社区意识在社区教育中的功能探析

社区意识在社区教育中的功能探析社区意识在社区教育中的功能探析 无锡市华庄成人教育中心校 邮编 214131 摘要：摘要： 社区教育对象的参与感不强，社区意识的淡薄，阻碍着目前社区教 育的发展。培育社区居民的社区意识是社区教育的一项重要任务，社区教育的 深入开展将有利于社区意识的培养，而社区意识的提高又将进一步促进社区教 育的发展。对社区意识在社区教育中的功能作探究，对于完成社区教育的目标， 构建和谐社会具有非常重要的现实意义。 关键词：关键词：社区教育 社区意识 凝聚效应 社会学认为社区意识是指社区居民对所在社区的一种心理情感，即认同感、 归属感、责任感和参与感，学术用语上社会学家一般习惯用“社区情感” ，同时 还有其他词语，譬如：社区满意、 社区归属、 社区兴趣、 社区作用力、地缘 感、社区情谊等等来描述社区意识。培养和唤起社区成员的社区意识，是推进 社区教育工作的前提条件。 一、良好社区意识是社区教育的先决条件一、良好社区意识是社区教育的先决条件 1. 社区意识的凝聚效应 新的社区模式，需要新的社会文化相支撑。当人们不再需要为生活汲汲营 营时，自然会开始对自己生活的尊严有所要求，对于人性化的生活空间有所期 待，此时，通过积极工作顺势而为，一种守望相助、荣辱与共的社区意识便产 生了。 社区作为一定地域内人们生活居住的共同体，是现代社会发展的特定现象， 它是区别于传统社会以血缘种姓为纽带单一性社会的异质“生活圈” ，具有广泛 的社会性和复杂性。意识作为人体对社会存在的反映，是人及人群对周围生活 环境的一种态度、情趣和思维定势，而“社区意识”作为社区居民对社区的认 同感、归属感和参与感，体现了社区居民对社区的情感依赖和价值认同，从而 使各自参与社区活动的实践成为自觉的理性行为，主动承担作为社区居民的权 利和义务，社区才有可能真正成为现代人的“理想的家园” ，因此，社区居民 “社区意识”的培养是社区建设首先需要解决的问题。 如果把社区建设置于经济体制转型和城市化、社会化进程来考察，我们会 发现其实这一城市建设管理的新课题，是我国经济、社会发展的必然要求，而 强化“社区意识” ，则是应对发展趋势的自然选择。一方面要求社区管理和服务 的领域要不断拓宽，服务的手段要不断创新，而另一方面则要求工作和生活在 城市社区的群体和个人强化属地意识和社区意识，自觉将自己的思想和行为努 力融汇入社区建设之中，把社区作为各自参与社会活动，实现自身权益，满足 自身物质和精神追求的重要舞台。社区意识在社区这一共同体中具有最显著的 亲合作用,是构成社区共同体的粘合剂。 2. 缺乏社区意识的主要因素 对于社区教育的内涵, 目前我国教育界大都认为“是实现社区全体成员素 质和生活质量的提高以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程“社区教育 的本质属性就是社区性。 ” 有关政策法规不健全。这使社区自身存在归属不明的问题, 无形中给社 区教育造成无人问津的现象。针对社区教育, 大部分社区居委会都认为这是企 业的事、街道办事处的事、上级的事, 自身只会开展一些娱乐活动。这样根本 达不到社区教育的真正目的。 资金匮乏与监管不严。身处初步发展阶段的社区教育在资金短缺的情况 下, 大多只能流于形式。如何深挖社区自身潜能, 多渠道发展社区服务就成为解 决资金匮乏的新课题。同时, 一个高效、有序的监管机构也亟须建立。 对社区和社区教育的重视不够。当前, 个别地方和部门领导只重视抓经 济、抓拆迁工作, 对社区建设和社区教育重视不足, 理解片面。认为社区建设是 个别部门的事, 甚至经常在只有经济关联的情况下才与社区进行联系。这使社 区建设举步维艰, 投靠无门, 社区教育就更成了领导们年终总结上的点缀, 无法 切实开展。 社区人文环境恶劣, 知识资源匮乏。钢筋水泥堆砌的城市使人与人之间 3 的关系越来越淡漠, “道德的传承、关爱的传递”的功能正在逐渐淡出社区, 除了 工作, 人们很少与同一社区的人进行沟通, 更无处交流学习。人们开始忽视社区 这个区位，因为它所展示的功能越来越浅薄。社区似乎已经成为了一个画地为 牢的居所, 仅仅是居所而已。 3.提高居民社区参与意识的建议 再定位政府和社区居委会在社区工作中的角色。居民社区参与意识提升 的前提是重新定位政府和社区居委会的角色，重建居民与社区之间的良性、积 极互动关系。它包括两方面的内容：一是政府的社区职能回归社区；一是社区 自治的实现。这首先要求政府解决好职能的“越位”和“缺位”问题，其次是居委 会是居民利益代言人身份的回归，围绕社区和居民的利益开展工作，以真诚的 服务赢得支持和理解，调动居民参与和社区发展的资源，解决社区问题，培养 和提升社区归属感和家园意识。 确立居民在社区建设评价体系中的主体地位。在目前的社区建设的考核 指标体系中，涉及社区人口、社区环境、社区教育、社区文化、社区安全、社 区生活质量、社区经济状况、社区参与等方面，可以说相当齐全。但是，社区 居民并不是评价主体之一。作为社区主体的居民，他们最关心社区建设给社区、 给居民自身带来的福利，也最清楚社区建设的开展状况和成效。调动居民的社 区参与，给予他们评价主体的地位是一个有效的激励方法。 建立居民社会支持网络，倡导居民互助。社会支持网络发达的社区更有 利于促成居民相对一致性的行动，用集体的力量解决问题。在这方面，可以考 虑成立“社区服务银行”，由于居民都可能拥有别人所没有的资源，包括时间、 经济、技术等方面的优势，这些都可以成为居民之间互动的基础和条件。在引 导居民选择自己合适的时间为其他居民、为社区提供服务以及他以后从社区中 获得“等质等量”的服务的过程中，消除隔膜和冷漠，达到理解和信任。 二、培养社区意识是社区教育的重要原则二、培养社区意识是社区教育的重要原则 1.以社区意识培养为主的社区教育理念 有学者认为：社区问题的解决和社区的发展要依靠社区居民之间的相互信 赖和依赖，只有他们形成统一的信念和意志，才能有效地解决社区问题、促进 社区发展，以提高社区居民的生活质量。基于此种观念， “培养居民社区意识” 的理念认为应该开展丰富多彩的社区教育活动，培养居民的社区意识和社区归 属感，增强社区的吸引力和凝聚力。 北欧各国倡导的社区教育从一开始就注重民族意识的唤醒。民众中学和现 代社区教育的创始人柯隆威认为教育是一种精神的激励和心灵的启迪，目的在 于解放人们的思想，使其获得发展。他提出用人文主义的精神生活来弥补人民 受教育太少的缺陷。强调把民众中学办成“为生活而设立的学校” 。现代民众中 学的教育至今仍然以唤醒民族意识为主要目标，认为各类知识的传授与生活技 能的学习并不应成为教育的主要目标，而健康人格的培养才是学校各项教育工 作的首要目标。瑞典桑兹维尔地区民众中学的校长奥克松就曾强调，教育的最 终目标是培养“有志向、真诚的人才” ，这比书本知识更重要。因此，民众中学 的第一要务应是发展人、培养人的责任感和公民意识。 除北欧之外，日本、新加坡的社区教育也都重视培养居民的公民意识、社 区意识与社区归属感。例如日本的社区教育一直以来都很重视思想政治方面的 教育，通过这一途径培养国家和社会所需要的好公民。新加坡也通过在社区中 心开展各种文化娱乐活动来培养居民的社区意识。 2.对社区人员社区意识的适度强化 如何让来自不同生活背景，有着不同生活追求的居民走到一起，彼此接纳， 相互了解，如何将分散在社区居民中的社区资源整合起来，是社区建设中的一 个重要问题。这一问题需要通过社区意识来解决。社区意识是全体社区居民共 同的心理认同和取向，因此，它能使社区中各种利益群体的力量相互作用、相 互吸引，使社区居民具有强烈的归属感与认同感。 社区成员的社区意识的强弱，主要取决于两个因素：第一，社区的客观同 质性愈强，社区发展给社区成员带来的共同利益愈明显，社区意识就愈强。农 村社区的同质性比大城市中的城市社区的同质性强，社区成员之间相互很了解， 5 因此农村社区成员的社区意识比城市社区成员要强一些。第二，社区成员的社 区意识的强弱与正确的教育、启发、引导有关。因为这类教育活动有助于社区 成员更充分地认识其社区的共同利益。从这个意义上讲，社区教育是社区建设 的先导。 社区教育搞得较好的地区，大都充分认识到了这一点，采取各种教育、启 发、引导形式，适当强化社区成员的社区意识。有些社区根据本社区的不同情 况，采取了不同的方式来增强社区内成员的社区意识：比如编写社区教育的乡 土历史、地理、民间掌故、革命英烈传记等方面的教材，帮助社区成员了解本 社区的光荣历史、文化传统、资源优势、前景规划等；或者组织专场晚会、茶 话会、纳凉晚会、娱乐广场、作文（征文）比赛、演讲比赛、讲故事比赛、体 育比赛、书法绘画比赛等；或者组织社区居委等与各级各类学校挂钩，聘请校 外辅导员，设立活动站等，把社区内潜在的教育力量变成现实的教育因素，使 社区处处是课堂，人人当老师。 3.重视和发展由社区举办的社区教育 社区教育具有创建社区良好的文化氛围、培养社区成员文明素质、促进社 区建设的功能，社区教育与社区建设是相互依赖、相互促进的关系。社区教育 所形成的寓教育于管理、服务、文化活动为一体的大教育格局，是对单一的学 校教育的突破、拓展和延伸。 社区教育的主要功能有：第一，整合社区教育资 源，对居民开放办学，有利于实现居民自我发展。第二推进社区文化建设活动， 提高居民文化素养。第三向居民传播现代化信息，推进社区居民的人的现代化。 比如电脑网络和科技知识。第四可以和企业联合，通过专业性的培训，促进居 民就业。第五，社区教育可以让社区拥有一定数量的社区工作专业人才，可以 有效对居民的专业性服务。 社区教育目前开设的课程大致包括法律法规、卫生保健、科技科普、家庭 美德、文明礼仪、职业技能、科学文化以及体育休闲等 。要努力抓好社区的教 育培训，提升居民们的参与率和覆盖面，就需要把居委会当作老师们的办公室， 把社区的楼群里巷当作老师们的讲台，让居民可以在社区接受教育。 就我们滨湖区目前的情况来看，虽然已经完备地设立了社区教育学院、各 街道乡镇社区教育中心和各个社区的居民学校，但还是缺乏社区教育相关人才， 由于教师缺乏，不少社区课程有限，根本不能满足居民的文化需求。当前，要 着重研究如何加强社区课堂培训的师资力量，针对目前各街道社区教育工作发 展不均衡的现状，不断探索社区教育工作的有效途径，积极调配社区教育指导 教师充实到各个社区，与原有的教师志愿者组成优秀的社区教育专职教师团队， 深入社区、服务居民，宣传终身教育思想，使社区教育、全民学习的理念深入 人心。 总而言之，社区教育的深入开展将有利于社区意识的培养，而社区意识的 提高又将进一步促进社区教育的发展。二者是相辅相成，互相作用的关系。社 区教育需要广大社区成员的共同参与，只有社区意识的不断养成和提高，社区 教育才能实现“共居、共享” ，才能在教育形式上突显社区性、综合性、教育性， 真正形成寓教育于管理、服务、文化活动为一体的大教育格局。