央行明年启动mpa防系统性风险 重点考虑资本和杠杆_第1页
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文档简介

【内容摘要】央行从 2016 年起将现有的差别准备金动态调整和 合意贷款管理机制升级为“宏观审慎评估体系” 。 日前，央行召开会议学习中央经济工作会议精神，部署改进合意 贷款管理、从 2016 年开始实施宏观审慎评估有关工作。据记者了解， 2011 年以来实施的差别准备金动态调整和合意贷款管理机制，在加 强宏观审慎管理、促进货币信贷平稳增长、维护金融稳定方面发挥了 重要作用。 为进一步完善宏观审慎政策框架，更加有效地防范系统性风险， 发挥逆周期调节作用，并适应资产多元化的趋势，央行从 2016 年起 将现有的差别准备金动态调整和合意贷款管理机制升级为“宏观审慎 评估体系” （Macro Prudential Assessment， 以下简称 MPA） 。 MPA 体系既保持了宏观审慎政策框架的连续性、稳定性，又有以 下改进： 首先是 MPA 体系更为全面、系统，重点考虑资本和杠杆情况、资 产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、外债风险、信贷政策执 行等七大方面，通过综合评估加强逆周期调节和系统性金融风险防范。 其次是宏观审慎资本充足率是评估体系的核心，资本水平是金融 机构增强损失吸收能力的重要途径，资产扩张受资本约束的要求必须 坚持，这是对原有合意贷款管理模式的继承。 第三是从以往的关注狭义贷款转向广义信贷，将债权投资、股权 及其他投资、买入返售资产等纳入其中，有利于引导金融机构减少各 类腾挪资产、规避信贷调控的做法。 第四是利率定价行为是重要考察方面，以促进金融机构提高自主 定价能力和风险管理水平，约束非理性定价行为，避免恶性竞争，维 护良好的市场竞争环境，有利于降低融资成本。 第五是 MPA 体系更加灵活、有弹性，按每季度的数据进行事后评 估，同时按月进行事中事后监测和引导，在操作上更多地发挥了金融 机构自身和自律机制的自我约束作用。 第六是 MPA 体系既借鉴国际经验，又考虑了我国利率市场化进程、 结构调整任务重等现实情况，有利于促进金融改革和结构调整。 下一步，央行将继续按照党中央、国务院的统一部署，实施好稳 健的货币政策，在借鉴国际经验和立足国情的基础上，不断完善宏观 审慎政策框架，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，防范系统性 金融风险
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