大力推进非公有制经济又好又快发展的实施意见

通知 桐宣通2010 号 中共桐梓县委宣传部中共桐梓县委宣传部 关于转发关于转发关于关于中共遵义市委中共遵义市委 遵义市遵义市 人民政府关于大力推进非公有制经济又好又快发展的人民政府关于大力推进非公有制经济又好又快发展的 实施意见实施意见的宣传报道方案的宣传报道方案的通知的通知 县文广旅游局、县电视台、县外宣中心： 现将关于中共遵义市委 遵义市人民政府关于大力推进非 公有制经济又好又快发展的实施意见的宣传报道方案转发给 你们，请认真组织实施。 中共桐梓县委宣传部 2010 年 3 月 22 日 关于关于中共遵义市委中共遵义市委 遵义市人民政府关遵义市人民政府关 于大力推进非公有制经济又好又快发展于大力推进非公有制经济又好又快发展 的实施意见的实施意见的宣传报道方案的宣传报道方案 各县、自治县、区（市）党委宣传部，市属各新闻单位： 市委三届七次全会审议通过了中共遵义市委 遵义市人民 政府关于大力推进非公有制经济又好又快发展的实施意见（以 下简称意见）， 意见的出台对于开创我市非公有制经济发展的 新局面、推动全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。 为切实做好意见精神的宣传报道工作，现作出如下安排： 一、一、总总体要求体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，做好意见精 神的宣传报道，继续加大对公有制经济的报道力度，引导各级各 部门把发展非公有制经济作为实现我市经济社会“三个发展”的 重要抓手，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、 放开；引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理、提高素 质，促进我市非公有制经济又好又快发展。 二、二、报报道重点道重点 1、宣、宣传发传发展非公有制展非公有制经济经济是是实现实现我市我市经济经济社会社会“三个三个发发展展” 的重要抓手。的重要抓手。宣传实现我市经济社会发展历史性跨越、全面建设 小康社会，必须在大力发展公有制经济的同时，推进公有制经济 又好又快发展。宣传近年来，我市非公有制经济不断发展壮大， 为全市经济社会发展作出了重要贡献。宣传没有非公有制经济的 大发展，就没有经济社会的大跨越；只有大力发展非公有制经济， 才能实现遵义在新一轮发展中不掉队、不落伍。 2、宣、宣传传我市推我市推进进非公有制非公有制经济发经济发展的指展的指导导思想、基本原思想、基本原则则 和主要目和主要目标标。 。宣传我市推进非公有制经济发展的指导思想是，切 实加大扶持力度，努力提升综合素质，加快形成强大合力，大力 推进我市非公有制经济又好又快发展，把非公有制经济培育成为 促进工业、带动农业、活跃第三产业的主导力量。宣传我市非公 有制经济发展的基本原则是，坚持平等准入、公理待遇，坚持加 快发展、整体提升，坚持因地制宜、分类指导，坚持统筹兼顾、协 调发展。宣传我市非公有制经济发展的主要目标是，到 2011 年， 非公有制经济占到全市经济总量 44%以上，非公有制经济在我 市国民经济中的主导地位基本确立；到 2020 年，非公有制占到全 市经济总量 60%以上，成为我市国民经济的主要支柱。 3、宣、宣传传我市大力推我市大力推进进非公有制非公有制经济经济的的“五大五大计计划划”，做大做，做大做 强强非公有制非公有制经济总经济总量。量。宣传我市实施私营企业培育计划，为私营 企业留出更多发展空间，扩大私营企业数量，增强私营企业的核 心竞争力。实施个体经济发展计划，加快发展个体经济，大力发 展一批个体经济群体。实施重点领域扶持计划。实施工业园区集 聚计划，引导非公有制企业入驻园区做大做强，引导非公有制经 济组织入园创业和发展。实施全民创业发展计划，以创建国家创 业型城市为载体，推动全民创业。 4、宣、宣传传我市全力打造非公有制我市全力打造非公有制经济经济健康健康发发展展环环境。境。宣传我 市放宽投资领域、出资限制、经营范围等准入条件；简化行政审 批，减少审批环节，优化审批流程；减轻企业负担，坚决制止乱收 费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为；维护企业权益，进一步完善 投诉机制；健全服务体系，建立完善市县两级中小企业服务中心， 发展社会服务机构、加强司法服务体系建设、加强信息服务建设。 5、宣、宣传传我市加大非公有制我市加大非公有制经济经济扶持力度。扶持力度。宣传我市加大资 金支持的政策、项目和服务；宣传我市落实税收优惠政策，进一 步加强非公有制经济税收政策服务工作；宣传我市强化金融扶持， 创新扶持形式和内容，支持非公有制经济发展；宣传保障用地需 求，将非公有制经济用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地 计划。 6、 、进进一步引一步引导导非公有制非公有制经济经济提高自身素提高自身素质质。 。通过宣传法律 法规、政策规定和非公有制企业科学发展的正面典型，引导非公 有制企业服从国家宏观调控，自觉遵守法律法规，自学遵守环境 保护和安全生产等有关规定，自学遵守市场规则、履行社会责任 和义务，规范企业经营管理行为，不断提高企业科学管理水平， 有效提高非公有制经济自身素质。 三、三、报报道安排道安排 报道分为两个阶段进行。 第一第一阶阶段：段：市属各新闻媒体于 2 月下旬统一开设“大力推进 非公有制经济又好又快发展”，2 月下旬至 3 月下旬，以一个月的 时间集中宣传意见精神，系统解读意见和有关文件精神，通 过采访党政领导、专家学者等，分专题做好政策解读阐释。 第二第二阶阶段：段：市属各新闻媒体根据实际情况安排时间节点，宣 传各地各部门贯彻意见精神的情况。 1、大力宣传一批有成效、有经验、有特色，具有示范、带动 作用的非公有制经济典型，具体展示非公有制经济发展的成功经 验。 2、及时反映社会各界对市委市政府支持非公企业发展相关 政策的积极评价。充分报道各地各部门贯彻落实意见精神取得 的显著成效。 3、适时展开舆论监督，对贯彻落实意见精神较好的部门 进行表扬，对落后的单位和部门进行适度曝光。 4、做好每年度“十佳非公有制企业家”、 “十强非公有制纳税”、 “十佳促进就业非公有制企业”、 “十强个体经营纳税大户”评选表 彰活动的宣传报道。 各县、区（市）党委宣传部按照统一要求和部署，结合本地实 际情况，组织当地新闻单位做好意见精神和非公有制经济的宣 传报道。 四、工作要求四、工作要求 1、牢牢把握正确、牢牢把握正确舆论导舆论导向，向，坚坚持正面宣持正面宣传为传为主。主。 意见的宣 传政策性很强，各新闻单位要认真领会有关精神，准确把握报道 基调和政策界限。程序报道要完整、准确、及时，成就宣传要实事 求是。 2、精心、精心组织组织安排，做好安排，做好选题选题策划。策划。宣传报道既要有舆论声势， 又要有思想尝试；既要纵览全局，又要贴近群众；既要注重理论阐 述，又要注重用事实说话、用典型说话。要对问题进行实事求是 的剖析，要有分析思考和建设性意见，力求对工作具有指导意义。 3、加、加强协