白城市2009年国民经济和社会发展统计公报

白城市白城市 2009 年国民经济和社会发展统计公报年国民经济和社会发展统计公报 2009 年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕构建“五大基地”、加快 推进“六大建设”、大力实施开发区“二次创业”为主线，以推动白城加快振兴为己任， 克服金融危机的强力冲击，奋力攻坚克难，实现了经济的较快发展和社会的全面进步。 综综 合合 国民经济继续保持强势增长。初步核算，2009 年全市实现地区生产总值 356.5 亿元， 按可比价格计算，比上年增长 18.4%。其中，第一产业增加值 69.3 亿元，增长 6.2%；第二 产业增加值 152.2 亿元，增长 21.8%；第三产业增加值 135 亿元，增长 20.7%。按年平均人 口计算，人均 GDP 达到 17557 元，比上年增长 18.3%。 三次产业结构由 2008 年的 22.0：39.2：38.8 调整为 19.4：42.7：37.9。2009 年，第 一产业对经济增长的贡献率为 6.5%，第二产业贡献率为 49.9%，第三产业贡献率为 43.6%。 财政收支实现平稳增长，重点支出得到较好保障。全年全市完成一般预算全口径财政 收入 23.2 亿元，比上年增长 0.3%。其中:地方级财政收入 12.6 亿元，增长 15.8%。全年完 成地方财政支出 81.1 亿元，比上年增长 34.0%。其中：一般公共服务支出 6.9 亿元；公共 安全支出 4.2 亿元；教育支出 13.3 亿元；科学技术支出 0.4 亿元；文化体育及传媒 1.1 亿 元；社会保障和就业支出 18.9 亿元；医疗卫生 6.8 亿元；农林水事务支出 17.4 亿元。交 通运输 2.2 亿元。 居民消费价格总水平在上年较高的基础上有所回落。全市居民消费价格指数为 99.5， 比去年下降 6.4 个百分点。其中:家庭设备用品及服务上涨 4.7%；居住类价格上涨 1.0%;医 疗保健和个人用品类上涨 1.3%；食品类价格下降 2.2%；烟酒及用品类价格下降 0.1%；娱 乐教育文化用品及服务类下降 0.5%；衣着类、交通和通信类分别下降了 0.5%和 1.7%。 就业再就业工作成效显著。全市城镇新增就业 4.5 万人，完成年计划的 121.6%；下岗 失业人员再就业 3.1 万人，完成年计划的 128.0%；城镇登记失业率控制在 3.9%以内，低于 省定目标 0.7 个百分点；创业促就业成功项目 1000 个；创建充分就业社区 6 个，完成年计 划的 100%；解决零就业家庭比率 100.0%；全市农村劳动力转移就业 37.1 万人次，完成年 计划的 109.1%。异地转移就业 29.9 万人，完成年计划的 108.7%。 农农 业业 继续深入贯彻落实中央和省扶持农业发展的各项政策措施，农业经济平稳增长。全市 实现农林牧渔业总产值 129.6 亿元，比上年增长 10.6%。其中:农业产值 70.9 亿元，同比 增长 6.8%；畜牧业产值 50.5 亿元，同比增长 14.1%；渔业产值 2.2 亿元，同比增长 40.7%；林业产值 3.6 亿元，同比增长 24.9%。农林牧渔服务业产值 2.4 亿元，同比增长 14.3%。2009 年，受自然灾害影响全市粮食总产量 251.3 万吨，同比下降 19.6%, 其中：玉 米产量 151.7 万吨，同比下降 15.6%；水稻产量 68.9 万吨。同比下降 9.8%。全年农作物总 播种面积 83.8 万公顷，其中:水稻播种面积 10.0 万公顷，玉米播种面积 25.0 万公顷。畜 牧业经济继续保持平稳增长。肉类总产量 25.0 万吨，同比增长 5.7%；禽蛋产量 10.9 万吨， 同比增长 10.1%；牛奶产量 26.7 万吨，同比增长 23.2%。 农产品加工业、绿色食品产业迅速发展，深入推进社会主义新农村建设。到 2009 年底， 全市农产品加工企业发展到 1065 户，同比增长 10.6%,加工产品共有 17 系列 710 个。全市 农产品年加工能力达 135 万吨，精深加工转化率达到 40%。粮食加工量达 90 万吨，同比增 长 8.7%。到年底，全市农产品加工业销售收入实现 92 亿元，实现利税 10 亿元。全市投入 园区建设资金 22.7 亿元，新建农业科技园区 23 个、扩建农业科技园区 12 个。截止目前， 全市农业科技园区发展到 107 个。全市庭院经济发展农户达到 22.8 万户，占农户总数的 70.0%，户均收入达 1726 元。全市新农村建设取得了明显成效，新启动省、市、县、乡推 进村 100 个。共争取省新农村建设启动资金 1963.2 万元。各级推进村围绕生产发展、基础 设施和社会事业建设共规划项目 411 个，共完成投资 16.4 亿元。 全市有效使用绿色食品标志产品 34 个，有机食品 1 个，无公害农产品 185 个，绿色食 品、有机食品、无公害农产品基地面积达到 260 万亩。 工业和建筑业工业和建筑业 全市工业生产和经济效益继续保持较好发展水平。全市全口径工业完成增加值 125.3 亿元，比上年增长 21.0%。其中规模以上工业企业完成增加值 50.7 亿元，按可比价格计算， 比上年增长 22.3%。 全市规模以上工业企业经济效益综合指数达到 227.3，比上年提升 23.3 个点。实现利 润总额 7.3 亿元，比上年增长 13.4%。 工业产销衔接较好。规模以上工业完成销售产值 183.1 亿元，比上年增长 26.3%。工 业产品销售率为 98.9%，其中重工业为 99.6%，轻工业为 98.6%。国有企业、外商及港澳台 和股份制企业分别为 86.4%、100.9%和 98.8%。 民营工业快速发展。截至 2009 年末，全市规模以上工业企业中已有民营企业 236 户， 占总户数的 84.6%，比上年末增加 55 户，实现工业增加值 3.8 亿元，按可比价格计算，比 上年增长 22.4%，增幅高于全市规模以上工业平均水平 0.1 个百分点；实现利润 3.9 亿元， 比上年增长 28.9%。 投资规模扩张拉动建筑业增长。全年建筑业完成增加值 27.0 亿元，比上年增长 21.0%。建筑业企业房屋建筑施工面积 125.32 万平方米，同比增长 15.4%。 固定资产投资固定资产投资 大力实施投资拉动战略，推动全市固定资产投资快速增长。全年全社会固定资产投资 完成 348.5 亿元，同比增长 33.0%。其中:城镇投资完成 226.8 亿元，同比增长 33.9%；农 村投资完成 121.7 亿元，同比增长 31.4%;房地产投资完成 5.6 亿元,同比下降 28.5%。 投资规模扩大,大项目强劲支撑作用继续显现。2009 年全市 500 万元以上项目个数为 594 个,比上年增加 180 个,同比增长 43.5%,完成投资 341.7 亿元,同比增长 35.7%;1000 万 元以上的施工项目 526 个,比上年增加 169 个,完成投资 338.2 亿元,同比增长 36.0%。 国内贸易国内贸易 全市消费品市场繁荣活跃，消费需求持续较快增长。全年实现社会消费品零售额 136.7 亿元，比上年增长 19.8%。按行业分:批发业零售额 25.1 亿元；零售业零售额 99.2 亿元；住宿和餐饮业零售额 12.4 亿元。 按销售地区分:城市消费品零售额 72.7 亿元，增 长 17.8%；县级消费品零售额 16.0 亿元,增长 3.4%;县以下消费品零售额 48.0 亿元，增长 30.0%。 对外经济对外经济 受金融危机影响，对外贸易额下滑。全市外贸进出口总值 8210 万美元，同比下降 28.6%。其中，进口 1455 万美元，同比增长 34.3%；出口 6755 万美元，同比下降 35.1%。 招商引资成效显著。全年完成招商引资项目 840 项，实际到位域外资金 252 亿元，同 比增长 26.0%。全年实际利用外资额 6502 万美元，同比增长 79.4%，其中直接利用外资 4985 万美元，同比增长 122.5%；间接利用外资 1517 万美元，同比增长 9.6%。 交通、邮电和旅游交通、邮电和旅游 交通运输、仓储和邮电通信业继续发展。全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值 23.7 亿元，比上年增长 13.0%。截至 2009 年末，全市公路通车总里程达到 8944 公里。按行政 等级分:国道 185 公里，省道 856 公里，县道 733 公里，乡道 3623 公里，专用公路 33 公里， 村道 3514 公里。2009 年全市公路专业养护里程 1331 公里。其中干线公路养护里程 807 公 里，农村公路养护里程 524 公里。全市公路专业养护里程中，洮北区辖区内完成 175 公里， 大安市境内完成 205 公里，镇赉县境内完成 333 公里，洮南市境内完成 258 公里，通榆县 境内完成 361 公里。“村村通”工程建设取得新进展。全市全年新改建农村公路 1134 公里。 其中，洮北区改建 130 公里，洮南市改建 310 公里，大安市改建 286 公里，通榆县改建 172 公里，镇赉县改建 236 公里。 公路运输能力进一步提高。全年完成公路货物运输 1109 万吨，货运周转量 155337 万 吨公里。完成客运量 1907 万人，客运周转量 89770 万人公里。 年末全市长途光缆线路总长度达到 14182 公里，增长 42.4%。程控、移动电话交换机 总容量 212.5 万门。全市公网固定电话和移动电话用户达到 222.0 万户。公网固定电话用 户达到 25.0 万户，移动电话用户达到 197.0 万户。全年邮政业务总量 930.5 万元，发送函 件 93.5 万件，特快专递 9.8 万件。 进一步加大了生态特色旅游资源开发建设力度。年初以来，通过两次交易会和东北亚 博览会，完成了宣传任务。同时积极拓展旅游业务对接平台，邀请大连市旅游企业领导到 白城进行业务交流，组织全市旅游企业与大连同业对接，开展对外洽谈，做好了企业对接 工作，提高了我市旅游业在同行业中的知名度和影响力。进一步扩大了我市旅游业务合作 领域范围。通过多种形式，加大宣传我市旅游资源力度。通过精心策划，组织了洮南市的 草原之夏系列活动、镇赉县大岗林场杏花节、莫莫格自然保护区内的观鸟节和荷花节、镇 赉县城内的“四十年乡情北京知青重游镇赉”活动以及“镇赉人游镇赉”活动、大安 市嫩江鱼美食节、镇赉县哈尔淖冬季捕鱼节、嫩江湾冬季冰雪节等各项活动。同时以特殊 民族风俗，成功举办省少数民族运动会赛马比赛活动及首届那达慕暨德顺蒙古族乡成立十 周年庆祝大会。 全市共有星级宾馆 14 家，旅行社 14 家，AAAA 级景区 2 处，AAA 级景区 1 处，AA 级景 区 4 处。全年共接待国内外游客 125.8 万人次，同比增长 22.2%，实现旅游收入 12.1 亿元， 同比增长 31.5%。 金融保险金融保险 金融运行平稳，服务功能不断增强。2009 年末，金融机构人民币各项存款余额 265.5 亿元，比年初增加 56.1 亿元。其中，企事业存款余额 49.3 亿元，比年初增加 12.1 亿元； 城乡居民储蓄存款余额 164.4 亿元，比年初增加 23.2 亿元。金融机构人民币各项贷款余额 194.7 亿元，比年初增加 14.9 亿元。其中，短期贷款余额 125.7 亿元，中长期贷款余额 65.7 亿元。现金收支相抵净投放货币 21.9 亿元。 保险事业进一步发展，保险业务规模不断扩大。全年保费收入 6.8 亿元。其中:财产险 保费收入 1.4 亿元，人身险保费收入 4.7 亿元，农业险保费收入 0.7 亿元。全市赔款给付 金额 1.7 亿元。其中: 人身险给付金额 0.2 亿元，财产险赔款金额 0.9 亿元，农业险给付 金额 0.6 亿元。 全市金融保险业实现增加值 9.2 亿元，比上年增长 29.0%。 科学技术和教育科学技术和教育 科技研究开发成果喜人。全年共储备各类项目 126 项。全市共向国家、省申报各级各 类项目 52 项，同比增长 1.6 倍。其中工业 19 项、农业 28 项、社发 5 项，到 12 月底，已 立项 17 项，占计划 33%，争取项目资金 765 多万元。2008 年列入省科技创新资金的 4 个项 目已经申报国家科技创新基金。协调县里争取了国家项目 2 项和省里项目 5 项，争取资金 额达 565 万元。组织实施了 2009 年市本级科技发展计划项目工作，支持项目 17 项,投入项 目资金 80 万元。推荐 2 个项目申报省级科技进步奖。积极培育和认定一批科技型企业及民 营科研机构，新增认定科技型企业及民营科研机构 2 户，总数达到了 78 户。 高等教育规模继续扩大。全市普通高校和高等职业技术学校 2 所，当年招生 2429 人， 年末共有在校学生 6561 人；中等职业学校当年招生 2809 人，在校学生 9494 人。 积极发展高中教育。今年高考，我市取得了历史性突破。2009 年，全市参加高考人数 为 11967 人，其中文科普本进线人数为 1261 人，占 33.1%，重点进线人数为 172 人，占 4.5%；理科进线人数为 5006 人，占 61.4%，重点进线人数 1077 人，占 13.2%。 中小学教育质量不断提高。全市普通初中招生 20706 人，在校初中学生 63872 人，毕 业生 19755 人；普通高中当年招生 10453 人，在校高中学生 30045 人，毕业生 11215 人； 小学当年招生 17686 人，在校学生 113045 人，毕业生 20800 人；幼儿园在园幼儿 18699 人， 学龄儿童入学率 100%，小学生升学率 100%。 文化、卫生和体育文化、卫生和体育 文化艺术、新闻出版、广播影视、图书、档案事业成绩斐然。年末全市共有艺术表演 团体 7 个，文化馆 5 个、群众艺术馆 1 个，博物馆 5 个，公共图书馆 6 个。全市现有广播 节目 5 套，综合人口覆盖率为 98.0%；全市电视节目 6 套，综合人口覆盖率为 99.9%，市本 级有线电视用户达到 41.1 万户。 卫生事业稳步发展。年末全市共有卫生机构 447 个，其中，医院 32 个，卫生防疫机构 10 个，妇幼保健站（所）6 个。年末卫生机构拥有床位 6901 张，比上年增长 6.8%，其中 医院、卫生院床位 5962 张，比上年下降 37.0%。全市拥有专业卫生技术人员 8931 人，医 生 4229 人。每万人拥有医生 20.8 人，拥有医院床位 34.0 张。 全社会体育意识普遍增强。年内通过各级体育行政部门积极组织开展的全民健身系列 活动，目前，经常参加体育锻炼的人口已达 58 万人，占全市总人口的 28.6%。全民健身工 程初具规模，共有体育健身广场 8 个。 参加省内各项赛事成绩突出，全年各级体育赛事中，共获得金牌 31 枚，银牌 19 枚， 铜牌 22 枚。共向上级训练单位输送运动员 30 人。 环境保护和治理环境保护和治理 大气环境质量继续改善。市区大气总悬浮微粒年均值为 0.183 毫克/标立方米。城市区 域环境噪声平均等级声级为 51.6 分贝，道路交通噪声平均等级声级为 67.5 分贝，达到了 国家规定的标准。水环境治理状况良好，辖区内地表水水质达到了国家三类水体功能区的 要求。 环境污染防治取得重要进展，环境污染和生态破坏加剧的趋势得到有效遏制。全市组 织开展了清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项活动，全市共出动执法人员 4000 人 次，检查企业 1200 户次，对违法排污、超标排污的单位分别进行了限期整改、关停、搬迁 和取缔；主要污染物总量减排工作全面完成，全年共完成减排 COD 11600 吨、 SO2 500 吨， 已通过国家环保部复核验收，主要污染物总量减排任务全面完成，主要污染物排放总量全 部控制在省政府规定的限额以内，全市空气质量明显改善。 全市生态环境保护框架体系进一步巩固。全市现有自然保护区 3 个，其中国家级 2 个， 省级 1 个。全市自然保护区总面积 31.2 万公顷，占辖区面积比重达到 12.12%，生态自然 保护监管能力得到加强。 城市建设和管理城市建设和管理 城市建设质量显著提升。全面实施棚户区（危旧房）改造、廉租房建设、供水管网改 造、供热管网改造等七项民生重点工程。2009 年，七项工程完成投资 12.2 亿元。完成计 划的 100%，比 2008 年计划投资增长 36%。棚户区改造工程，建设面积 79 万平方米，完成 投资 9.6 亿元；市区廉租房建设工程，开工面积 14.45 万平方米，竣工 8.6 万平方米，完 成投资 1.7 亿元；乔家街道路配套工程，完成部分拆迁工作和长庆南街道路拓宽改造，完 成投资 4500 万元；供水管网改造工程，铺设供水管网 4.8 公里、改造面积 36 万平方米， 标志着我市铁东区 5000 余户居民结束了没有安全饮用水的历史，这也是我市乃至全省九个 市（州）中城区内最后一块接入自来水的区域，完成投资 540 万元；供热管网改造工程， 完成管网改造 23 公里，完成投资 2600 万元；医疗废弃物无害化处理工程，已开工建设， 完成投资 800 万元；污水处理工程，市污水处理厂已出售，部分管网配套工程正在完善建 设，完成投资 280 万元。 市区人均城市道路面积 8.9 平方米，用水普及率、供热普及率和燃气普及率分别达 91.67、82.55和 82.6。市区人均公园绿地面积 7.88 平方米，建成区绿化覆盖率 31.46。 城乡规划工作取得新进展，白城市城市总体规划纲要（20092020）方案进入论 证阶段；加强房屋产权产籍管理，发放房屋所有权证 9050 证，档案入库率达 100%；完成 2 个县（市）城镇村体系规划评审工作，完成 2 个“百镇建设工程”试点镇和 8 个省级推 进村、1 个国营农场的规划编制工作；完成 27 个镇和 10 个乡的总体规划编制任务，规划 编制率分别达 77%和 30%；完成供水 1100 万吨，水质综合合格率为 100%；加强了节约用水 管理，计划用水下达率和水表安装率均达 100%，工业用水重复利用率达 50.6%。 人口、人民生活和社会保障人口、人民生活和社会保障 人口控制成效显著。年末全市总人口 203.2 万人，其中非农业人口 81.0 万人，农业人 口 122.2 万人。全年出生人口 16851 人，出生率为 8.3；死亡人口 9568 人，死亡率为 4.7；全年净增人口 7283 人，自然增长率为 3.13。 城乡居民生活水平继续得到改善。2009 年，居民储蓄增量高于上年,年末城乡居民人 均储蓄存