省级文明村镇考核标准

山东省文明村镇考核细则山东省文明村镇考核细则 考核 项目 分 值 考核标准扣分标准考核方法 考核 得分 1）党委、政府、党支部、村委会认真学习、贯彻、 实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和 落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，坚 决执行党在农村的各项方针政策，健全各项组织制 度、工作制度、学习制度。 （3 分） 三项制度缺一项扣 1 分。材料审核 2）高度重视精神文明建设，充分发挥党组织的领导 核心和战斗堡垒作用，团结协作，民主管理，科学 决策，执政为民，注重自身建设。 （3 分） 不重视精神文明建设的扣 2 分； 作用不强，自身建设弱的扣 1 分。 材料审核 一、 领导 班子 坚强 有力 9 3）领导干部以身作则，廉洁奉公，开拓创新，作风 民主，坚持原则，在群众中威望高，干群关系融洽 和谐。 （3 分） 领导干部不廉洁的扣 2 分； 干群关系不融洽的扣 1 分。 问卷调查 征求有关 部门意见 问卷调查 1）切实加强思想道德建设，认真贯彻落实公民道 德建设实施纲要广泛宣传“二十字”公民基本道 德规范，积极开展党的基本理论、基本路线、基本 纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精 神。 （2 分） 无学习计划扣 1 分； 无学习记录扣 1 分。 材料审核二、 思想 道德 风尚 良好 15 2）积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干 部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价 值观，正确处理国家、集体、个人三者关系。 （2 分） 思想政治工作不力的扣 1 分； 处理国家、集体、个人三者关系不 好的扣 1 分。 问卷调查 18 3）思想工作进村入户，镇党校等宣传阵地健全，村 设有学习活动室等对农民进行教育的专门场所，坚 持开展学习型社会活动。 （2 分） 镇、村缺少学习宣传教育阵地的各扣 2 分。 实地考察 4）突出抓好诚信建设，切实加强青少年思想道德建 设，成立关心下一代工作委员会，设立专兼职工作 人员。 （5 分） 未开展诚信活动的扣 1 分； 青少年思想道德建设薄弱的扣 1 分； 未成立委员会、未设立专兼职工作 人员、无活动记录的扣 3 分； 材料审核 5）制定完善村规民约，发挥各类群众自治组织的作 用，邻里团结，家庭和睦，男女平等，尊老爱幼， 社会风尚良好。 （2 分） 无村规民约的扣 1 分； 社会风尚差的扣 1 分。 实地考察 问卷调查 6）移风易俗，有效遏制封建迷信、大操大办，实行 殡葬改革，无乱建坟墓现象。 （2 分） 有封建迷信现象的扣 1 分； 有大操大办、乱建坟墓现象的扣 1 分。 问卷调查 1）制定切实可行的创建文明村镇工作规划和年度计 划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办 法。 （2 分） 无创建规划和年度计划的各扣 1 分。材料审核 2）建立健全运转有序的工作机制和长效管理措施， 确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、 监督激励“五到位” 。 （5 分） 有一项不到位扣 1 分。材料审核 三、 创建 工作 扎实 有效 10 3）精心设计、周密组织，广泛开展文明生态村、文 明户、文明诚信户等创建活动。 （3 分） 三项创建活动缺一项扣 1 分。材料审核 四、 社会 服务 优质 规范 6 1）党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意 识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实 事、谋利益，群众满意率高。 （2 分） 服务意识差的扣 1 分； 群众满意率低的扣 1 分。 问卷调查 19 2）各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德， 健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增 加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制 各种行业不正之风。 （2 分） 达不到优质规范高效的扣 1 分； 存在不正之风的扣 1 分。 问卷调查 3）建立完善农村社会公共服务体系和农村社会救助 体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。 （2 分） 公共服务体系和社会救助体系缺一项 扣 1 分。 实地考察 1）坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运 用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。 （2 分） 未开展科普活动的扣 2 分。材料审核 2）尊师重教，积极发展教育事业，普及九年制义务 教育，扫除青壮年文盲。 （2 分） 未普及九年制义务教育的扣 1 分； 青壮年文盲率超过 10%的扣 1 分。 问卷调查 3）健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落 实卫生防疫措施，提高群众健康素质；爱国卫生运 动广泛深入，卫生工作达到省级先进标准。 （2 分） 未建立新型合作医疗体系的扣 1 分； 卫生工作达不到市级先进标准的扣 1 分。 实地考察 材料审核 4）扎实做好人口与计划生育工作，计划生育率达到 98%以上。 （2 分） 计划生育率低于 98%的扣 2 分。 有违反计划生育政策的一票否决。 材料审核 征求有关 部门意见 五、 科教 文卫 稳步 发展 10 5）群众精神文化体育生活丰富多彩、健康向上，镇 （村）图书馆（室） 、文化站、体育场地等文体阵地 健全，村设有书报阅览室，有体育健身器材，家庭 文化建设成效显著。 （2 分） 未开展文体活动的扣 1 分； 文体阵地不全的扣 1 分。 材料审核 实地考察 1）民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观 念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为 作斗争。 （2 分） 未开展法制教育的扣 1 分； 有不积极同各种违法犯罪行为现象 的扣 1 分。 材料审核 问卷调查 六、 社会 治安 秩序 安定 14 2）农民的公民权益得到有效保障。 （1 分） 农民的公民权益得不到有效保障的扣 1 分。 问卷调查 20 3）社会治安综合治理措施落实，镇村治安防范网络 健全，治安形势平稳，群众安全感达到 85%以上。 （2 分） 措施不落实、网络不健全的扣 1 分； 群众安全感低于 85%的扣 1 分。 材料审核 问卷调查 4）有力打击卖淫嫖娼、吸毒贩毒、聚众赌博等社会 丑恶现象，无黄赌毒现象。 （2 分） 打击丑恶现象不力的扣 2 分； 有黄赌毒现象的一票否决。 征求有关 部门意见 问卷调查 5）娱乐服务、电子游戏和网吧等经营场所管理规范， 依法经营。 （2 分） 经营场所管理不规范的扣 1 分； 有未成年人进入经营场所的扣 1 分。实地考察 6）领导干部无严重违法违纪案件，镇、村无重大恶 性刑事案件、严重经济犯罪案件、重大治安案件和 重大安全事故，无黑恶势力。 （2 分） 领导干部有严重违法违纪案件，镇、 村有重大恶性刑事案件、严重经济犯 罪案件、重大治安案件和重大安全事 故，有黑恶势力的一票否决。 征求有关 部门意见 问卷调查 7）妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实 保障。 （2 分） 妇女、儿童、老年人、残疾人合法权 益得不到切实保障的一项扣 1 分。 征求有关 部门意见 问卷调查 8）外来务工人员以及流动人员管理工作责任落实， 制度健全。 （1 分） 管理工作责任不落实、制度不健全的 扣 1 分。 问卷调查 材料审核 1）制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用 地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适，基 础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。 （2 分） 布局不合理、环境差的扣 1 分； 基础设施不完善的扣 1 分。 实地考察 七、 环境 面貌 整洁 优美 19 2）治理整顿脏、乱、差，无“三大堆”现象，搞好 垃圾处理，严禁乱搭乱建，搞好绿化、硬化、亮化、 美化、净化，实现通电、通柏油路、通电话、通自 来水、通有线电视和改灶、改厕，为人民群众创造 良好的工作生活环境。 （14 分） 脏、乱、差现象严重的扣 1 分； 有乱搭乱建现象的扣 1 分； 五化、五通、两改有一项不达标的 扣 1 分。 实地考察 21 3）保护环境，无影响恶劣的污染事故发生，环境保 护知识普及，环境质量达到省级标准，珍惜自然资 源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现 象，无破坏生态事件。 （3 分） 有影响恶劣的污染事故发生的一票 否决； 有滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象和 破坏生态事件的一票否决。 征求有关 部门意见 1）扩大基层民主，保障群众依法直接行驶民主权利。 （2 分） 群众依法直接行驶民主权利得不到保 障的扣 2 分。 材料审核 2）乡镇人大代表依法直接选举产生，乡镇人民代表 大会的各项职权充分落实，乡镇人民政府依法施政， 政务公开全面推行，镇村关系协调。 （3 分） 乡镇人大代表没有依法直接选举、 乡镇人民代表大会的职权没有充分 落实的扣 1 分； 乡镇人民政府没有依法行政、政务 没有公开的扣 1 分； 镇村关系不协调的扣 1 分。 材料审核 3）全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和 民主监督，村委会成员依法选举产生，村党支部与 村委会关系融洽。 （2 分） 村委会成员不依法选举产生的扣 1 分； 村党支部与村委会关系不融洽的扣 1 分。 问卷调查 八、 基层 民主 健全 完善 9 4）村务管理制度健全、规范有序，村务公开、财务 公开实现制度化、规范化。 （2 分） 村务管理制度不健全的扣 1 分； 村务公开、财务公开没有实现制度 化、规范化的扣 1 分。 材料审核 1）不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入， 改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力， 增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和 农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加， 主要经济指标居本地区领先水平。 （2 分） 农业和农村经济没有增长、农民收 入没有增加的扣 1 分； 主要经济指标在本地区达不到领先 水平的扣 1 分。 材料审核 2）认真抓好整顿规范市场经济秩序工作，无集中性 的制造、销