电子商务示范县规划

德化县电子商务产业发展规划德化县电子商务产业发展规划 2014-06-25 08:58 浏览：1154 次 德化县电子商务产业发展规划 （2014-2016 年） 发展电子商务是企业降低成本、提高效率、拓展市场 和创新经营模式的有效手段，是满足和提升消费需求、提 高产业和资源的优化程度、转变经济发展方式的重要途径。 在 2008 年金融危机到 2011 年世界经济整体下滑期间，电 子商务逆势上扬，成为推动经济发展的新亮点。2011 年以 来，我国电子商务保持迅猛发展态势，2013 年全国电子商 务交易总额已突破 10 万亿，同比增长 21.3%，其中网购零 售额为 1.85 万亿。根据国家电子商务“十二五”发展规 划制定的发展目标，到 2015 年我国电子商务交易额将达 18 万亿元，相当于 2011 年的 3 倍。 为促进德化经济结构调整与产业升级，进一步提升我 县企业市场竞争力，力争在新一轮经济结构调整中把握先 机、先行突破、率先发展，根据国务院办公厅关于加快 电子商务发展的若干意见、国家发改委、商务部等八部 门联合出台的关于开展国家电子商务示范城市创建工作 的指导意见、工信部国家电子商务“十二五”发展规 划、商务部“十二五”电子商务发展指导意见、 福建省“十二五”数字福建专项规划、泉州市电子 商务发展规划（2013-2015 年）等文件精神，在深入分析 国内外电子商务发展趋势和我县电子商务现有发展环境的 基础上，编制本规划，规划期为 2014 至 2016 年。 一、产业发展现状和存在问题 （一）发展现状 德化是国内互联网与电子商务产业发展较为活跃的县 城之一。截止 2013 年末，我县在淘宝、京东、当当等国内 主流电子商务平台开设各类网店 2200 多家，比 2012 年增 加近 400 家,90%以上为陶瓷茶具，茶具销售占全国茶具网 络市场近 80%；全县有阿里巴巴诚信认证企业 836 家。2013 年，全县陶瓷电子商务零售交易额突破 8 亿元，其中“双 十一”当日，全县电子商务销售额 2100 万元，同比增长 400%。 随着国家大力推进两化融合、电子商务与信息消费建 设，我县传统企业意识到电子商务的便利和好处，越来越 多的企业从自建网站进行产品发布、网上交易，发展到自 建平台或利用第三方服务平台开展网商活动，大、中型传 统企业电子商务应用能力及综合效益逐年提升。我县冠福、 佳美、龙鹏、真泰尔等一批传统制造企业先后开设网络旗 舰店，拓展营销渠道。以唐丰、言艺、甲馨、辉跃经典为 代表的一批年销售额上千万元的中小型网络淘品牌企业开 始涌现。2013 年下半年，“德化商城”陶瓷垂直电子商务 平台与“憨鼠”分销平台两大行业独立电子商务平台先后 顺利上线，填补我县行业独立平台的空白。 近年来，随着我县电子商务应用模式日趋多样化，电 子商务服务支撑体系初步建立，服务领域不断拓宽，物流 配送、技术研发、信息服务等配套服务业同步发展。EMS、 顺丰、申通、圆通等全国快递业骨干企业与我县电子商务 企业建立广泛合作关系，为网络零售快速发展提供物流支 撑，全县日均快递单量超过 2 万单。2013 年，总建筑面积 2 万平方米的中国瓷都德化电子商务创业园顺利建成，目 前入驻企业 66 家，其中配套服务企业 12 家。 根据阿里研究中心发布的2013 年中国县域电子商务 发展指数报告显示，我县在报告中评选的“2013 年中国 电子商务发展百佳县”中位居全国第 49 位、全省第 5 位、 全市第 3 位。 （二）存在问题 1 1电子商务应用普及率不高。电子商务应用普及率不高。全县电子商务产业起步 晚，虽有一定基础，但与沿海地区相比还较为滞后。传统 企业对电子商务重视不足，电子商务对促进传统企业营销 模式创新发展的作用尚未发挥，中小企业电子商务应用覆 盖面和专业化水平有待提高。 2 2电子商务配套服务能力不强。电子商务配套服务能力不强。与电子商务配套的培 训服务、金融服务、技术研发、物流配送等保障要素较为 薄弱，代运营、培训、信息技术等专业化第三方服务机构 尚须提升，电子商务配套服务能力还不强。 3 3电子商务专业人才来源不足。电子商务专业人才来源不足。据不完全统计，我县 目前从事电子商务的人员约 10000 人，预计到 2015 年全县 电子商务从业人员需求将达到 30000 人以上，缺口较大， 且德化地处山区，中高层专业人才招聘十分困难。 4 4电子商务发展环境有待改善。电子商务发展环境有待改善。网上产品结构过于单 一，低价化、同质化竞争较为严重；侵犯知识产权、恶意 抄袭模仿等问题时有发生，电子商务投融资环境有待改善。 统计与监测评价工作机制尚未建立，网络信用体系构建和 交易市场监管有待增强。 二、指导思想、发展原则和发展目标 （一）指导思想 坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧 围绕国家电子商务示范基地之创建目标，以加快经济发展 方式变革、推动城乡电子商务发展为主线，以电子商务融 合创新为核心，以深化电子商务应用为重点，以健全电子 商务支撑体系为保障，不断优化电子商务资源配置能力， 着力将德化打造成为全国最大的陶瓷电子商务交易中心、 海峡两岸陶瓷产业电子商务合作试验区，推动德化传统产 业加快转型升级、实现跨越发展。 （二）发展原则 1 1政府推动与企业主导相结合。政府推动与企业主导相结合。充分发挥政府引导、 企业主导、市场优化的作用，建立政企良性互动机制。强 化政府在产业规划、政策引导、服务企业等方面的作用， 充分发挥企业主体的积极性，创建有利于电子商务发展的 外部环境。 2 2重点推进与协调发展相结合。重点推进与协调发展相结合。在重点推进陶瓷电子 商务产业发展的基础上，开展电子商务示范工程，努力建 设省级电子商务示范园区和国家级电子商务示范基地。积 极探索符合我县特色的多层次、多模式的电子商务发展道 路，有效促进全方位电子商务应用协调发展。 3 3快速发展与规范发展相结合。快速发展与规范发展相结合。在加快推进电子商务 产业发展的同时，积极探索建立有利于电子商务健康发展 的管理体制，加强网络环境下的市场监管，规范在线交易 行为，保障信息安全，维护电子商务活动秩序。 4 4电子商务与实体经济相结合。电子商务与实体经济相结合。加快电子商务与传统 产业的深度融合，促进线上线下并举，拓展电子商务在各 个领域的应用，促进电子商务全面融入经济社会发展。 （三）发展目标 总体目标：总体目标：到 2015 年，电子商务在我县经济社会各个 领域的应用水平明显提高，电子商务产业化、规模化、规 范化及发展特色进一步凸显；我县电子商务的人才环境、 支撑服务、业态创新、产业链整合以及电子商务产业配套 政策基本构建形成，电子商务产业链完整，电子商务生态 圈良性运行，全县电子商务交易总额达 18 亿元；到 2016 年，我县电子商务在带动第一产业、提升第二产业、助力 第三产业，推动电子商务普及应用取得突出成效；努力将 我县建成海峡两岸最大的陶瓷电子商务交易中心，全县电 子商务交易总额突破 30 亿元，为未来国家创建陶瓷行业电 子商务应用示范奠定坚实的实践基础。 具体目标：具体目标： 1 1应用水平不断提升。应用水平不断提升。到 2016 年末，全县电子商务发 展水平显著提高，规模以上企业电子商务应用率达 90%以上， 培育市级电子商务示范企业 5 家，年交易额突破 1000 万元 的电子商务企业 20 家，评选一批县级电子商务示范企业和 先进个人。 2 2产业集聚不断提高。产业集聚不断提高。到 2016 年末，培育 1 家交易额 超过 5000 万元或市场占有率超过 20%的陶瓷垂直行业电子 商务平台；整合建设 5 个以上电子商务主题楼宇，重点打 造中国瓷都德化电子商务创业园，规划建设中国（德化） 陶瓷电子商务产业基地，力争 1 个园区列入省级电子商务 示范园区、1 个成功获批国家电子商务示范基地。 3 3发展环境不断优化。发展环境不断优化。物流仓储、金融服务、市场规 范、软件信息、培训交流等配套政策不断完善，初步建立 电子商务行业统计和监管体制。建成 1 个面积超 5000 平方 米的电子商务仓储中心，引进 20 家电子商务专业服务机构， 搭建德化县电子商务公共服务平台，培养电子商务服务人 才 3000 人，引进 50 名电子商务高层次人才，吸纳 500 名 高校毕业生从事电子商务工作和创业，整合一批具有市场 竞争力的网商队伍。 三、发展重点 （一）大力提升电子商务普及应用水平 1 1鼓励龙头企业发展电子商务鼓励龙头企业发展电子商务。充分发挥龙头企业在 行业发展中的引领示范作用，鼓励规模陶瓷企业积极构建 行业电子商务平台，精心打造一批具有我县特色、德化品 牌的电子商务骨干企业。鼓励我县企业依托自身品牌开设 电子商务旗舰店，鼓励规模较大的传统生产企业收购、并 购知名网络品牌，积极拓展网络销售渠道，全面树立和激 发我县企业争创“龙头电商”赶超“品牌电商”的信心与 决心。 2 2推动中小企业应用电子商务推动中小企业应用电子商务。鼓励中小企业应用第 三方电子商务平台，开展在线采购、营销等活动；围绕陶 瓷业、旅游业和特色农业，重点推进从产品设计、生产采 购、生产加工、支付销售、物流配送及售后服务等生产经 营全过程的“扁平化”协同运作，提高中小企业采购、生 产及流通经营效率。培育一批年网络销售额超千万的商贸 流通企业，扩大 B2C 电子商务的应用规模。 3 3大力发展外贸跨境电子商务。大力发展外贸跨境电子商务。鼓励引导从事外贸业 务的传统企业积极利用阿里巴巴出口通、敦煌网、中国制 造网等平台开展跨境 B2B 在线营销；鼓励发展以速卖通、 易贝等平台为支撑的外贸电子商务 B2C 零售业务，全方位 开展外贸跨境电子商务业务。加快对接省内外持有跨境支 付牌照的企业，服务全县跨境电子商务业务；积极引进和 重点培育一批外贸电子商务服务企业，为中小企业开展跨 境电子商务提供配套服务，不断提升外贸行业电子商务应 用水平。 4 4引导发展农产品电子商务。引导发展农产品电子商务。立足德化特色农林业， 引导农业企业、农民专业合作社、农民在淘宝、天猫等平 台开设网店，支持农业龙头企业、农民合作社与专业电子 商务企业深度合作，推动农业产业大户、农产品营销大户 与“世纪之村”等涉农电子商务平台对接，提高涉农电子 商务应用普及率。 5 5鼓励开展旅游电子商务。鼓励开展旅游电子商务。依托我县丰富的旅游资源， 整合旅游、陶瓷、农产品等资源，将传统旅游模式和电子 商务运营模式相结合，利用电子商务宣传我县旅游资源， 鼓励引导旅游企业利用同程、携程、乐途等旅游网站推广 旅游产品，逐步开展旅游电子商务，广泛应用旅游电子商 务平台提高我县旅游业在全国的知名度和影响力。 6 6提高企业信息化建设水平。提高企业信息化建设水平。支持信息技术企业与传 统工业企业开展多层次合作，加快陶瓷产业云平台项目建 设，推进信息技术和产品在工业各领域的广泛应用，提升 工业研发设计、生产制造、营销服务等环节的自动化、智 能化和信息化水平。持续推进“两化”融合示范工程，促 进龙头企业深化信息化建设，支持企业运用或开发 e-ERP 系统，全面提升电子商务应用管理水平。 （二）培育完善电子商务产业链 1 1培育发展传统行业电子商务平台。培育发展传统行业电子商务平台。积极建设陶瓷类 B2B、B2C 电子商务公共服务平台，以供应链管理为重点， 全方位整合上下游关联企业相关资源，促进企业间业务流 程的融合和信息系统的互联互通。支持引进成熟的电子商 务平台建设团队来我县投资建设面向陶瓷产业集群的行业 电子商务平台，扶持发展陶瓷垂直类电子商务交易平台和 电子商务分销平台建设，重点支持德化商城、憨鼠分销平 台等行业电子商务平台发展。 2 2加快民生领域电子商务应用。加快民生领域电子商务应用。加快“智慧德化”规 划建设进度，运用电子商务手段整合我县公共服务资源， 推动以智能交通、旅游、教育、医疗、金融、社区服务等 为主的城市公共网络服务平台建设，积极构建直观互动、 方便快捷、规范可靠的德化公共信息和民生服务电子商务 平台，实现传统民生服务向智慧城市服务模式的转变，全 面提升我县民生公共服务品质，打造“智慧、高效、便捷” 的城市生活。深化电子政务应用，以政务信息资源为重点， 不断完善政务信息网络公开，扩大在线服务内容和范围， 提高在线服务效率和能力，实现跨部门信息资源共享，提 升部门之间工作效率和业务协同能力。 3 3鼓励发展电子商务配套服务业。鼓励发展电子商务配套服务业。围绕产业发展需求， 鼓励发展电子商务配套服务业，引进、培育一批电子商务 配套服务企业，不断提升德化电子商务公共服务水平。支 持发展现代物流业，鼓励物流配送企业与电子商务企业深 度合作，支持知名物流企业投资建设综合性智能仓储中心。 积极发展信息服务业，支持在我县范围内的软件、信息服 务商的发展，培育一批专业化电子商务技术服务企业，重 点支持工业设计、3D 打印、培训服务、物流配送等领域企 业发展。 4 4创新电子商务金融服务。创新电子商务金融服务。鼓励金融机构积极探索无 形资产和动产抵押融资方式，扩大电子商务企业贷款抵 （质）押品范围，引导电子商务企业运用银行、小额贷款 公司等金融机构创建的电子商务金融服务平台开展融资贷 款。推进政府、电子商务企业、金融机构三方共建金融风 险池，支持和推动金融机构创新开展“电商互助贷”等各 类针对电子商务企业的服务业务，拓宽融资渠道。组织我 县电子商务企业与银行开展银企对接，建立融资信息供需 平台。 5 5加大电子商务人才培育力度。加大电子商务人才培育力度。支持泉州工艺美术职 业学院和德化职业技术学校开展电子商务、物流等学科建 设，提升师资队伍水平，引导在校生和毕业生到电子商务 企业实践、实习、就业。建设提升大学生创业孵化基地， 鼓励青年利用电子商务平台创业。创新电子商务人才培养 机制，建立健全多层次的培训体系，推进中小电子商务企 业、配套服务商的中高级人才继续教育，依托电子商务创 业园与科研院所、高校合作建立教育实践和培训基地，鼓 励和动员社会力量举办电子商务职业培训和人才实务培训。 鼓励开展面向农民和下岗工人的电子商务知识培训。加大 电子商务人才引进力度，健全电子商务人才激励措施，多 渠道引进适合我县电子商务发展的中高端人才和复合人才， 建设专业化电子商务技术和管理人才队伍，根据相关政策 为电子商务高层次人才提供住房保障、子女教育、就业、 税收优惠等方面配套服务。 （三）建设完善电子商务产业硬件设施 1 1持续推进德化县电子商务创业园建设。持续推进德化县电子商务创业园建设。在空间上科 学规划、在产业上合理布局、在功能上体现特色，进一步 扩大园区规模，将周边楼宇纳入园区管理范围内，入驻企 业达到 100 家以上，重点打造设施完善、功能齐全、集聚 程度高的陶瓷电子商务示范园区。 2 2加快建设中国加快建设中国德化陶瓷信息文化产业园。德化陶瓷信息文化产业园。全力推 进 580 亩集“电子商务、文化创意、工业设计、大师交流、 休闲体验、仓储物流和生活配套”等为一体的电子商务二 期工程中国德化陶瓷信息文化产业园建设，集聚一批 优质电子商务企业，充分放大集聚示范发展效应。强化园 区配套服务体系建设，形成产业功能齐全、服务特色鲜明 的陶瓷电子商务集聚区，加快提升中国德化陶瓷信息文 化产业园的建设与运作水平。 3 3鼓励电子商务主题楼宇改造。鼓励电子商务主题楼宇改造。鼓励在我县范围内的 工业厂房和楼宇按照“政府引导，企业主导，市场运作” 的原则，进行电子商务主题楼宇项目的开发建设和改造工 作，规范主题楼宇运营管理机制，发挥产业孵化功能，以 城东工业区德化电子商务创业园周边为重点，辐射城东工 业区和宝美工业区，积极培育电子商务楼宇集群。 4 4加强基础设施和交易保障设施建设。加强基础设施和交易保障设施建设。统筹规划德化 县电子商务基础设施建设，加快实施三网融合；规划建设 速递配送和物流仓储园区或集中区。着力推进电子商务交 易保障基础设施的建设，实现对电子商务交易主体、交易 客体以及交易行为真实性的在线监测，探索有效的建设、 管理模式，实现交易保障服务可持续发展。 四、保障措施 (一)加强组织保障。发挥德化县陶瓷电子商务工作领导 小组协调工作机制作用，加强电子商务推进工作的部门协 同配合，落实和强化政府对电子商务发展的宏观指导。坚 持统筹兼顾、动态协调的原则，创新电子商务管理机制， 发改、经贸、科技等部门要将推动我县电子商务产业发展 纳入重要议事议程，在政策制定、重大项目审理、标准规 范制定等方面加强协调配合，形成管理和服务合力。要充 分发挥德化县电子商务协会、骨干企业、泉州工艺美术职 业学院、德化职业学校及相关专家队伍等在推进电子商务 中的积极作用。 （二）注重政策引导。认真贯彻落实国家、省级及市级 扶持电子商务发展的各项政策措施，引导和鼓励符合条件 的企业积极申报各类补贴和奖励资金，积极从国家、省、 市相关部门争取到更多的政策、资源和资金支持。加快推 进国家电子商务示范基地创建工作。认真贯彻落实德化 县人民政府关于印发德化县支持电子商务发展的措施的通 知（德政2013248 号）精神，进一步研究制定与我县 电子商务发展密切相关的资金支持、人才培养与引进、政 府监管等方面的相应政策，完善电子商务政策和标准规范 体系。 （三）加强市场监管。重点围绕监管制度设计、网络 市场动态监测分