供均等化服务。 甘南县人口计生局在全县范围内开展了流动人口计划生育“关怀 关爱、促进和谐”系列活动，构建了监管到位、管理规范、服务优质的 “一盘棋”工作模式。一是加一是加强队强队伍建伍建设设。 。甘南县人口计生局积极与各 有关部门协调为县人口计生局增设一个流动人口工作专职行政编制， 并指定专人负责流动人口各项工作。二是开展便民服二是开展便民服务务。 。甘南县人口 计生局进一步简化了流动人口婚育证明办理程序，全年成年育龄妇 女婚育证明办证登记率为 85%。三是加三是加强强信息交流。信息交流。甘南县加强流 动人口信息化建设工作，规范制度、培训人员，不断提升流动人口信息 平台利用率，省际间流动人口信息反馈率达到 85%。 六、开展示范活动，推进群众自治工作。六、开展示范活动，推进群众自治工作。 今年年初我局提出了“主动参与，认真监督，参与评议，积极带头” 的协会工作要求，推进我县的计划生育协会工作不断向前发展。一是一是 抓好村民自治示范抓好村民自治示范单单位位创创建活建活动动。 。甘南县人口计生局加大力度抓好村 民自治示范单位创建工作，在全县 10 个乡镇均开展了相关工作。二是二是 强强化会化会员员之家建之家建设设。 。阵地建设一直是协会工作的难点，今年我们