白银市发展循环经济纪实

忠实履行使命：白银市发展循环经济纪实忠实履行使命：白银市发展循环经济纪实( (上上) ) “白银到 2012 年循环经济工业增加值的比重将占全市工业增加值的 50%，这一 数字鼓舞人心，白银发展循环经济的潜力巨大，势头强劲，值得全国学习”， 这是国家循环经济调研组组长郭启明在银调研时对白银发展循环经济做法给予 的充分肯定。 进入新世纪以来，白银市面对资源枯竭的严峻形势，全市人民群众在市委、 市政府的正确领导下，不等不靠，先后与 189 家科研院所、高等院校和大企业 集团建立了合作关系，在发展循环经济上做出了不懈的努力，取得了初步成效。 白银市被命名为“全国科技进步先进城市”，国家火炬计划白银有色金属新材 料及制品产业基地，被甘肃省列为“循环经济试点城市”，联合国经济社会事 务部授予白银市“资源型城市可持续发展范例奖”。 白银处在兰州“一小时经济圈”，境内有白兰、刘白高速公路，三条国道 三条省道，包兰铁路、甘武铁路、平川矿区铁路支线穿越白银里程 251 公里。 黄河沿岸土地宽阔平坦，中心区建设用地多为荒山荒坡，适宜布局较大的循环 经济项目。白银矿产资源富集，“三废”储量巨大，现已探明的金属矿有铜、 铅、锌、金、银、锑、钨、锡、钼等 10 多种。有色金属矿产资源回收利用率低， 综合利用各种有价元素潜力巨大。非金属资源煤炭、石膏、石灰石、陶土、凹 凸棒、石英石等储量较大。伴随着铜资源的开发建设，以原材料、能源生产为 主是白银工业结构的突出特点，有色、化工、煤炭、电力四大主导产业占规模 以上工业增加值的 88%，已初步形成了“煤、电、冶、化”一体化的区域综合 生产体系，是国家重要的有色金属工业基地，甘肃重要的能源基地、化学工业 基地和高扬程灌溉区。 目前，白银现堆存冶炼废渣 3。3 亿吨，含有 18 种有色金属，其中铜金属 含量 100 万吨以上。由于有色金属冶炼加工规模大，冶炼废渣年产出量大，工 业废气排放量为 699。13 亿标立方米，以二氧化硫为主，二氧化碳排放量 260 万吨。全市废水排放量为 3190 万吨，重金属污染构成黄河白银段特征性污染。 能源供应充裕，工业基础良好，全市已建成和在建电厂装机容量 390 万千 瓦，2008 年发电量 136 亿度，供电量 86 亿度，黄河流经白银 258 公里，城市 日供水能力 30 万吨，富余 10 万吨。风能、太阳能、水能资源开发潜力巨大。 有色金属生产能力 40 万吨，稀土分离加工技术在全国处于领先水平，煤炭、电 力、化工、建材、轻纺等工业配套发展，有利于产业集群的发展，农畜产品特 色鲜明，加工增值空间较大。 近年来，面对资源枯竭的严峻形势，白银人民艰苦探索，勇于实践，与 189 家科学院所、高等院校和大企业集团建立了合作关系，发展循环经济在干 部群众中形成了共识，成为了一种人文自觉，循环经济进入起步和加速阶段， 资源型城市转型向前推进。科学发展观在白银的具体实践就是城市转型和循环 经济的发展，这是白银市人民群众的历史使命，是可持续发展的必然选择。 拓宽发展道路：白银市发展循环经济纪实拓宽发展道路：白银市发展循环经济纪实( (中中) ) 面对资源枯竭的严峻形势和雄厚的工业基础，市委、市政府以科学发展观 为指导，不等不靠，积极探索和拓宽以循环经济发展促进城市转型之路。 2007 年，我市同中国自然资源学会联合修订、编制了白银市循环经济 发展规划，得到了中国科学院、中国工程院四位院士以及国务院研究室、中 国环境科学研究院、甘肃省经委、兰州理工大学、兰州大学等 13 名专家的大力 支持，分别出具了评审意见，给予大力指导，为白银循环经济的发展明确了方 向和重点。各方认为，白银市循环经济发展规划具有比较强的实用性和可 操作性，具有一定的前瞻性，建议国家支持其尽快实施，为白银的发展谱写新 篇章。省政府关于加快发展循环经济的实施意见，对白银发展循环经济具 有很强的针对性和指导性。甘肃省循环经济总体规划列入白银市循环经济 项目 38 项，总投资 519.2 亿元，投资规模占甘肃省总投资的 57.6%。 我市重点培育发展多元支柱产业，取得了初步成效。六户企业和园区 (白银公司、稀土公司、靖远煤业、国电靖远发电公司、白银金奇化工科技公司、 中科院白银高技术产业园)被甘肃省列为全省循环经济试点企业和园区。正在探 索“大项目、产业链、产业群、产业基地”和“资源、产品、再生资源、产品” 的模式，走循环经济发展之路。 2008 年，“资源型城市可持续发展(白银)论坛”强调，要以科学发展观 为指导，把发展循环经济作为白银转型的现实选择和有效途径。投资 2.48 亿元 的白银公司铜冶炼制酸系统改造和投资 4 亿元的三冶炼三废治理及资源化利用 项目，作为减量化和资源化的重大项目已经建成。全市资源综合利用、燃煤工 业炉窑改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、绿色照明、节能 建材等重点项目已经完成，一批新项目正在实施。中科宇能风电叶片、重庆双 赢化肥生产、中国水电三局风电设备、中集华骏车辆制造、西藏矿业碳酸锂生 产、南京雨润肉类食品、福建盼盼膨化食品、蒙牛乳业等项目已建成投产。日 光温室秸秆生物反应堆技术迅速推广，得到了民革中央和国家各部委的重视、 支持，为白银的经济转型和循环经济发展注入了新的活力。全市循环经济项目 工业增加值 22 亿元，占全市工业增加值的比重为 18.3%，清洁生产企业 8 户， 资源综合利用率 42%。 迎来希望的春天：白银市发展循环经济纪实迎来希望的春天：白银市发展循环经济纪实( (下下) ) 我市循环经济将按照科学发展、统筹规划、重点推进、注重实效的原则，必 须抓好试点园区、重点行业、骨干企业、重大项目的跨越式发展。这一个个园 区、一个个项目，必将为白银的城市转型注入新的生机和活力，白银的发展也 必将迎来一个充满希望的春天。 建设白银循环经济园区，打造循环经济大平台。白银循环经济园区，西起 中科院白银高技术产业园，经刘川工业集中区、东至平川区，长 65 公里，宽 3 至 8 公里，总面积 260 平方公里。区域内现有工业增加值 95 亿元，其中，煤炭 工业增加值 13.68 亿元，有色金属工业增加值 35.09 亿元，电力工业增加值 20.98 亿元，化学工业增加值 8.36 亿元。除“一五”期间已建成企业和近年来 新建成的项目外，待开发面积绝大部分为荒漠盐碱地区，农用耕地少，农业人 口少，地势平坦开阔，基础设施配套成本低，发展循环经济条件优越。到 2012 年，区域内工业增加值将达到 260 亿元，其中，循环经济工业增加值达到 140 亿元。重点发展有色和稀土金属材料、特色精细化工、能源等循环经济，打造 有色和稀土金属采选业及废弃物综合利用、精细化工副产品废弃物综合利用、 煤矸石粉煤灰综合利用基地。同时，形成承接区域工业废弃物再利用的大基地。 培育发展循环经济产业链，形成循环经济产业集群。重点建设有色及稀土 新材料循环产业链、精细化工一体化循环产业链、矿产业和综合利用循环产业 链、能源和新能源循环产业链、机械和专用设备制造循环产业链、非金属矿物 制品循环产业链、特色农畜产品深加工循环产业链以及黄河文化旅游绿色产业 链，打造多产业横向发展与资源再利用纵向延伸相结合的循环经济体系，推广 循环经济发展模式，将清洁生产、资源综合利用、绿色消费融为一体，大力实 施节能改造工程，淘汰落后产能，推行清洁生产，实现综合集群优势效应。 白银市已被列入甘肃省循环经济总体规划的项目主要有三大类：主要 是资源化项目 18 项，减量化项目 9 项，再利用项目 11 项。这些项目建成后， 年销售收入 793 亿元左右，实现利税 60 亿元以上，年节约能源 99 万吨标煤， 节电 33 万千瓦时，减排二氧化硫 1.98 万吨，减排二氧化碳 127 万吨以上，削 减化学需氧量 480 吨，综合利用各种冶炼废渣及其他工业废弃物 1.8 亿吨。 循环经济重点项目主要集中在有色、化工、煤炭、装备制造、建材、农业、 服务业这七大行业。以甘肃稀土集团等优势企业为龙头，重点打造有色金属及 其他废弃物采造冶、深加工、再生、再加工产业链的有色行业；以银光公司、 银光聚银公司、银达公司、北方三泰公司为龙头，以大宗化工产品生产过程中 的副产品及废气、废液为原料，减少生产过程中的资源和能源消耗，发展高技 术含量、高附加值和生态环境相溶性较好的硝化类、胺类及一氧化碳、光化系 列产品，并进行产业组合，建立原材料梯次利用的产业链，形成以硝化、氢化、 光化和高分子类四条主线为核心的资源循环利用产业链的化工行业；以靖煤公 司、国电靖远发电公司等企业为依托，打造煤电、精细化工、综合利用循环经 济产业链的煤炭行业；按照甘肃省循环经济规划关于“依托酒钢集团、中科宇 能等企业，发展风电设备制造业”的产业布局，推进风能、水能、太阳能等清 洁能源发展的装备制造业；综合利用冶炼渣、粉煤灰建设日产 4500 吨新型干法 水泥生产线，逐步整合区域内水泥企业，压小上大，促进产业升级的建材行业