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文档简介
6、生产设备设施、生产设备设施 6.1 生产设备设施建设生产设备设施建设 6.1.1 生产设备设施生产设备设施“三同时三同时”管理制度管理制度 6.1.1.1目的目的 为确保电锌厂投资项目实施后符合安全生产、职业卫生、环境保护、消 防安全的要求,实施源头控制,避免新投资项目形成新的安全风险和事故隐 患,根据国家相关法律法规,制订本制度。 6.1.1.2 适用范围适用范围 本制度适用于 电锌厂新建、改建、扩建工程项目和实施新工艺、新技术、 新材料、新设备的改造、运用和调试项目。 6.1.1.3 职责职责 1)安技部门是 “三同时”工作的主管部门,负责 “三同时”工作的综合 组织和协调。参与投资项目 “三同时”的内部评估、审核和验收。依照 政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境 保护“三同时”手续;建立和保存 “三同时”项目档案。 2)安全环保办负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安 全“三同时”手续;负责组织消防安全 “三同时”的内部评估、审核 和验收,并完备档案技术资料。 3) 技术部门(工艺组)负责组织对工艺调整、设备选型、材料选型、更换等 技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估,并 提出治理技术措施方案,列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的 “三同时”评估、审核和验收。 4) 设备、物资部门负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术 项目的实施方案中,对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估,并提 出治理技术措施方案,列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的 “三同时”评估、审核和验收。 5)财务部门应确保项目 “三同时”的资金投入;对未进行 “三同时”的 投资项目不予立项、审核和结算付款;负责参与投资项目的“三同时” 评估、审核和验收。 6)设计单位根据项目主体设计方案和 “三同时”评估意见,提出安全、 卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的“三同时” 评估、审核和验收。 7)立项单位是投资项目 “三同时”管理的责任部门,负责投资项目 “三 同时”的申报,并向设计单位提供与 “三同时”相关的方案、技术资料 和数据。负责参与投资项目的 “三同时”评估、审核和验收,确保 “三 同时”设施与主体工程同时投入运行。 8) 施工单位应按照投资项目 “三同时”设计方案,确保 “三同时”设施 与主体工程同时施工和申请验收;确保 “三同时”项目的施工质量, 负责参与“三同时”项目评估、审核和验收,并根据验收结论组织改进, 达到设计标准。 6.1.1.4 工作程序及要求工作程序及要求 项项目目的的申申报报 1)改建、扩建工程和采用新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正 式批准后,立项单位必须向安技部门进行申报(见附件1:安全、卫 生、环境、消防 “三同时”申报表) 2)单位在投资项目总额中,必须包含项目的 “三同时”治理投资费用, 若该项目无 “三同时”投资必要的,必须在 安全、卫生、环境、消防 “三同时”申报表中注明。 有下列情况之一的新建、改建、扩建工程项目,由安技部门向政府有关 职能管理部门(安全生产、职业卫生、环境保护、消防)申报执行 “三同时”程序: 3)后有新的环境污染产生和排放的项目,必须办理环境影响评价和环境保 护“同时”; 4)涉及易燃易爆、化学危险品的储存和使用项目,必须办理环境保护、消 防安全和职业卫生 “三同时”; 5)工生产过程中的健康有危害因素的投资项目必须办理职业卫生“三同 时”; 6)设备投资项目申报质量技术监督局办理。 项项目目“三三同同时时”方方案案评评估估、评评价价 1)安技部门根据项目申报资料组织对该投资项目进行“三同时”评估和评 价,可采用下列方式: a 、安全检查组进行内部评估、评价; b 、有相关评估资质的设计单位和中介机构进行评估; c 、评估、评价的单位应根据评估、评价结果,提出书面的可行性研究报告, 作为“三同时”的设计依据。 6.1.1.5 项目项目“三同时三同时”的设计的设计 1)项目设计单位根据 “三同时”可行性研究报告,将 “三同时”设施纳入 主体项目设计方案;不具备相关专业设计资质的,可委托设计。 2)报政府有关职能管理部门审批的 “三同时”项目,其主体工程设计方案 中必须设立 “三同时”专篇文本资料。 3)设计工作结束后,设计单位将初设方案按审批流程和权限报批后,转入 施工程序。 6.1.1.6 项目项目“三同时三同时”的施工的施工 1)施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工,保证工程质量,确保职业 安全健康设施与主体工程同步实施。 2)项目单位对 “三同时”设施的施工过程进行日常管理;安技部对 “三同 时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控,对出现的问题予以及时 解决。建立相应的原始记录,索取相关的档案资料和资质证明。 6.1.1.7 项目项目“三同时三同时”的验收、运行的验收、运行 1)投资项目完工后,主体工程验收的同时,验收 “三同时”设施。并填写 安全、卫生、环境、消防 “三同时”验收表。 2)凡设施未经验收或验收不合格的,视该项目未完工,财务不予结算付款。 3)立项单位对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见,应积极安 排人力、物力、财力按期解决,并将整改情况及时报安技部门。 4)立项单位确保 “三同时”设施与主体工程同时投入运行。 5)申报政府职能管理部门的 “三同时”项目验收,由政府相关职能管理部 门组织验收。 6.1.1.8 投资项目投资项目“三同时三同时”治理设施范围治理设施范围 1 1)劳劳动动安安全全、职职业业卫卫生生类类 a)设备设施的安全防护装置 、钢梯、钢平台、安全盖板; b)尘、毒、害治理设施 ; c)采光和照明; d)安全通道和安全操作空间的布局设计; e)安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度; f)通风、降噪、保暖设施; g)物流安全设计; 2) 消防安全类; a)建筑物的耐火等级设计; b)消防通道、疏散出口设计; c)报警装置、警示标志配置; d)灭火系统:包括消防用水源、喷淋装置、消防栓、灭火器材; e)易燃易爆物品的储存保管设施; f)电气防爆设计、整流及动力变配电的防火墙; 3)环境保护类 a)污染物(废水、废气、废渣、噪声)的处置、治理设施; b)生态环境设施(绿化、卫生); 4)其他类 a)防雷系统设施; b)电气安全设计; c)防洪排水功能设施; d)地质灾害预防设计(滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等); 以上设备设施应符合 工业企业总平面设计规范 (GB50178)、建 筑设计防火规范 (GB50016)、固定式钢梯和工作平台安全要求 (GB4053.1-3)、建筑灭火器配置设计规范 (GB50140)、建筑物防 雷设计规范(GB50057)、 工业企业设计卫生标准 (GBZ1)、建筑照明设计标准 (GB50034)、 建筑采光设计标准 (GB50033)的规定。 6.1.1.9 相关术语定义相关术语定义 1)“三同时”:新建、改建、扩建项目和新技术、新工艺、新设备、新材 料应用项目的劳动安全卫生设施、职业卫生设施、环境保护设施和消防 安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 2)投资项目:经 电锌厂正式批准的建设工程项目(新建、改建、扩建项目) 和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目。 3)立项单位:投资项目的使用单位;公用设施项目的立项单位为相关职能 部门。 4)设计单位:特指投资项目主体工程的设计单位。 5)特种设备:锅炉、起重机械、电梯、压力容器(含气瓶)、压力管道等。 6.1.1.10 考核考核 1)对于未按规定进行建设项目 “三同时”的,按安全奖惩办法 执行。 2)未经安技部门审查或同意,强行投产的项目,发生事故或造成严重职业 危害的,要追究批准投产者的法律责任。 6.1.1.11 附则附则 1 )本制度自批准之日起实施。 附件 1:安全、卫生、环境、消防 “三同时”申报表 附件 2:安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表 附表 1 安安全全、卫卫生生、环环境境、消消防防 “三三同同时时”申申报报表表 项目名称项目编号 立项单位 项目费用是否包含“三同时”费用: 是( )/否( ) 申报类别:安全( )/卫生( )/环保( ) /消防( ) 设计单位负责人 联系电话 申报内容 (由设计单 位填写) 项目设计主管(签名): 时间: 年 月 日 “三同时” 评审意见 (由主持评 审单位填写) 评审主管(签名): 时间: 年 月 日 备注: 1、本表一式三份,分别存入“三同时“档案/项目合同/财务付款凭据。 2、页面不够或另有文本资料,可另附页。 附件 2: 安安全全、卫卫生生、环环境境、消消防防 “三三同同时时”验验收收表表 项目名称项目编号 设计单位 负责人(签名) 施工单位 负责人(签名) 设计单位: (“三同时” 设施实施简介 和验收意见 单位领导(签名): 时间: 年 月 日 申报内容(由 设计单位填写) 单位领导(签名): 时间: 年 月 日 立项 单位 验收 意见 单位领导(签名): 时间: 年 月 日 评审 组验 收意 见 单位领导(签名): 时间: 年 月 日 验收组成员单 位姓 名职务/职称 备注: 1、本表一式三份,分别存入“三同时“档案/项目合同/财务付款凭据。 2、页面不够或另有文本资料,可另附页。 6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理 6.2.1 建立健全的设备设施管理台账建立健全的设备设施管理台账 6.2.1.1 目的目的 设备设施安全管理工作必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方 针;必须坚持设备与生产全过程的系统管理方式;必须坚持不断更新改造;能 及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素,确保电锌厂下辖所有部门 财产 和人身安全。 6.2.1.2 适用范围适用范围 本制度适用于 电锌厂下辖所有部门 对生产设备设施的安全管理。 6.2.1.3 生产设施的建设生产设施的建设 3.1 设备设施建设中的安全设施应符合国家有关法律、法规和相关技术标准, 并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(“三同 时” ) 。 3.2 电锌厂建设生产设施,应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总 体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段,按国家有关规定进行 规范管理。 3.3 生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更 全过程进行风险管理。 3.4 积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,组 织安全生产技术研究开发,不断改善安全生产条件,努力提高安全生产技术水 平。 6.2.1.4 设备采购设备采购 4.1 必须坚持“安全高于一切”的设备设施选购原则,要求做到设备运行中,在保 证自身安全的同时,确保操作工的安全。 4.2 设备管理人员应根据本企业生产特点,工艺要求广泛搜集信息(包括:国际、 国内本行业的生产技术水平,设备安全可靠程度、价格、售后服务等)经过论证 提出初步意见报总厂长批准实施。 4.3 新增、更新设备入厂,需进行验收工作:包括外观、出电锌厂资料、安全 附件、检测和测量仪表等。 4.4 新增、更新设备试车前应进行安全附件、检测和测量仪表的校验,并进行 风险分析,同时进行试车验收。 4.5 特种设备的安全附件、安全设施严格按照国家有关法律、法规采购。 6.2.1.5 安全设施安全设施 安全设施管理执行总厂颁发的安全设施管理制度 5.1 安全设施配置 设备技术部按照冶金企业安全生产监督管理规定安监总局(2007) 225 号和国家标准和国家有关规定设置相应的安全设施、设备: 1)按照 GB50057建筑物防雷设计规范在电锌厂区安装防雷设施; 2)按照 GB50016建筑设计防火规范 、GB50140建筑灭火器配置设计 规范配置消防设施与器材; 3)按照 GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范设置电力装 置; 4)按照 GB11651劳动防护用品选用规则配备个体防护设施; 5)电锌厂厂房、库房等到建筑符合 GB50016建筑设计防火规范 ; 6)易燃、易爆、有毒、有害气体场所应设置泄漏报警装置。 5.2 安全设施管理 1)设备技术部建立电锌厂安全设施档案和管理台帐。 2)设备技术部负责电锌厂安全设施的管理,各单位指定设备管理人员负 责本单位安全设施管理,负责定期检查和维护保养。 3)编制安全设施专项安全检查表,专职管理员应对安全生产设施每月检 查一次,及时排查安全隐患,并记录。 4)安全设施要进行检查和维护保养,编制检修计划,定期维护保养。 5)安全设施如安全阀(防爆膜) 、压力表、温度计(表) 、泄漏检测装置、 防雷接地等应按国家有关法律、法规执行维护检修。 6)安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的,检修完成 后必须立即复原并检查有效性。 7)编制安全设施检定、校验计划,并严格执行。 8)定期组织对安全设备风险评价及监控措施有效性评价。 9)制定专门的管理制度、操作规程,严格执行和考核。 5.3 特种设备 特种设备的管理执行电锌厂特种设备管理制度: 1)建立特种设备管理台帐、特种设备挡案 2)每年大修计划中应制定特种设备年检计划。 3)特种设备使用必需办理使用证,定期检验,证件齐全。 4)特种设备操作人员必需经培训、考试合格并办理作业证,方可上岗作 业。 5.4 监视和测量设备 监视和测量设备管理执行电锌厂监视和测量设备管理制度: 1)严格按照监视和测量设备有关法律、法规制定相应的校定、校验计划, 定期进行校准和维护,并保存校准和维护活动的记录。 2)制定监视和测量设备规程,对管理和操作人员进行培训,掌握维护、 使用的技能和安全知识,定期维护保养。 3)建立监视和测量设备档案和管理台帐。 5.5 电气设施 1)凡基建、扩建和技改等工程项目需增加用电负荷的,使用单位均应办 理用电申请。 2)电气设施检维修、停送或倒闸操作,必需严格执行临时用电作业安全 管理规定。 3)电气作业人员必需持证上岗。 6.2.1.66.2.1.6 生产设施的维护保养生产设施的维护保养 6.1 开展“合格设备”及“安全班级”等活动,实行专机专责制和包机制,做 到“台台设备、条条管道、个个阀门、块块仪表”有人负责。 6.2 操作人员应对所使用的设备做到“四懂”(懂结构、懂原理、懂性能、懂 用途)、 “三会” (会使用、会维护保养、会排除故障) 。 6.3 操作人员必需做好下列工作: 1)严格按操作规程进行设备的启动、运行、停车; 2)坚守岗位,严格执行巡回检查制度,认真填写运行记录; 3)认真做好设备润滑工作; 4)严格执行交接班制度; 5)保持设备整洁,及时消除跑、冒、滴、漏现象; 6)操作人员发现设备、管道有异常现象,应立即检查原因,及时反映, 在紧急情况下,应采取果断措施或立即停车,并上报主管部门。不排除故障不 得盲目开车,未处理的缺陷要记录在交接班记录上,并向下一班交待清楚。 6.4 检维修人员要明确分工,对分工负责包干的生产设施做到: 1)定时、定点检查,主动向操作工了解设备的运行情况; 2)发现缺陷及时消除,不能立即消除的缺陷,要详细记录,并及时上报。 3)按质按量完成检维修任务。 6.5 所有备用设备应有专人负责定期检查维护,注意防潮、防尘,对于传动设 备应定期进行试车和切换,使所有备用设备处于良好状态。 6.6 未经主管部门批准,不得将配套设施拆件使用。 6.7 认真做好维护保养记录,记录中包括:检维修人员、验收人员、日期等。 6.2.1.7 设备设施使用前的管理工作设备设施使用前的管理工作 7.1 制定安全操作规程 7.2 制定设备维护保养责任制 7.3 安装安全防护装置 7.4 员工培训,内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等, 经考验合格后,方可持证上岗。 6.2.1.8 设备设施使用中的管理工作设备设施使用中的管理工作 8.1 严格执行设备安全管理制度 ,由电锌厂主管领导和设备管理人员共同落 定。 8.2 设备操作工人须每天对自己所使用机器做好日常保养工作,生产过程中设备 发生故障应及时给予排除。 8.3 为了便于操作工日常维护保养,有设备管理人员、工程技术人员共同按照技 术要求,由部门经理和设备管理人员负责检查实施。 8.4 预检预修,是确保设备正常运转,避免发生事故的有效措施,设备管理人员 根据设备状况和使用寿命,预先制定出安全检修周期和检修内容,落实专人负 责实施,将设备质量保持在最好状态,确保设备从本质上的安全性。 6.2.1.9 设备设施安全事故及设备安全事故报告和处理设备设施安全事故及设备安全事故报告和处理 9.1 设备由于不安全因素造成设备损坏和设备事故,根据设备损坏程度,设备事 故分为: (1)一般设备安全事故:零部件损坏,经济损失在 5000 以下。 (2)重大设备安全事故:设备受损严重,直接经济损失在 5001 元至 50000 元。 (3)特大设备安全事故:导致设备保费或直接经济损失在 50000 元以上。 9.2 设备安全事故报告和处理 (1)一般设备安全事故发生后,操作使用人员应立即向所在单位负责人报告, 查清事故原因,查明事故责任。 (2)重大、特大设备事故发生后,操作人员应立即采取保护现场并报告电锌厂 负责人及有关职能部门,电锌厂立即组织有关人员对事故进行检查,分析事故原因,查 清事故责任。 9.3 对各类设备安全事故,坚持“四不放过”的原则,认真调查及时报告,严肃 处理。 9.4 对玩忽职守,违章指挥,违反设备安全管理规定造成设备安全事故的领导, 管理人员和直接责任者,根据情节轻重,责任大小,分别给予处分、经济处罚, 构成犯罪的交由执法机关处理,追究其法律责任。 6.2.1.10 设备改造设备改造 10.1 设备改造的基本要求 1)经过技术论证后,采取新技术。新材料。新的零部件就可以提高设备的综合 安全技术水平,经济上也是合算得。 2)设备改造要持谨慎负责的态度,切勿轻易蛮干,必须按照申请,论证、批准 的基本程序运程。 严格执行设备管理过程中的记录制度,建立设备技术管理档案,即在设备 生产全过程的状态,按章设备选别,设备维护保养、维修、更新改造、报废 处理等程序运行,由负责人和主管领导签名确认保存。 6.2.1.116.2.1.11 相关文件及记录相关文件及记录 6.1监视和测量设备管理制度 6.2临时用电作业安全管理规定 6.3 安全设施台帐 6.4 特种设备台帐 6.5 安全设施维护保养记录 6.6 安全设施检查记录 6.2.2 特种作业人员管理制度特种作业人员管理制度 6.2.2.1 目的目的 为规范特种作业人员管理,确保特种作业和作业人员的安全,特制订本制 度。 6.2.2.2 范围范围 本制度适用于电锌厂所有部门从事特种作业的人员的管理。 6.2.2.3 职责职责 3.1 特种作业人员日常管理由所在部门负责。 3.2 特种作业人员申报、复证、再培训及档案资料管理由安全科负责。 3.2 相关部门和人员配合。 6.2.2.4 管理内容管理内容 4.1 特种作业人员 特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的 安全有重大危害的作业。特种作业人员包括特种设备作业人员。 1)特种作业人员指直接从事特种作业的人员,特种作业范围见特种作业人 员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第 30 号2010 年 7 月 1 日起施行)特种作业目录。 2)特种设备作业人员指锅炉、压力容器(含气瓶) 、压力管道、起重机械、 场(厂)内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。特种设备作业 人员作业种类与项目目录见特种设备作业人员监督管理办法国家质量监督 检验检疫总局令第 70 号附件。 4.2 本电锌厂内特种作业有: 1)电工作业; 2)金属焊接切割作业; 3)起重机械作业; 4)企业内机动车辆驾驶。 4.3 特种作业人员必须具备以下基本条件: 1)年龄满 18 周岁,身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷; 2)具备高中或者相当于高中及以上文化程度,具有高中以上文化程度; 3)特种作业人员必须按有关规定参加安全教育培训,取得特种行业操作证 ,方可上岗位作业,并参加定期换证培训。 4)特种设备作业人员必须按有关规定参加安全教育培训,取得特种设备作 业人员证 ,方可上岗位作业,并参加再培训(复证培训) 。 5)符合相应工种作业特点需要的其他条件。 4.4 特种作业人员的安全职责: 1)遵守国家有关安全生产制度法规、电锌厂安全生产规章制度,严格遵守安 全操作规程,保证安全作业; 2)正确使用劳动防护用品、作业工具和设备,认真进行维护保养; 3)作业工具、设备发生故障,影响安全作业或发生险情时,应采取有效措施, 并立即报告有关部门和管理人员; 4)学习所从事作业的安全技术知识和技能,不断提高业务和技术能力; 5)拒绝违章指挥,制止他人违章作业; 6)工作范围必须与所持作业证相适应。 4.5 电锌厂安全科根据特种作业或特种设施作业的实际情况,及时编制特种作 业或特种设施作业特种人员申报、取证和复证计划,包括费用计划,报电锌厂 主管副总经理批准后组织实施。 4.6 组织特种作业人员持证上岗和安全操作规程执行情况的日常检查,制止违 章指挥和违章操作。 4.7 特种作业人员必须持证上岗操作,不准安排无证人员、复审不合格人员、 逾期未经复审人员从事特种作业。 4.8 特种作业人员的调动,须报安全科审查后电锌厂主管副总经理批准。 4.9 特种作业人员培训、复审所需费用由电锌厂承担。 4.10 建立特种作业人员档案和管理台帐,包括特种作业人员培训计划、证书、 复审和再培训等资料。 4.11 特种作业人员连续离开特种作业岗位达 6 个月以上者,应当重新进行培 训考该,经考核合格后方可重新上岗。 4.12 发生下列情况的取消上岗资格(证) 1)特种作业人员调离本电锌厂; 2)特种作业人员因各种原因不再从事特种作业; 3)特种作业人员无故拒绝参加安全培训与复审验证。 4)严重违反安全操作规程,或因此导致人员伤亡、财产损失的。 4.13 从事危险化学品储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品 活动的人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫 生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,取证后方可上岗作业(见危 险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第 344 号) 。对作业人员管 理参照本制度有关规定执行。 4.14 外来施工单位的特种作业人员必须到电锌厂安全科进行登记,按电锌厂 规定接受安全教育培训,遵守电锌厂安全规定,接受电锌厂的监督管理。 6.2.2.5 相关文件及记录相关文件及记录 5.1 特种作业人员档案 6.2.3 特种设备安全管理制度特种设备安全管理制度 6.2.3.1 目的目的 为保证电锌厂使用的起重机械、 压力容器、压力管道、 机动车辆等特种 设备安全、稳定的运行,特制定 安全管理规定: 6.2.3.2 适用范围适用范围 电锌厂管理部门和使用部门。 6.2.3.3 程序程序 3.1 特种设备的购置、安装: 3.1.1 凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划,经生产营运部门审 核并 报本单位领导批准后,由采购部门负责购买持有国家相应制造许可证的生产单 位制造的符合安全技术规范的特种设备。 3.1.2 特种设备安装前,使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安 装工作,开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部 门不得擅自安装未经批准的特种设备。 3.1.3 安装完成后,本单位(或者应督促安装单位)应向有关特种设备检验检 测机构申报验收检验。 3.2 特种设备注册与登记: 特种设备在投入使用前或者投入使用后 30 日内,由电锌厂设施管理部负 责向市、区质量技术监督部门办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当 置于或者附着于该特种设备的显著位置。 3.3 特种设备的管理部门应明确特种设备的安装位置、使用情况、操作人员、 管理人员(使用部门提供)及安全状况,并负责制定相关的设备管理制度和安 全技术操作规程。 3.4 特种设备档案资料的管理: 3.4.1 使用部门必须建立包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、 定期报检和应急措施在内的特种设备安全使用和运营的管理制度。 3.4.2 特种设备安全技术档案是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可 追溯的技术文件。当需调阅特种设备技术档案资料时,档案管理责任人应严格 照章办事,履行调用借阅手续并由相关领导审批后,方可交给资料借阅人。 3.4.3 特种设备技术档案应当包括以下内容:特种设备的设计文件、制造单位、 产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文 件和资料等;特 种设备运行管理文件包括:特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;特种 设备的日常使用状况记录(运行记录);特种设备及其安全附件、安全保护装 置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保 养记录;特种设备运行 故障和事故记录等。 3.5 特种设备使用 3.5.1 使用部门的特种设备管理人员,应具有特种设备使用和管理相关知 识,便于及时应对特种设备使用环节中的安全管理工作。 3.5.2 特种设备的作业人员和特种设备的管理人 员应经特种设备安全监察部 门培训,且经考核合格后,持证从事相应特种设备的作业或管理工作。 3.5.3 特种作业人员培训: 使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核,保证作业人员的文化程 度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求;并进行特种设备安全教育和培 训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识,部门应保留相 应的培训记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月,应提出复审申请, 复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。 3.5.4 特种设备操作: 特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程(操作规程可根据法规、 规范、标准要求,以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意 事项等内容制定,具体内容可参考特种设备操作规程)和有关的安全规章 制度。 严禁超载使用特种设备。 设备运行: a.严格执行各特种设备安全技术操作规程。 b.当设备发生故障时,应立即停止运行,同时启动备用设备。若没有备用设备 时,则应立即上报主管领导,并尽快排除故障或抢修,保证正常经营工作。 严禁设备在故障状态下运行。 c.设备安全防护装置动作,造成设备停止运行时。应根据故障显示进行相应的 故障处理。一时难以处理的,应在上报领导的同时,组织专业技术人员对故障 进行排查,并根据排查结果,抢修故障设备。禁止在故障不清的情况下强行送 电运行。 d.当设备发生紧急情况可能危及人身安全时,操作人员应在采取必要的控制措 施后,立即撤离操作现场,防止发生人员伤亡。 e.各使用部门应加强特种设备的维护保养工作,对特种设备的安全附件、安 全保护装置、 测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修,填写检修记录,并 按规定时间对安全附件进行校验,校验合格证应当置于或者附着于该安全附 件的显著位置 ,并备案。 f.设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求,在安全检验 合格有效期满前 30 天,向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。各 设备使用部门应予以 积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。未经定期 检验或检验不合格的特种设备,不得继续使用。根据特种设备检验结论,通知 各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作,以保证特种设备的安全 状况等级和使用要求。 对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录,应建立 档案记录留存。 g.根据特种设备使用情况,定期(至少每月进行一次)安全检查和巡视,并做 出记录。特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查 (但每月不少于一次) ,发现问题或异常情况应立即处理;情况紧急时,可 以决定停止使用特种设备并及时报告 特种设备管理部门。 h.特种设备如存在严重事故隐患,或无改造、维修价值,或超过安全技术规 范规定使用年限,应及时予以报废,并由基础施工部门向区特种设备监察科办 理注销手续。 3.6 特种设备管理部门采取定期和不定期的方式,对各特种设备使用部门的 安全生产管理情况进行检查,并将检查结果以书面或电子文档形式反馈给使用 部门。 3.7 因特种设备管理不善,给本电锌厂造成经济损失和不良影响 的部门或 个人,视情节按照 电锌厂 职工劳动管理制度 和安全生产奖惩管理 制度进行处理,触犯法律的要追究相关责任人的法律责任。 3.8 特种设备的大修、改造、移动、报废、更新: 设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定,按单位 内部逐级审批,并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改 造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备,一经发现除 给予严肃处理外,责任人还应承担由此而造成的事故责任。 3.9 故障管理 3.9.1 当设备发生故障时,维修人员应迅速赶赴设备现场,根据故障现象,分 析判断故障原因,并针对故障原因实施有效地维修处理。同时,对设备故障点 相关部位进行附带检查,防止遗漏其它事故隐患。确认排除故障后,交由运 行人员启动设备,待设备运行正常后方能撤离设备维修现场。 3.9.2 如果确认设备故障达到了设备事故的程度,则应按照 特种设备安全 管理制度规定迅速启动设备事故调查报告程序。 6.2.3.4 特种设备事故处理特种设备事故处理 事故发生部门及其特种设备主管部门应当按照电锌厂有关规定,对事故责 任者作出必要的处理;达到特种设备安全监察条例所规定的五个类别的事 故程度的按照国家有关规定执行。 6.2.3.5 相关文件及记录相关文件及记录 5.1特种设备安全监察条例 5.2 特种设备使用证 5.3 特种设备检查表 5.4 特种设备保养记录表 5.5 特种设备台账 6.2.4 关键装置及重点部位安全管理制度关键装置及重点部位安全管理制度 6.2.4.1 目的目的 明确规定电锌厂所有部门关键装置及重点部位安全管理职责、内容和要求, 确保生产安全稳定、正常有序。 6.2.4.2 范围范围 适用于对电锌厂生产活动中评估后确定为关键装置和重点部位的安全管理。 6.2.4.3 职责职责 3.1 生产部为电锌厂关键装置及重点部位归口管理部门,编制关键装置及重点 部位安全管理制度,明确管理职责、工作内容和要求,负责本制度的监督、指 导实施。 3.2 关键装置及重点部位所在单位领导和管理人员,岗位班组长和操作人员必 须严格执行本制度。 3.3 电锌厂领导对关键装置及重点部位实行安全管理联系人承包责任制,履行 安全督促、指导的责任。 3.4 本制度由安全科监督执行。 6.2.4.4 工作程序及要求工作程序及要求 4.1 实行车间领导干部关键装置、重点部位联系点管理机制,规定电锌厂领导 的联系点,联系点设置“电锌厂领导安全联系点责任牌” ,承包人对所负责的 关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任,具体内容如下: 1) 指导安全联系点实现安全生产; 2) 监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实; 3) 定期检查安全生产中存在的问题与隐患; 4) 督促隐患治理; 5) 监督事故按“四不放过”原则的落实; 6) 解决影响安全生产的突出问题。 4.2 车间领导安全联系点责任管理牌 对每一位车间领导安全联系点进行挂牌管理,管理牌的主要内容:关键装 置和重点部位名称、所在岗位,危害因素、监视控制措施,责任联系人、电话, 以及联系点责任管理领导监督、指导工作要求等。 4.1.3 联系人至少每月到联系点进行一次安全活动,其活动形式为参加班组安 全检查、班组安全活动和班组安全会议和安全学习,履行安全督促、指导,以 及监视控制措施和隐患整改责任。保存参加活动的记录并签名。 4.2 设备技术部 4.2.1 建立关键装置及重点部位设备设施档案和管理台帐,详细记录设备设施 名称、型号、使用地点、检维修情况等。 4.2.2 设备技术部负责关键装置及重点部位日常管理进行监督、检查。工艺、 安全、电气、消防等有关部门和人员按照职责分工进行日常安全管理,要求: 1)各项工艺操作指标符合安全操作规程和工艺安全要求; 2)各种动、静设备设施及附件达到完好标准,安全设施及其安全附件应齐 全、可靠,运行正常; 3)仪表及管理符合制度要求; 4)各类安全设施和消防设施安全、灵敏、完好,符合有关规程和规定的要 求,消防通道畅通; 5)电气设备应符合防爆、防触电的要求,各项安全措施应齐全、完好。 4.2.3 确认关键装置、重点部位设备档案危险源点,关键装置、重点部位为重 大危险源时,必须执行重大危险源管理制度。 4.2.4 制定关键装置、重点部位安全检查表,明确规定检查装置、部位名称, 检查的项目(包括监测、报警系统) 、检查标准,每月至少检查一次。 4.2.5 关键装置、重点部位安全检查包括相关安全设施、监视测量和报警装置 等。 4.2.6 对关键装置及重点部位的安全检查中发现的隐患应及时组织分析,制定 措施,确定整改责任部门,下发整改通知限期整改。隐患整改完成后应由设备 技术部汇同生产部、安全科和使用单位及相关人员进行效果验证并记录。 4.3 安全科 4.3.1 安全科负责建立关键装置、重点部位档案、记录和管理台帐。明确关键 装置和重点部位名称、危害因素、所在岗位、使用和管理单位、管理责任人、 监视控制措施、电锌厂领导承包联系人,安全责任人。绘制关键装置、重点部 位分布图。 4.3.2 安全科每周至少对关键装置、重点部位进行一次安全检查,重点是关键 装置、重点部位安全检查责任、检查维护制度、操作规程实施、隐患整改方案 和效果,包括电锌厂领导联系人监督、指导责任的落实并记录。 4.3.3 对各级安全检查发现的隐患应及时组织相关人员进行风险分析,制定整 改措施、确定责任人,下发隐患整改通知,限期整改,对隐患整改的过程进行 跟踪,对整改的效果进行评价并记录。 4.3.4 每月对承包管理联系人、设备技术部和相关岗位及管理人员对关键装置、 重点部位的管理责任进行检查、考核并公布。考核情况纳入联系人年度经济责 任制考核。 4.4 各单位对关键装置和重点部位的日常安全管理 4.4.1 对电锌厂确认的关键装置、重点部位明确安全管理责任人。 4.4.2 编制关键装置、重点部位安全检查表,每周至少进行一次安全检查,对 查出的隐患和问题及时整改或采取有效防范措施。 4.4.3 组织关键装置、重点部位操作和管理人员进行培训,了解、掌握关键装 置、重点部位的技术性能、安全操作要求,危险有害因素及安全控制措施和防 护方法。 4.4.4 建立关键装置、重点部位档案和日常安全管理台帐,对关键装置、重点 部位日常检查维护、故障检修,隐患及整改等情况进行记录。 4.5 班组 4.5.1 操作人员必须经过专门培训,持证上岗。 4.5.2 严格执行巡回检查制度。 4.5.3 严格遵守工艺操作、劳动纪律和操作规程。 4.5.4 按巡回检查制度定期对安全设施、危险点进行安全检查。 4.5.5 及时报告险情和处理存在的问题。 4.5.6 必须按规定配备必要的安全防护器具和消防设施。 4.5.7 非关键装置、重点部位的操作人员及相关的业务人员禁止进入。 4.5.8 外单位人员到关键装置、重点部位参观须经本电锌厂主管领导批准并进 行登记。 4.6 应急预案及演练 1)安全科组织生产单位制定关键装置及重点部位应急救援预案,每半年至 少进行一次演练,确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作 人员能够识别和及时处理各种不正常现象及事故。 2)记录应急预案演练的情况,对演练进行评价,提出预案修订的意见和建 议。 6.2.4.5 相关文件及记录相关文件及记录 5.1关键装置及重点部位档案 5.2管理人员安全联系责任表 附 电锌厂的关键装置及重点部位为: 名 称类型所在部门岗位名称联系人 关键装置 重点部位 重点部位 重点部位 6.2.5 监视和测量设备管理制度监视和测量设备管理制度 6.2.5.1 目的目的 通过对监视和测量装置进行控制,确保其准确度、精密度和测试能力,为 产品及其相关活动符合规定要求提供有效证据,确保安全生产。 6.2.5.2 适用范围适用范围 适用于电锌厂与安全生产有关的测量和监控装置的配置、校准、使用、修 理、偏离校准状态的处置等内容。 6.2.5.3 职责职责 3.1 质检处负责监视和测量装置的归口管理,对全电锌厂的监视和测量装置进 行监督管理;监视和测量装置的具体专业管理工作,并建立相关台账。 3.2 任何单位和个人不准在工作岗位上使用无检定合格印证或超过检定周期以 及经检定不合格的监视和测量装置。 6.2.5.4 管理内容管理内容 4.1 申购 4.1.1 监视和测量装置的采购由使用单位提出书面申请,注明采购装置的名称、 型号、规格、数量及其他需说明的问题,报安全领导小组审核,经主管领导批 准后方可购置,质检处负责采购文件的建档。 4.1.2 凡是新购买的监视和测量装置,使用前应送计量检测部门校验合格后方 可使用。 4.1.3 监视和测量装置的使用单位要做好使用管理台账的填写工作。管理台账 中要明确监视和测量装置从购置、验收到报废过程中使用、检定、维修、保养、 封存、启用等情况。 4.1.4 计量器的购置必须具有国家制造许可证(MC 标志),否则不得购买,其主 要检测设备要严格按计划的规格、型号要求采购。 4.2 安装与管理 4.2.1 购置的监视和测量装置,由采购科通知有关部门开箱验收和安装调试, 并填写验收记录,发现问题立即通知供货电锌厂商解决。验收合格的监视和测 量装置,送交职能部门进行检定校准或自行校准,合格后方可使用,对合格品 应贴上表明检定标识,进行编号、建立档案,并填写监视和测量装置台账 , 各单位使用的监视和测量装置,由专人管理并建立台账。 4.2.2 通过校准试运合格的装置,列入监视和测量装置台账 ,制定监视和 测量装置周期检定计划 ,对投入使用过程装置进行有效控制。 4.2.3 电锌厂委托国家计量检定机构或授权单位进行检定或校准,出具检验证 明。 4.2.4 更换和维修后的监视和测量装置,要重新进行检定、校准,不合格的不 得投入使用。 4.2.5 检定校准记录及证书由使用单位专人负责保管。 4.2.6 监视和测量装置的存放、保管及维修按照监视和测量装置说明书及国家 技术标准的要求执行。 4.2.7 检定与校准 使用单位需要周期检定或校准的监视和测量装置,由专人制定周期检定、校准 计划并提前一个月通知使用单位送检。检定、校准后的证书原件存电锌厂办, 并由电锌厂办负责检查监督。 A A 类 强制检定类:由使用单位请或送检有相关资质单位检定。 B B 类 非强制检定类:由使用单位相应人员检定,检定周期为一年。 C C 类 粗略计量类:只需在每次使用前调零或校准。 监视和测量设备(有效期内)在使用过程中发现异常现象,应立即的上报。并 按 4.2.4 处理。 4.2.8 监视和测量设备的分类 A A 类 强制检定类:用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等国家规定 的强制性检定计量器具。如:汽车衡、包装名称、分析天平、压力表、安全阀、 有毒有害气体报警仪等。 B B 类 非强制检定:对本电锌厂生产过程监视的设备。如:生产的各类普通仪表。 C C 类 用于粗略计量,不作为质量记录的检测设备,如温控仪、烘箱温度计、托 盘天平等。 4.3 监视和测量装置的使用管理 4.3.1 由质检处、使用单位根据产品质量、环境和安全监测的要求选择监视和 测量装置。 4.3.2 操作者应熟悉装置的原理、性能、构造及使用要求,无关人员严禁动用。 4.3.3 操作前,应检查装置是否完好,检查核定标识是否在有效期内,否则不 得使用。 4.3.4 监视和测量装置的搬运、保养、使用和存放必须按照说明书要求进行。 监视和测量装置的保管环境应符合防晒、防潮、防尘等说明书要求的条件。 4.4 监视和测量装置的维修和报废 4.4.1 装置从使用日起连续使用达到规定年限的,必须强制报废。 4.4.2 未到报废年限不能满足使用功能且无修复价值按报废处理。 4.4.3 报废后的装置严禁流入生产中使用。 4.4.4 报废装置由安全领导小组注销,并备案。 4.4.5 校准偏离的处理 在有效期内使用时,如发现偏离校准状态,装置使用部门技术负责人应对此装 置以前的测量结果进行评价,保存相关记录。 6.2.5.5 相关文件及记录相关文件及记录 5.1 监视和测量装置台账 5.2 监视和测量装置周期检定计 6.2.6 电气设备管理制度电气设备管理制度 6.2.6.1 目的目的 为了贯彻电气设备维护工作以“预防为主”的原则,把设备故障消灭在萌 芽状态,防止设备事故的发生,延长设备使用寿命和检修周期,保证设备的安 全运行为生产提供最佳状态的生产设备,特制定本制度。 6.2.6.2 适用范围适用范围 适用于电锌厂生产过程所有相关生产电气设备。 6.2.6.3 电气设备预防性试验管理电气设备预防性试验管理 3.1 凡新建、技改安装的电气设备,必须经交接试验合格,方可交付车间(单 位)投入运行。 3.2 预防性试验是检查鉴定运行中供电设备和高压电气设备(电力变压器、电 力电缆、高压配电装置、高压电机等)的绝缘性能、导线接头的质量及电气保 护装置运作的可靠灵敏程度,是确保电气设备安全运行的重要手段。 3.3 预防性试验周期规定,原则上结合各车间的电气设备大、中、小修进行, 一年一次预防试验工作,超周期不试验,由设备所在单位负责。 3.4 由设备部负责组织电气技术人员编制预防性试验规程、报表等,预防性试 验人员切实执行。 3.5 预防性试验工作,由设备部统一归口管理,其工作程序如下: 3.5.1 配电室高压电气,由车间提出计划,计划交设备部,设备部与市县供电 单位联系试验工作。 3.5.2 各生产车间的高压电气,由设备所属单位提出计划报设备部审核、生产 部部长批准后,交车间负责试验工作,试验后,由车间提供试验报告,试验数 据准确可靠,交设备部和设备所属单位归档备查。 3.6 列入年度计划的预防性试验的高压电气设备应做到不漏试,标准不得降低, 严格按国家现行规定的规程执行。 3.7 电气在预试过程中,若发现主要设备的绝缘显著降低或重大绝缘缺陷和击 穿时,应及时向设备部汇报,组织分析抢修或更换,抢修或更换试验合格后, 方可投入运行。 6.2.6.4 继电保护装置的整定、校验继电保护装置的整定、校验 4.1 继电保护装置是电气设备安全运行的卫士,它可以排除或缩小故障的范围, 保护电力系统和设备的安全运行。 4.2 各种高压电气设备保护整定计算正确,定值合理,不因鉴定不当造成保护 枢动,误动或越级跳闸。 4.3 继电保护装置调整校验
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