第一章 城市与城市发展

第一章第一章 城市与城市城市与城市发发展展 第一第一节节 城市的城市的产产生与定生与定义义 一、居民点的形成一、居民点的形成 居住形式-北方穴居；南方巢居。 生产力的发展-第一次劳动大分工 自然条件优越-黄河、长江流域 城池的雏形-居住点的防御性构筑物 居民点的产生过程： 第一次社会大分工-农业与畜牧业的分工-定居的生活方式-出现原始居民点。 二、城市的形成二、城市的形成 城-防御性的构筑物。 （原指城墙） 中国有“筑城以卫君，造郭以守民” 市-交易的场所。 我国古代易经所说“日中为市，致天下之民，聚天下之货， 交易而退，各得其所” 城市的产生过程： 第二次社会大分工-有了剩余产品-产生私有制-原始社会瓦解-进入奴隶 社会-出现有商业交换职能的居民点-出现城市。 三、城市的定义三、城市的定义 （一） 、相关学科对城市的定义 1、经济学 城市是具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经 济的连片地理区域。 2、社会学 城市为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式。 3、地理学 城市，是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体。 （二） 、城市规划对城市的定义 国标城市规划基本术语标准： 城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立 的市和镇。 （三） 、城市的现代含义： 人口数量、产业构成、行政管辖三个方面。 1、人口数量： 我国：非农业人口：2,000 人以上设镇； 非农业人口：60,000 人以上设市。 根据我国 2000 年开始的户籍制度改革制度而有所变化，小城镇的建制标准有变化， 相应的城市设立标准也与我国 1955 年的规定有变化。 （各国国情不一，规定不一） 瑞典、丹麦： 200 人； 美国： 2,500 人； 澳大利亚、加拿大： 1,000 人； 比利时： 5,000 人； 法国、古巴： 2,000 人； 日本： 30,000 2、产业结构（与农村的区别） 3、行政管辖（与我国的行政建制和行政管理有关） 从各个学科、各个研究领域分析城市：社会生活方式，文化教育层次，资金使用方式， 地理环境特点等等 第二第二节节 城市的城市的发发展展 一、古代的城市发展一、古代的城市发展 （一）城市与防御要求 （中国）陕西半坡、姜寨原始居民点；中国的城郭理论。 （国外）古巴比伦城；罗马营寨城市；欧洲中世纪的斯卡莫奇的理想平面。 （二）社会形态发展与城市的布局 社会形态-阶级分化与对立 商都殷城 曹魏邺城 埃及卡洪城 （三）政治体制对城市的影响：社会政治体制对城市建设也有直接影响。 中国封建集权制度自秦始皇建立后一直影响城市建设：自隋唐长安到明清北京的营造 莫不如此。-中国封建城市的中心是政权统治的中心，如宫殿、官府衙门。 欧洲城市封建社会在很长时期处于分裂状况，城市规模较小，到 17 世纪才有大发展。 -欧洲封建城市的中心是神权统治的中心，如教堂。 （四）经济发展对城市的影响 经济制度也直接影响城市的发展形态。 中国的城市是政治、经济生活的中心， 欧洲往往政治中心在城堡，经济中心在城市。 经济是一些城市发展的动因。 如隋代大运河修通后，沿运河发展起来的商业都会：汴州、扬州、苏州、杭州。元代 定都北京后发展起来的天津、德州。 意大利的威尼斯，德国的汉堡。 二、近代城市的发展二、近代城市的发展 （一）城市工业的发展与人口的聚集 （二）城市布局的变化 工业化初期圈层式的向外扩展 城市活动增多，建筑类型增加，出现新的用地类型，交通方式变革，城市布局发生变 化。 （三）城市与环境：人工环境与自然环境 （四）科学技术发展带来城市的聚集效应及高质量的城市生活 三、第二次世界后的城市发展三、第二次世界后的城市发展 至 20 世纪 50 年代中，世界范围内经过经济恢复，进入新的发展时期。 城市化进程加快，至 20 世纪 90 年代，世界城市人口已达到总人口的 50%。 城市的生态环境问题日益受到重视。 城市对外交通发达。 城市郊区化与内城更新运动并存。 世界范围城市形态多样化，城市发展出现较大差异。 城市规模呈现不断扩张态势，城镇密集化，城镇密集地区和城镇群出现，并出现大城 市带。 环境与可持续发展的思想，历史文化遗产保护。 第三第三节节 城市化城市化 一、城市化的含义一、城市化的含义 城市化一般简单地释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程。 人口职业的转变 产业结构的转变 土地及地域空间的转变 城市化水平指城镇人口占总人口的比重。城市化水平也可从一个方面表现社会发展的水 平，表示工业化程度。 二、城市化进程的表现形式二、城市化进程的表现形式 1、 城市人口占总人口的比重不断上升。 2、产业结构中，农业、工业及其他行业的比重彼此消长，不断变化。 （农业的比重持续下 降，不可逆转） 3、城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比。 4、城市化水平高，不仅建立在二、三产业的发展上，也是农业现代化的结果。 三、城市化的历史进程三、城市化的历史进程 城市化的历史进程大体分为三个阶段： 初期阶段：生产力水平低，城市化的速度较缓慢较长时间才能达到 30%。 中期阶段：城市化的速度加快，在不长时间能达到 60%。 稳定阶段：农业现代化的过程已基本完成。农村的剩余劳动力已基本转化为城市人口。 城市中工业的发展、技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业。 四、中国城市化的道路四、中国城市化的道路 一是不能走一些国家曾出现的情况，农村人口盲目流入大城市，二是要走具有中国特色 的小城镇的道路。 我国东部和中西部的城市化水平存在较大差异，城市化道路也有区别。东部地区以发展 乡镇工业、外资企业等发展小城镇；西部地区目前还应发展中小城市为主，为进一步发展 小城镇创造条件。 中国的城市化道路必须坚持大中小城市并举和农村城镇化共同发展的方向。可供选择有 以下几点： （一）确定城市带，划清都市圈 城市带即在城市化的战略中要坚持沿海、沿江和沿线的 长远战略格局。目前能够首先获得共识的是北起珲春经大连包括环渤海，走烟台、青岛穿 连云港到上海，再南下杭州湾经宁波、温州直达台湾海峡沿岸，从厦门绕至汕头连接大亚 湾途经香港进入珠江口到达珠海、澳门，最后通过粤西沿岸和湛江到达北海、防城港。数 千公里海岸线应该是未来最大的城市带。 （二）沿长江两岸沿线，和沿欧亚大陆桥的沿线（即东起连云港西至赫尔果孜口岸） ，要 让内陆的城市向这两线集中，即今后 50 年乃至 100 年内的城市发展的百分之七十要靠近 这两条线。这一战略的要点是沿海和沿江铁路必须加速发展，才可能构建未来城市带的骨 架。 都市圈即包括五大城市群，其整治战略是指辽东半岛的都市圈、环勃海京津都市 圈、山东半岛都市圈、长江三角洲都市圈、珠江三角洲都市圈，要有这五大都市圈的全面 的城镇体系改造规划，改造期内可适当控制人口进入，然后逐步放开；与此同时，还可适 时启动成渝都市圈的建设，拓展以武汉为中心的都市圈，对福建省的厦漳泉都市圈建设也 不要忽视。这是整个中国的多方位的增长点，必须认真培育。 （三）在此整体规划的基础上，去设计此外地区的大、中、小城市的建设方针和具体的 规划方案。这应该是十个五年计划乃至未来 15 年城镇化发展方针要着力解决的问题。 三条道路共同发展 无论中国的城市化如何走，是大城市为主，还是中小城市为主，小 城镇发展都将有不可替代的作用。这是中国多元城镇化道路选择中必然要走的三条道路。 据测算，农村未来 20 年仍将有 1.21.8 亿剩余劳动力，目前进入农村非农产业和流动就业 的将近 2 亿劳动力，总计就是 3.8 亿农村人口要在今后十几年内大部分逐步脱离土地进入 城镇。这将是今后中国多元城镇化道路劳动力供给的主要来源，引导安置得当既可为大城 市发展提供高素质低成本的人才，也可为中小城镇提供更多发展机会，缓解产业升级换代 的就业压力。如果到 2015 年中国的城市化率能够达到 45，加上现有的小城镇要上档次， 提高质量和规模，未来小城镇发展可以容纳 28900 万人口，超过目前大中城市的人口总和， 将比目前小城镇人口增长 70，仍吸收了未来农村剩余劳动力的 4050。到那时，以乡 镇企业为代表的农村非农产业将基本集中在小城镇里；农村的第三产业将有长足发展，就 业人数可能超过第三产业；小城镇所提供的新增就业岗位不少于 7000 万个，比目前的农村 流动人口还要多。未来的小城镇将主要是中小企业、第三产业发展的基地，特别将成为各 种中介组织、金融组织以及营销组织的天地。因此，在城镇化加速发展的近几十年内，小 城镇发展是关键时期，必须予以高度重视。重点在小城镇的扩容 如果我们不尽早规划，引 导发展，要么超大规模城市密集发展将激化矛盾；要么过于分散孤立形不成规模分工的小 城镇遍地开发也会使经济缺乏活力。目前重要的不是追求小城镇的数量，可以说数量增长 的高峰期已过。小城镇发展的数量将在未来 15 年内达到其上限，平均每年发展数量以不超 过 450 个为宜。要把重点放在追求小城镇扩容上，有规模才有集聚效应。在 15 年内可以集 中发展 1 万个中心镇，平均每县 3 至 5 个，可将未来新吸纳人口的 50，约 6000 万人集 中在这里；另外，还可以由目前平均每个小城镇