个人三讲话一通报对照检查材料

个人三讲话一通报对照检查材料 去年 8 月，永平精准扶贫工作正式启动，全县广大干部职工、社会各界力量、农村基层群众广泛参与到了脱贫攻坚这场伟大的民生战役中，齐谋划、共作为，举全县之力、聚各方之财、集全民之智，形成了全县脱贫攻坚工作大格局，汇聚起了合力攻坚的强大正能量，但认真总结反思，全县脱贫攻坚工作还存在不足，主要表现： 第一，信念不够坚定。这个问题在县、乡、村三级干部中都有不同程度体现，有部分干部对扶贫工作的认识还处于 “知其然、不知其所以然 ”的状态，知道扶贫、知道要扶贫，但对扶贫这一民生任务的重要性、 紧迫性认识不够到位，典型体现就是县委、县政府火急、扶贫干部着急、贫困群众不急，部分干部集中攻坚、全力攻坚的意识不够强烈，工作松松垮垮，不积极不主动，群众的主动性也跟着受影响，导致打赢脱贫攻坚战的信念不够坚定。 第二，措施不够精准。扶贫对象尚未做到完全精准，少部分建档立卡工作不够实、不够细， “应扶未扶 ”的情况没有完全解决。比如，根据省扶贫开发办公室反馈，全县有 60 人贫困对象不精准。 4 月 13日全县扶贫推进会召开后，在跟进贫困村精准脱贫方案制定中发现，还有很大部分村方案不成熟、措施不精准，规划到村、项目资金到 村到户精准对接不够，导致资金落实不到位，工作推进缓慢，感觉就是有了开场白，却没有唱好下脚戏。比如，有的乡镇和村组规划设计滞后，影响项目启动和施工建设。 第三，统筹不够有力。全县各级干部普遍存在对脱贫攻坚政策没有吃透的现象，导致扶贫政策在执行过程中遭遇政策边际效应递减。仍然存在群众咨询工作队员、工作队员讲不清楚，工作队员咨询乡镇扶贫办、乡镇扶贫办说不明白，乡镇扶贫办咨询县扶贫指挥中心、县扶贫指挥中心解答不了的情形，这就导致从上到下在政策执行上难以统筹，就有可能出现朝令夕改的现象，导致基层工作人员无所适从。另一个体现就是，一方面扶贫工作千头万绪，大家都在叫苦，没有人干事、没有钱办事 ;另一方面县、乡、村三级工作对接不够，造成人、财、物的浪费。 第四，落实不够到位。责任落实不到位，必然导致工作落实不到位。所以，这个方面主要体现在责任落实上。扶贫工作县委、县政府负总责、乡镇负主责、村组抓落实，这是大的责任分工，从细化上讲，还有驻村扶贫工作队与村 “两委 ”的关系。但在具体工作，不难发现，有的干部、村组对扶贫工作责任认识不到位、不清晰，存在群众看村干部、村干部看工作队员、工作队员看乡镇、乡镇看县领导的现象，在工作落实 上等安排、靠安排、后知后觉的情况突出，工作开展过度依靠上级推动。 问题是事物发展的导向。我们要坚持用马克思主义的唯物辩证法来分析看待全县脱贫攻坚工作中存在的问题，坚持问题导向，创新工作方法，着力在发展中破解发展难题。就永平扶贫来说，当前要着重抓好四个方面工作： 首先，要坚定脱贫攻坚的决战决胜信念。脱贫攻坚事关县域经济社会发展全局，是第一民生工程，更是当前的首要政治任务，来不得半点含糊，必须以决战决胜的信念打赢这场硬仗。全县广大扶贫干部要坚定决战决胜的信念，关键一点就是要正确对待扶贫、正确对待扶贫工作 中出现的问题，消除 “畏难情绪 ”。一方面，要辩证看待扶贫是人类社会历史发展过程中解决自身发展问题的必要选择，是一项长期艰巨的任务，不可能毕其功于一役。我们搞脱贫攻坚战，就是要在一定时间段和现有标准内消除面上、量上的贫困，但并不等于彻底消除了贫困，因为事物的发展有其曲折性和历史性。另一方面，要转变观念，从本地实际出发，充分利用好现有的扶贫机遇条件，不要光叫苦叫难，要把 “向外看 ”与 “看自己 ”结合起来，从现有的人、财、物上做文章，既要纵向整合中央和省州县各级资源，又要加强部门与部门的横向沟通，更要强化内部现有资源的整合利用，加强上下左右联动，形成工作合力，着力破解基层扶贫 “小马拉大车 ”的难题。 其次，要践行实事求是和苦干实干精神。实事求是是脱贫攻坚取得胜利的关键前提，苦干实干是脱贫攻坚取得胜利的坚实保障，一定要处理好两者的关系。关于实事求是，中央提倡的精准脱贫， “精准 ”二字体现的就是这种精神。当前，全县扶贫工作存在的一个突出问题就是产业发展突破难，大部分村产业发展主要还是基于核桃、烤烟、畜牧 “老三样 ”，新培育的特色产业少，优势不明显。如何实事求是地破解这个难题，实现精准扶贫 ?还是要立足于大农业的县情，以此为基础进行拓展。比如，在市场萎缩、核桃降价的背景下，要控制总量、提质增效，注重产品深加工提高附加值、注重发展承接产业。再比如，扶贫中大量发展肉牛养殖、生猪养殖产业，就要注重市场导向，解决好产销问题，防止养而不富。关于苦干实干，这是我们党的优良传承，脱贫攻坚的工作在一线、问题困难也在一线，广大扶贫干部自然要俯身基层、在最前沿解决问题。我们现在的条件比上个世纪 70、 80 年代要强要好得多，广大扶贫干 部要发扬有问题努力克服解决的精神，自觉发扬苦干实干精神，力争在脱贫攻坚工作中有作为、有贡献。 第三，要打通县、乡、村三个关键节点。目前，全县脱贫攻坚工作已经进入正常运转，各项制度机制不断健全，人力、物力、财力得到不断匹配加强，各项工作有序推进。但从近期扶贫工作中反映出来的一些问题发现，县、乡、村三级还没有完全形成一以贯之的扶贫政策落实 “绿色通道 ”。突出表现：县扶贫指挥中心扶贫政策掌握还不够精细，作为全县扶贫 “总指挥部 ”的作用没有充分发挥，政策统一指令、大局统筹协调、技术把关指导等有待加强 ;乡镇组织机构不 健全，迟迟没有成立对口扶贫指挥中心，没有充分整合各方面人才，政策吃不透、吃不准，对上空挡，对下指挥调度无力 ;村级人多事杂，有多级驻村工作队员，没有摆布好挂钩单位与村 “两委 ”的关系，存在工作推、等、靠情况，造成政策末梢执行疲软。当前，县扶贫指挥中心要进一步加强政策研究，学习政策、吃透政策，才能把握和落实好政策。同时，要加强内部管理，理顺工作机制，提高工作效率 ;要加强调查研究，多到基层查看、听取、指导扶贫工作。各乡镇要尽快完善组织机构，进一步整合扶贫队伍，强化政策理论学习，强化对上和对下的衔接。各村要理顺工作关 系，加强与乡镇和县级挂钩部门的对接联系，打通扶贫政策落实 “最后一公里 ”。此外，驻村扶贫工作队员要充分发挥逼上级、促中间、带群众的桥梁纽带作用，既要把 “肩膀 ”送进去，也要让贫困群众要把 “脱贫的重任 ”扛起来。 第四，要强化队伍、制度、纪律、党建保障。关于队伍保障，要进一步调整充实贫困村驻村扶贫工作队伍，同时县级挂钩部门要创新工作方法，在扶贫队伍上给予保障。比如，县民政局挂钩龙街镇上村村，除下派 2 名帮扶队员长期驻村外，局里其他包户干部每 2 名一周轮流驻村工作，保证了长期有 4 名干部在村上搞扶贫工作，这个经验就很值 得借鉴。关于制度保障，要进一步建立健全扶贫工作有关配套制度，比如扶贫项目实施过程中的档案管理、工作队员请销假管理等