城市网格化精细化管理考核办法

城市网格化精细化管理考核办法（试行）城市网格化精细化管理考核办法（试行） 为巩固城市环境整治成果，进一步推进城市网格化精细化管理工作，实施长效管理，根据市城管局为巩固城市环境整治成果，进一步推进城市网格化精细化管理工作，实施长效管理，根据市城管局关于印发关于印发 （试行）的通知（试行）的通知（仙城管（仙城管201115201115 号）、号）、关于印发关于印发 的通知的通知（仙城管（仙城管201116201116 号）和号）和关于印发关于印发 的通知的通知（仙城管（仙城管201119201119 号）精神，制定城市网格化精细化管理考核办法（试行）。号）精神，制定城市网格化精细化管理考核办法（试行）。 一、考核范围一、考核范围 第一大队所属十个中队负责的实行第一大队所属十个中队负责的实行“门前三包门前三包”管理的区域，第二、三、四、直属大队管理职责范围，环卫局保洁管理的区域，第二、三、四、直属大队管理职责范围，环卫局保洁 的十九个片区。的十九个片区。 二、考核对象二、考核对象 环卫局管理人员，第一、二、三、四、直属大队执法人员、协管员，局机关包挂人员。其中，局办公室包挂广场中环卫局管理人员，第一、二、三、四、直属大队执法人员、协管员，局机关包挂人员。其中，局办公室包挂广场中 队，局宣传科包挂大新中队，局执法管理科包挂商城中队，局财务科包挂车站中队，第二大队包挂锦瑞中队，第三大队包队，局宣传科包挂大新中队，局执法管理科包挂商城中队，局财务科包挂车站中队，第二大队包挂锦瑞中队，第三大队包 挂爱民中队，第四大队包挂大洪中队，直属大队包挂流潭中队，环卫局机关人员包挂挂爱民中队，第四大队包挂大洪中队，直属大队包挂流潭中队，环卫局机关人员包挂 1919 个环卫保洁片区。个环卫保洁片区。 三、考核内容三、考核内容 由局督察室负责，考核各单位城管执法人员、管理人员、协管员日常行为规范、日常管理、清扫保洁、规费征收情由局督察室负责，考核各单位城管执法人员、管理人员、协管员日常行为规范、日常管理、清扫保洁、规费征收情 况和况和“门前三包门前三包”责任制落实情况（考核细则见附件）。责任制落实情况（考核细则见附件）。 四、考核办法四、考核办法 按照按照“日巡查、周考核、月结帐、半年考评、年总评日巡查、周考核、月结帐、半年考评、年总评”的方法，实行百分制考核。的方法，实行百分制考核。 日巡查：局督察室按照督察程序和督察办法，每天上路巡视检查，巡查发现的问题当场摄像扣分并以日巡查：局督察室按照督察程序和督察办法，每天上路巡视检查，巡查发现的问题当场摄像扣分并以城市管理日城市管理日 报报形式通报各单位。形式通报各单位。 周考核：每周对第一大队十个中队、环卫局十九个片区的管理工作，第二、三、四、直属大队履行职责情况，包挂周考核：每周对第一大队十个中队、环卫局十九个片区的管理工作，第二、三、四、直属大队履行职责情况，包挂 “门前三包门前三包”工作情况和城管人员的日常行为规范进行一次考核，其中日常行为规范考核项目为扣分项目，由局督察室每工作情况和城管人员的日常行为规范进行一次考核，其中日常行为规范考核项目为扣分项目，由局督察室每 周抽查一次，抽查结果从各单位、各中队、各片区周考核得分中扣除。考核时，随机抽样全部道路的相同路段数和相同长周抽查一次，抽查结果从各单位、各中队、各片区周考核得分中扣除。考核时，随机抽样全部道路的相同路段数和相同长 度，按考核细则进行评分（每项分值扣完为止）。周考核最终得分为周检查得分减去当周日巡查平均扣分，排出名次，并度，按考核细则进行评分（每项分值扣完为止）。周考核最终得分为周检查得分减去当周日巡查平均扣分，排出名次，并 将考核结果在全局范围内通报。周考核方式方法及考核路段系数由局督察室会同相关单位、科室确定。将考核结果在全局范围内通报。周考核方式方法及考核路段系数由局督察室会同相关单位、科室确定。 月结帐：以周考核的平均成绩（周考核分数之和月结帐：以周考核的平均成绩（周考核分数之和/ /周考核次数）为各单位、中队、片区的月考核成绩。周考核次数）为各单位、中队、片区的月考核成绩。 半年考评：以各月平均成绩为各单位、各中队、各片区的半年考评成绩。半年考评：以各月平均成绩为各单位、各中队、各片区的半年考评成绩。 年总评：以月考核的平均成绩（月考核分数之和年总评：以月考核的平均成绩（月考核分数之和/ /月份数）为各单位、中队、片区的年考核成绩，考核成绩纳入年度月份数）为各单位、中队、片区的年考核成绩，考核成绩纳入年度 责任制结帐，确定考核对象的年度奖金。责任制结帐，确定考核对象的年度奖金。 五、奖惩结帐五、奖惩结帐 （一）月结帐办法（一）月结帐办法 1 1、城管执法单位月结帐办法：、城管执法单位月结帐办法： 第一大队执法人员以月绩效工资中的第一大队执法人员以月绩效工资中的 500500 元作为考核基数，协管员以月绩效工资中的元作为考核基数，协管员以月绩效工资中的 200200 元作为考核基数，第二、元作为考核基数，第二、 三、四、直属大队以月绩效工资中的三、四、直属大队以月绩效工资中的 300300 元作为考核基数，局机关包挂人员以元作为考核基数，局机关包挂人员以 150150 元作为考核基数。每月考核在元作为考核基数。每月考核在 9090 分以上分以上 （含（含 9090 分）的，拿分）的，拿 150%150%的绩效工资；得分在的绩效工资；得分在 85858989 分的，拿分的，拿 130%130%的绩效工资；得分在的绩效工资；得分在 80-8480-84 分的，拿分的，拿 120%120%的绩效工资；的绩效工资； 得分在得分在 70707979 分的，拿分的，拿 100%100%的绩效工资；得分在的绩效工资；得分在 65656969 分的，拿分的，拿 90%90%的绩效工资；得分在的绩效工资；得分在 55556464 分的，拿分的，拿 70%70%的绩效工的绩效工 资；得分在资；得分在 5555 分以下的，拿分以下的，拿 40%40%绩效工资。绩效工资。 第一大队月考核分数取十个中队月考核分数的平均值，根据考核分数和档次，核定月考核绩效工资总额。第一大队第一大队月考核分数取十个中队月考核分数的平均值，根据考核分数和档次，核定月考核绩效工资总额。第一大队 以各中队考核结果为基础，结合平时内部考核奖惩规定，综合确定每个城管人员的月绩效工资。以各中队考核结果为基础，结合平时内部考核奖惩规定，综合确定每个城管人员的月绩效工资。 第二、三、四、直属大队以局督察室考核结果为基础，结合平时内部考核奖惩规定，确定每个城管人员的绩效工资。第二、三、四、直属大队以局督察室考核结果为基础，结合平时内部考核奖惩规定，确定每个城管人员的绩效工资。 2 2、环卫局月结帐办法：、环卫局月结帐办法： （1 1）环卫局十九个片区以该片所有人员（包括片区经理、保洁员、摇铃收灰人员、快速保洁人员）当月工资总额为）环卫局十九个片区以该片所有人员（包括片区经理、保洁员、摇铃收灰人员、快速保洁人员）当月工资总额为 考核结帐基数（其中片区经理增加考核结帐基数（其中片区经理增加 800800 元月考核基数），环卫局机关干部以元月考核基数），环卫局机关干部以 150150 元作为考核基数。每月考核在元作为考核基数。每月考核在 9090 分以上分以上 （含（含 9090 分）的，拿分）的，拿 150%150%的绩效工资；得分在的绩效工资；得分在 85858989 分的，拿分的，拿 130%130%的绩效工资；得分在的绩效工资；得分在 80-8480-84 分的，拿分的，拿 120%120%的绩效工资；的绩效工资； 得分在得分在 70707979 分的，拿分的，拿 100%100%的绩效工资；得分在的绩效工资；得分在 65656969 分的，拿分的，拿 90%90%的绩效工资；得分在的绩效工资；得分在 55556464 分的，拿分的，拿 70%70%的绩效工的绩效工 资；得分在资；得分在 5555 分以下的，拿分以下的，拿 40%40%绩效工资。月结帐直接到十九片区经理，三个清扫公司管理干部绩效工资以所辖片区平均绩效工资。月结帐直接到十九片区经理，三个清扫公司管理干部绩效工资以所辖片区平均 数作为结算依据。数作为结算依据。 （2 2）十九个片区经理、三个清扫公司经理层每人每年缴纳）十九个片区经理、三个清扫公司经理层每人每年缴纳 50005000 元管理责任风险金，年底视考核情况多退少补。元管理责任风险金，年底视考核情况多退少补。 （3 3）环卫局机关人员绩效工资按包挂片区的考核分数和档次确定。）环卫局机关人员绩效工资按包挂片区的考核分数和档次确定。 （4 4）连续）连续 3 3 次得分前三名的片区经理，授予三星级环卫工人称号，全年次得分前三名的片区经理，授予三星级环卫工人称号，全年 8 8 次得分在前三名的片区经理授予五星级次得分在前三名的片区经理授予五星级 环卫工人称号。环卫工人称号。 （5 5）连续）连续 2 2 次得分在次得分在 5555 分以下的片区经理，主动辞去片区经理职务，到一线扫地，否则作擅自离岗处理。分以下的片区经理，主动辞去片区经理职务，到一线扫地，否则作擅自离岗处理。 3 3、局机关包挂人员绩效工资按包挂中队的考核分数和档次确定。、局机关包挂人员绩效工资按包挂中队的考核分数和档次确定。 （二）半年实行突出贡献奖和优秀奖励。每半年由局督察室对第一大队和环卫局进行考核，按一定的比例评选出优（二）半年实行突出贡献奖和优秀奖励。每半年由局督察室对第一大队和环卫局进行考核，按一定的比例评选出优 秀中队、优秀片区和优秀个人（优秀个人在非优秀片区中产生），对优秀中队、优秀片区和优秀个人给予突出贡献奖。每秀中队、优秀片区和优秀个人（优秀个人在非优秀片区中产生），对优秀中队、优秀片区和优秀个人给予突出贡献奖。每 半年由局督察室对第二、三、四、直属大队进行考核排名，半年考核排名第一名的单位给予半年由局督察室对第二、三、四、直属大队进行考核排名，半年考核排名第一名的单位给予 5000-80005000-8000 元的奖励。元的奖励。 （三）年总评办法：年总评成绩作为各单位、科室年度城市管理责任制业务考核结帐内容，按责任状的规定进行考（三）年总评办法：年总评成绩作为各单位、科室年度城市管理责任制业务考核结帐内容，按责任状的规定进行考 核结帐。核结帐。 （四）专项考核：第二、三、四、直属大队完成经济任务情况与全体职工当月工资挂钩。没有完成当月经济任务的，（四）专项考核：第二、三、四、直属大队完成经济任务情况与全体职工当月工资挂钩。没有完成当月经济任务的， 其职工工资同比例减少核发，超额完成任务的，可转抵下月任务，全年结平衡帐。全年超额完成经济任务的，按超额部分其职工工资同比例减少核发，超额完成任务的，可转抵下月任务，全年结平衡帐。全年超额完成经济任务的，按超额部分 不低于不低于 10%10%的标准实行特殊贡献奖励。的标准实行特殊贡献奖励。 （五）资金来源：城管执法单位、局机关包挂科室的月绩效工资由市局负责解决，环卫局月绩效工资由环卫局负责（五）资金来源：城管执法单位、局机关包挂科室的月绩效工资由市局负责解决，环卫局月绩效工资由环卫局负责 解决。各单位每月考核结果在下月解决。各单位每月考核结果在下月 5 5 日前报局督察室审核，经市局分管领导、主要领导审批签字后执行。日前报局督察室审核，经市局分管领导、主要领导审批签字后执行。 六、有关要求六、有关要求 1 1、各包挂单位人员要不定期到包挂中队，督办、各包挂单位人员要不定期到包挂中队，督办“门前三包门前三包”工作，协调解决管理中的问题。工作，协调解决管理中的问题。 2 2、环卫局按照本考核办法，制定垃圾清运、环卫基础设施管养的考核办法，并组织实施。、环卫局按照本考核办法，制定垃圾清运、环卫基础设施管养的考核办法，并组织实施。 3 3、环卫局将、环卫局将 1919 个片区管理人员、保洁人员名单及摇铃收灰、快速保洁安排情况（人员、道路、时间）于个片区管理人员、保洁人员名单及摇铃收灰、快速保洁安排情况（人员、道路、时间）于 1010 月月 8 8 日前报局督察室。日前报局督察室。 城市网格化精细化管理考核细则城市网格化精细化管理考核细则 考核项目考核内容扣分标准 道路大扫 （30 分） 1、大扫不彻底，清扫有格痕、细灰、杂物的，每平方米扣 0.3 分； 2、大扫后漏撮灰堆的，每处扣 0.2 分； 3、规定时间内未完成大扫的，每段扣 0.5 分； 4、道路上有积存、裸露垃圾，每处每平方米扣 0.2 分，超过 1 平方米的，每处扣 0.3 分； 5、大扫人员缺岗、脱岗的，每人次扣 0.3 分。 日常保洁 （40 分） 1、道路上、人行道上有白色垃圾的，每片扣 0.05 分；有烟头、 纸屑、饭盒、塑料袋、瓜果皮壳等垃圾成片成线的，每处扣 0.2 分； 2、绿化带、人字沟、护栏、树穴等清扫不干净，有杂物、垃圾 的，每处扣 0.2 分； 3、不按规定将垃圾倒入中转站或移动压缩车内，向绿化带、空 地、落水筛、下水道乱倒垃圾的，1 次扣 0.3 分； 4、保洁人员缺岗、脱岗的，一人次扣 0.3 分。 摇铃收灰 （15 分） 1、摇铃收灰人员不按规定时间、频率摇铃收灰的，每人次扣 0.3 分。 环境卫生 管理 （100 分） 加强道路清扫 保洁。城区道 路实行 24 小时 保洁，保持路 面、人行道、 绿化带、人字 沟、护栏、树 穴等干净，道 路及两侧可视 范围内无积存、 裸露垃圾，无 成片成线零星 垃圾。 快速反应 （15 分） 1、快速反应机制不健全，机动车道上有垃圾不及时清除，垃圾 落地超过 15 分钟的，每处扣 0.3 分。 考核项目考核内容扣分标准 落实基础工作。调查摸底，建立台帐， 掌握管理范围内临街单位、门店基本 情况；与门店签订“门前三包”责任 状，并悬挂在显眼部位；按要求发放 垃圾桶，摆放在指定位置。 （15 分） 1、没有建立台帐的，每条道路扣 1 分，台帐不 全的，每条道路扣 0.2 分；管理人员对管理路 段基本情况不清楚的，每人次扣 0.2 分； 2、没有发放告业主通知书或业主不知晓“门前 三包”有关要求的，每户扣 0.1 分；没有签订 “门前三包”责任状的，每户扣 0.3 分；“门 前三包”责任状未上墙的，每户扣 0.1 分； 3、垃圾容器摆放不到位的，每户扣 0.1 分，垃 圾容器丢失的，每户扣 0.2 分； 4、管理人员、包挂人员不按规定着装的，每人 次扣 0.3 分，不在岗的，每人次扣 0.5 分。 加强门前卫生管理。保持临街单位、 门店门前整洁卫生。（30 分） 临街单位、门店前有乱泼乱倒垃圾的，每处扣 0.2 分。 加强市容秩序管理。临街门店无出店 经营、乱摆乱占、乱堆乱放、乱贴乱 画、乱搭乱建、乱泼乱倒、乱拉乱挂 行为，门前非机动车辆摆放整齐。 （35 分） 1、门店出店经营、流动叫卖、占道摆摊设点的， 每处扣 0.2 分，未经审批占道作业、占道促销、 占道经营的，每处扣 0.3 分； 2、门店、人行道上乱堆乱放杂物的，每处扣 0.2 分； 3、未纳入市场运作的道路上建筑、公共设施上 有乱贴乱画的，1 处扣 0.1 分； 4、临街门店或居民乱泼乱倒垃圾未查处的，每 处扣 0.3 分； 5、乱拉标语、绳索、管线，晾晒衣物、拖把等 的，每处扣 0.2 分； 6、人行道上非机动车辆摆放混乱的，每处扣 0.2 分。 “门前三包” 管理 （第一大队 90 分，第二、三、 四、直属大队 按包挂中队实 际得分10%为 实际分值） 加强绿化管理。门前绿化带和绿化设 施保持完好。（10 分） 1、在树木上乱拉乱挂、晾晒衣物、拖把等的， 每处扣 0.2 分； 2、向绿化带内倾倒垃圾的，每处扣 0.3 分； 3、破坏绿化带和绿化设施的，每处扣 0.5 分。 考核项 目 考核内容扣分标准 第一大队 涉及市容环境卫生管理、城市绿化管理、城市道路管理、公安交通管理、工商行政管理、 环境保护管理方面的简易程序案件未查处的，每起扣 0.3 分。 第二大队 1、城区建设施工、市政施工和私人新建、改造住房未围挡作业的，每处扣 0.1 分； 2、未经审批占道堆放建筑材料而未查处的，每起扣 0.2 分； 3、不及时清除城区道路上无人管理的建筑垃圾的，每处扣 0.2 分； 4、未按规定核发建筑垃圾处置证和准运证的，每起扣 0.2 分； 5、施工单位没有硬化出入口、完善冲洗设施、废水排向路面的，每起扣 0.5 分。 第三大队 1、没有及时查处市容环境卫生管理方面乱摆乱占、乱泼乱倒、擅自拆除封闭和损坏环卫 设施、乱贴乱画、乱搭乱建等符合一般程序案件的，每件扣 0.3 分； 2、没有及时查处城市绿化管理方面破坏绿化设施、环境，擅自砍伐、移植、修剪城市树 木，占用绿化用地等符合一般程序案件的，每件扣 0.3 分。 3、没有及时查处城市道路管理方面擅自挖掘城市道路，破坏、损坏城市道路及其附属设 施，擅自占用城市道路堆放建筑材料等物料，运输散体、流体、建筑垃圾的车辆沿途泼撒、 带泥上路等符合一般程序案件的，每件扣 0.3 分。 4、没有及时查处公安交通管理方面机动车在人行道和非机动车道上乱停乱靠等符合一般 程序案件的，每件扣 0.3 分。 5、没有及时查处早点夜市、流动摊点无照占道经营等符合一般程序案件的，每件扣 0.2 分。 6、没有及时查处临街经营门店高噪声揽客行为和建筑工地夜间（晚十时至次日晨六时） 施工噪声扰民行为的，每件扣 0.3 分。 7、没有及时查处非法从事客运经营行为的，每件扣 0.3 分。 执法管 理工作 （第一 大队 10 分，第 二、三、 四大队 40 分） 第四大队 1、宾馆、酒店、机关、企事业单位等未经审批占道的，每起扣 0.2 分； 2、洗车场点、废品回收点占道经营的，每起扣 0.2 分； 3、跨街广告、灯箱广告、T 型广告、路灯广告、楼顶墙面广告、布标横幅等户外广告等未 经审批设置的，每处扣 0.5 分；审批后的广告监管不到位，画面有缺损、破旧不及时更换、 维修的，每处扣 0.2 分； 4、市场化运作路段乱贴乱画清除不及时的，每处扣 0.1 分； 5、节假日期间城市亮化设施不按规定开启的，每处扣 0.1 分； 6、临街经营门店装饰装修未经审批