石料矿产资源开采管理办法

门源县石料河砂矿产资源开采管理办法 第一条 为了加强我县石料河砂矿产资源开采管理工作， 根据中华人民共和国矿产资源法、 中华人民共和国土地管 理法、 中华人民共和国森林法、 中华人民共和国水土保持 法、 中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国乡镇企 业法、 中华人民共和国安全生产法和青海省矿产资源管 理条理，结合我县实际，特制定本办法。 第二条 在门源县辖区内开采石料河砂，必须遵守本办 法。 第三条 石料河砂系矿产资源，属于国家所有，地表或者 地下的矿产资源的国家所有权不因其所依附的土地的所有 权或者使用权的不同而改变。 第四条 开采石料河砂矿产资源，必须符合国家规定的 资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对矿区 范围、开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施 等进行审查，审查合格，方予批准。 （一）开采矿产资源应当遵守国家有关国土资源、矿山安 全、水土保持、防洪、森林、土地管理、自然保护区、文物保 护和环境保护相关的法律法规的规定； （二）开采石料河砂必须按照批准的矿产资源开发利用 方案施工，禁止乱挖滥采，破坏矿产资源。 （三）开采石料河砂必须接受国土资源部门和有关部门 的监督管理，按照规定填报矿产储量表、矿产资源开发利用 情况统计报告和其他相关报表； （四）开采石料河砂必须遵守国家劳动安全卫生规定，具 备保障安全生产的必要条件； 2 （五）开采石料河砂必须遵守有关环境保护的法律规定， 防止污染环境和生态环境破坏。造成污染和破坏的，应当采 取措施进行治理； （六）开采石料河砂应当节约用地。耕地、草地、林地因 采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、 植树种草或者其他利用措施； （七）开采石料河砂给他人生产、生活造成损失的应当负 责赔偿，并采取必要的补救措施； （八）开采石料河砂必须向国土资源部门提出申请，经批 准后办理采矿登记，有偿取得采矿权。国家保护采矿权不受 侵犯，保障采矿区的生产秩序、工作秩序不受影响。 第五条 门源县域石料河砂等矿产资源的采矿权由门源 县国土资源局按法定程序实施招标、拍卖、挂牌出让后，竟 得人按规定程序及要求办理采矿登记手续。 第六条 办理石料河砂开采许可程序 （一）个人（企业）向县国土资源局提出书面申请； （二）县国土资源局确定征求意见单位，并组织人员进行 实地勘查； （三）所在资源乡（镇）、村、林业环保、交通、草原监理、 水务、旅游等相关单位出具相关资源征占用的意见； （四）不符合开采条件的告知不准开采理由； （五）符合开采条件的，需提交以下资料： （1）采矿权申请登记书 （2）个人身份证复印件、企业（个人）名称预先核准通知 书 （3）企业法人营业执照或个人营业执照 （4） 矿山建设资金证明 3 （5）以地形地质图为地图的矿区范围图及平面图 （6）县国土资源局对申请的矿区范围内矿业权设置情况 的说明 （7) 资质单位出具矿山开发利用方案、地质环境评价报 告、地质报告及相关图纸 （8）土地复垦方案及缴纳复垦保证金凭证 （9）环保、河道管理部门审查意见 （10）地质灾害防治方案 （11）其他资料 （六）县国土资源局组织招、拍、挂 （七）竞标后缴纳采矿权使用费、采矿权价款及复垦保证 金等有关费用。其标准为：采矿价款每立方 2 元；采矿权使用 费一平方公里以内 500 元；矿产资源补偿费按销售收入的 2%征 收；资源税 0.5 元/吨；石料开采按植被状况复垦保证金为 2 万/亩，河道开采复垦保证金为 1 万/亩。 （八）由县国土资源局办理采矿登记，颁发采矿许可证。 第七条 采矿权申请人领取采矿许可证后，到公安、水务、 税务局及安监局等部门办理爆破、水土保持、税务登记、安 全生产方案审批等相关手续。 第八条 采矿权人在采矿许可证有效期内需要变更矿区 范围、改变开采矿种、开采方式、企业名称或者经依法批准 转让采矿权的，应当向原发证机关申请办理变更登记手续。 需要延长采矿期限的，采矿权人应当在采矿许可证有效 期届满前 30 日内，到原发证机关办理延续登记手续；预期不 办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。 第九条 关闭矿山，必须完成有关劳动安全、水土保持、 土地复垦利用、环境保护工作，或者缴清土地复垦和环境保 4 护的有关费用，报请县国土资源局办理采矿许可证注销手续。 第十条 县国土资源局负责本行政区域内石料河砂开 采的监督管理工作，县政府有关部门按照各自职责进行石料 河砂开采的监督管理工作，各乡镇人民政府应加强本行政区 域内石料河砂开采的管理，对无证开采石料河砂应及时予以 制止，并报告有关部门予以查处取缔，同时还应负责监督合 法石料河砂开采企业的生产安全及当地群众的关系。 第十一条 石料河砂开采企业必须建立健全帐务及其他 各种管理制度，依法经营，安全生产，依法接受管理，按期足 额缴纳矿产资源各项税费。 第十二条 各职能部门应当坚持有法必依，执法必严，违 法必究的原则，做到执法行为合法、公正、廉洁、高效，并依 法接受社会和群众监督。 第十三条 违反本规定未取得采矿权、未办理营业执照、 税务登记、爆破证及相关手续擅自开采石料河砂资源的，责 令停止开采，赔偿损失，没收采出的石料河砂和非法所得， 并处罚款；对拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏，构成犯 罪的，依法追究刑事责任。 第十四条 各乡镇人民政府、各职能部门