大学生海西建设调查实践团

大学生海西建设调查实践团 当前正值国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见发布 一周年，各地各高校可结合地方实际情况，到各重点工程，科技园区，大中小 企业，基层街道社区等开展调查实践活动，动员广大青年学生把“读万卷书” 与“行万里路”结合起来，深入调研海西建设的新成就和人民群众生活水平不 断提高的情况，形成调查报告。 什么是海西建设 海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南与 珠三角、北与长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地 贯通，具有对台工作、推动两岸关系和平发展、促进祖国和平统一，并进一步 带动全国经济走向世界特点和独特优势的地域经济综合体。经济区以福建为主 体涵盖浙江、广东、江西 3 省的部分地区，人口约为 60008000 万人，预计建 成后的经济区年经济规模在 17000 亿元以上。它是一个涵盖经济、政治、文化、 社会等各个领域的综合性概念，总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁 荣”，基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、 区域城镇化、社会文明化。 海西漳州 （一）市政府批准了涉及 100 多亿元贷款的议案，有力地支持政府积极探索 项目建设投融资模式，拓宽筹融资渠道，以项目建设带动，促进保增长目标的 实现。 （二）立足先行先试，大力推动审判机关创新涉台司法服务，在常委会的积 极参与和有力支持下，继 2008 年市中级法院设立维护台商合法权益合议庭之后， 2009 年 3 月，市中级法院和 11 个县（市、区）基层法院在全国法院系统率先 成立独立建制的涉台审判庭；2009 年 8 月，芗城、龙海、漳浦等 3 个县(市、区)人 大常委会开展试点，按法定程序任命 8 名长期在漳投资兴业、热心维权工作的 台胞作为涉台案件人民陪审员，参与基层法院涉台民商事案件的审理、调解及 纠纷化解，又向完善涉台审判配套机制迈进一步，产生了较好的影响。 （三）常委会健全监督网络，主动开展区域联动监督，推动九龙江流域整治； 围绕应对危机，走访视察百家重点台资企业，切实推进帮扶工作的落实。 （四）注重发挥我市台胞祖地文化优势，积极参与提升漳台文化交流与人员 往来，开展涉台文物保护执法检查，深度拓展漳台族谱对接，组团赴台做好漳 台经贸考察、交流互访。 （五）配合省人大开展闽台交流合作环境建设调研与促进“两岸人民交流合 作先行区”建设若干规定的立法调研，积极推动漳台两地交流合作向更广范围、 更大规模、更高层次迈进。 （六）2009 年提出“一核两湾一片”的区域发展新格局。 “一核”即中心城市核心 区，推进规划建成区面积 300 平方公里的中心城区加快建设，推动中心城区从 滨江城市向滨海城市跨越，重点发展高新技术产业、环保型产业和现代服务业， 努力把中心城区建成科学发展的先行区、先进制造业的密集区、现代服务业的 核心区，成为带动全市区域协调发展的核心和龙头。 “两湾”即厦门湾南岸和东山 湾，厦门湾南岸重点发展特殊钢铁、装备制造、电子信息、食品加工和港口物 流业，建成对接厦门特区的紧密区、对接台湾产业的集中区；东山湾区域重点 发展石化、电力、船舶修造、特殊玻璃、光电光伏、食品加工和港口物流业， 建成承接台湾和珠江三角洲产业转移的前沿阵地。 “一片”即西北片，突出发挥良 好的自然生态优势，着力发展环境友好型产业，努力打造绿色生态经济圈。这 些构想和建议，都受到市委、市政府的采纳。 （七）编制九龙江流域（漳州段）产业布局规划 ，将流域划分重点、限 制和禁止开发区域，鼓励发展环保低碳型经济，制定禁止发展的产业目录，从 源头把住高污染、高能源产业的进入。 为使漳州的发展战略和重点能更多地进入全省布局，积极主动加强与省发 展改革委的沟通和衔接，取得了省里的大力支持。这些年，漳州的发展布局在 全省进一步凸显，漳州上报国家的项目，省发展改革委都及时转报，并协助跟 踪获得审批，有力地推动一批重大项目的落地建设，支撑了“海西建设、漳州先 行”。 漳州制定了 “大漳州”的目标：首先漳州紧紧抓住了龙海市来发展其主要的 城市，而龙海与厦门的亲密联系带动其经济项目的实施。同时争取与泉州打成 一片，逐渐扩大其在闽南地区的影响力。在福建建设海峡西岸的浪潮中，漳州 一方面进行资源的整合和布局，一方面进行统一规划，在市场上实现加快与厦 门在产业链衔接、基地共建、港口合作、基础设施建设及政策、市场的对接， 谋求两地互动双赢、共同发展。同时规范其城市的发展模式，从资源上进行变 形整合，加快基础建设。在铁路、高速路也是其最近几年来发展的重点。 漳州的目的：是实现双赢的发展，并把海港建设作为其城市布局的重要中 心。同处在一个厦门湾，漳州的优势很明显，就是加强厦漳泉城市联盟合作， 坚持规划与建设，管理并重的原则，努力拓展生态环境的建设，在旅游如东山 岛以及海产品的配套销售，在实现城市的良性发展上树立特色的形象。在旅游 上不断纵深发展，利用其山青水秀的区域内涵拉动各个小城的互带发展。漳州 的农产品不断生产与出口，树立生态发展理念，来锻炼自身的积累，然后在生 态上全面跨越。 海峡西岸是一个契机也是一个挑战，因为只有大胆转变观念，才能在战略 上作出全面的调整，并且牢牢抓住厦门作为它的对外交流的窗台，加快融入厦 门经济圈；同时加强与泉的联盟，寻找自身发展的不足，调整城市发展策略， 争取早日改善自身的城市经济环境。 海西漳州龙海镇 国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见的颁布实 施，为加快海西建设发展创造了历史性的重大机遇，注入了强大的动力。地处 对台前沿，作为海西的重要组成部分和重要台商投资密集区之一的龙海，迎来 了千载难逢的发展机遇。 彰州龙海市是台胞的主要祖籍地之一，近年来正在成为台商赴祖国大陆投 资的新密集区，台商投资额已占到福建全省的五分之一。 截至目前，龙海已引进台资企业一百五十家，合同利用台资近五十亿美元， 实际利用台资三十七亿美元。 工业方面：扶强做大现有产业集群的一批骨干企业，引办一批有利于壮大 产业集群的企业项目，着力做强食品、电力、电子及家电、包装四大支柱产业 和机械制造、金属制品、修造船及汽车制造三大优势产业，扶持发展罐头食品、 水产品加工、粮油加工、家电电子、包装材料等一批优势比较突出、竞争带动 力强、区域布局集中、产业链条完整的特色产业集群，形成较为完善、富有特 色、竞争力强的现代化工业产业体系。 农业方面：大力发展特色优势农业，重点组织实施优质水果、无公害蔬菜、 健康水产品养殖、水产品精加工、食用菌栽培、瘦肉猪、规模化家禽养殖、优 质笋竹、亚热带特色花卉和速丰林“十大工程”；加快发展循环农业、生态农业、 休闲农业和节约型农业，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，规划 建成 10 个大规模、高档次的绿色农产品生产基地，提升全市农业产业的整体素 质。 民生方面：健全住房保障体系，加快推进民生小区廉租房及经济适用住房 项目建设，促进房地产市场发展，推动中小套型、中低价位普通商品住房的供 给和消费，满足中低收入人群的基本住房需求。完善社会保障体系，要健全城 乡最低生活保障制度和被征地农民社会保障制度，推进机关、事业单位养老保 险制度改革，健全新型农村养老保险制度，完善失业、工伤、生育保险制度， 巩固完善新型农村合作医疗制度，全面推行城镇居民、城镇职工基本医疗保险， 不断提高社会保障、医疗保障的覆盖面。完善就业服务体系，要从政策、机制、 工作体系等方面入手，建立城乡统一、区域协调的人力资源市场，健全公共就 业服务体系和就业援助体系，加强基层劳动保障工作平台建设，统筹做好下岗 失业人员、城镇新增劳动力、高校毕业生和农民进城就业工作。突出统筹协调， 加快打造平安和谐龙海。坚持以人为本的理念，统筹推进各项社会事业发展， 深化平安创建活动，促进社会更加稳定和谐。 服务业方面：尽快制定出台加快发展现代服务业、旅游产业和文化产业的 若干意见。要加紧运作实施市区大卖场、五星级大酒店和角美五星级大酒店等 一批项目，加快推进一批房地产项目开发建设，带动房地产业持续稳步发展， 进一步繁荣商贸流通、餐饮服务业。要鼓励引导各种经济成分的资本参与景区 开发建设，创建一批有特色、有影响、有市场、有效益的旅游精品；构建以滨 海度假旅游为龙头，以生态休闲旅游为主体，以九龙江人文旅游为特色，以谒 祖朝圣、观光旅游为补充的龙海旅游产业新格局。力争至 2012 年，年接待境内 外游客突破 500 万人次，年旅游收入突破 1.5 亿元。 今年 1-6 月，龙海市共实施 500 万元以上工业项目 189 个，总投资 54.1 亿 元，投资上亿元的项目 15 个，投资总额 21.6 亿元。其中，新投产工业项目 83 个，同比增加 7 个， ；在建工业项目 106 个，已完成投资 19.0 亿元。 漳 从二 00 三年起，龙海对该市的角美镇进行整合，设立了角美工业综合开发 区，形成了功能区分明确、专业特色明显的工业园区。通过合理布局，有力引 导，台湾各大财团积极到角美投资。 引人注