如何将岗位廉政教育贯穿于工商业务工作的全过程

如何将岗位廉政教育贯穿于办公室工作的全过程 岗位廉政教育是在共性廉政教育的基础上，以不同岗位 为单元，以风险排查为基础，以个性化教育为主要形式，以 提升风险防范意识为目的的廉政教育模式；将岗位廉政教育 贯穿于工商业务工作的全过程，就是要紧密结合业务工作的 开展，做到业务工作开展到哪里，岗位廉政教育就延伸到哪 里，公共权利行使到哪里，岗位廉政教育就渗透到哪里，尽 可能的消除党员、干部在思想道德层面存在的不廉洁意识和 腐败动机，最大限度地减少违规、违纪行为的发生，有效促 进党员、干部廉洁从政和依法高效履职。近年来，我局在开 展廉政文化进机关活动和推进廉政风险防范机制建设中，取 得了明显实效，但是我们也还应该深刻认识到：突出岗位廉 政教育，紧密融入到业务工作的全过程，是加强工商部门党 风廉政建设，深化新形势下反腐倡廉教育，切实增强教育针 对性和有效性的创新之举，是推进反腐倡廉教育工作制度化、 规范化，实现教育模式新突破的重要途径，是提高党员、干 部接受反腐倡廉教育的自觉性和积极性的有效方法。 一、牢固树立岗位廉政教育是促进和保障业务工作顺利 开展的思想理念。当前，党风廉政教育工作在一些单位和部 门都不同程度地存在着流于形式和走过场的现象，经常性的 廉政教育活动开展不好，教育效果不明显。从客观上看，主 要是存在着时间安排上的冲突、人员不易集中、教育手段贫 乏、教育形式单一等原因，但从主观上分析，还是在于部分 2 党员、干部对廉政教育的重要性没有足够的认识，只是被动 地把党风廉政教育作为一项“规定动作”来完成，没有真正认 识到党风廉政教育是对个人廉洁、平安履职的一种保护，是 对业务工作开展的一种促进和保障。因此，充分认识党风廉 政教育在反腐倡廉工作中的基层性地位和作用，引导和调动 全体党员、干部主动参与，是开展好岗位廉政教育并将此紧 密融入业务工作全过程的重要前提。 二、全面推进工商干部岗位廉政教育的实践。 （一）明确岗 位职责，科学评估、准确界定岗位风险点。一是要梳理工作 岗位，明晰职能职责。依据法定的职能职责，科学合理地设 定工作岗位，全面梳理各类岗位的工作事项，针对工作事项 明晰、优化工作流程，并着重使掌握行政审批权、行政执法 权以及人、财、物管理等岗位的工作内容、工作流程、工作标 准和工作要求得到细化和明确。二是要分析风险因素，查找 岗位风险。在明晰岗位职责和优化工作流程的基础上，针对 各个岗位的特点，从思想道德、职能职责、业务流程、制度机 制、外部环境等方面，并结合已发生的各类案件，认真组织 和发动全体人员全面分析和查找各个工作环节上存在的廉 政风险及主要表现形式，查找廉政风险点，按照风险发生几 率和危害大小，实施风险评估，确定岗位廉政风险等级。通 过查找岗位廉政风险，强化党员干部的廉政意识和风险意识。 （二）依照岗位风险划分，确实教育类别。确定教育类别 3 是开展岗位廉政教育的重点，本着“分岗施教、分层施教”的 原则，对风险岗位进行了区分和分类，首先按岗位类别进行 划分，针对行政审批岗位、行政执法岗位、干部队伍管理权 岗位，职能差异，分岗施教；其次是按职务层级岗位进行划分， 针对领导干部岗位、中层干部岗位、一般干部岗位，分层施 教。 （三）抓教育内容设计，活化教育模式。1、针对不同岗位 设计教育内容。对各级领导干部，采取廉政承诺、短信提示、 廉政谈话、警示教育以及民主生活会、党组中心组学习等方 式，重点开展权力观教育、法制教育和以案说纪教育；对行政 审批、行政执法和人事、财务、物资管理等岗位人员，采用集 中进行风险教育、党纪政纪教育、廉政警示提示等方式，重 点进行依法履职教育、作风纪律教育和勤政廉政教育；对普 通岗位的工作人员，采取利用警示教育、案例辩论等模式， 开展爱岗敬业教育、服务意识教育和廉洁自律教育。2、活化 教育模式，突出教育针对性。对收集上来的岗位风险、行为 规范和情景案例进行场景再现教育，把枯燥的岗位廉政行为 规范转化为生动形象的案例和情景，以党纪政纪和法律法规 为主要依据，把岗位履职中不能做的行为通过案例的形式展 示出来，并明确告知工商干部这种行为的界定依据是什么、 行为后果是什么样、为什么不能做。 （四）岗位廉政教育与业务工作同步开展。将岗位廉政教 育也融入业务工作中，各业务部门预测业务工作开展时相关 4 岗位将要面临的廉政风险和监管风险，主动将教育关口前移， 及时启动岗位廉政教育预案。一是开展风险教育，强化风险 意识；二是开展情景教育，强化廉法意识；三是开展提醒教育， 强化责任意识；四是开展纪律教育，强化法纪意识。通过以上 个性化的教育方式，让干部不想为、不敢为、不愿为，增强免 疫力和抗风险能力 三、结合办公室工作，切实做好各项工作。 （一）办公室的工作特性。办公室是一个承上启下、协调 左右、联系内外的为领导服务、为局机关服务、为基层和群 众服务的综合办事机构，具有明显的综合性、政治性和服务 性，肩负的担子也较重。这就要求我们在思想观念、工作方 式、知识结构、工作作风等方面要努力适应新的形势、任务 和要求。一是综合性。办公室不同于主管某一业务的科室， 其工作范围较广，如文书处理、财务管理、会务安排、公车管 理、公务接待、保密、档案管理、综治维稳等工作都要由办公 室来承担。同时，各科室和各分局、所对上级的政策，领导的 批示，局机关的规划、计划、决策的贯彻落实情况，都需要办 公室来分析、处理，体现了办公室工作的综合性。二是政治 性。办公室工作是直接为领导工作服务的，从属于领导工作 的一部分，在协助领导贯彻党和国家的路线、方针、政策方 面负有重要的责任，稍有疏忽就可能给工作造成重大损失。 三是服务性。办公室的服务性是办公室工作的根本职能，体 现在“三服务”上即：为局机关服务、为基层和群众服务。 5 （二）办公室的地位。办公室工作的特性决定了在局机关 中的地位。充分认识办公室的特性和地位，对做好办公室工 作，确保领导正确决策，提高办事效率，推动事业发展，具有 重要意义。一是参谋助手地位。办公室承担着为领导决策提 供文件、资料、信息和建议，对领导工作部署进行组织、协调、 监督、检查，以及协助领导处理日常事务的任务。二是枢纽 的地位。办公室在局机关中起着综合组织各方面工作、协调 平衡各部门关系的作用。三是“门面”和“窗口”的地位。办公 室承担着上下级和相关部门来文、来电、来函的处理工作以 及公务接待任务，需要沟通上下左右，联系四面八方。 （三）办 公室工作职能。随着经济、社会的快速发展，办公室要体现 “一岗多责、复合型岗位”的职能，才能与改革和发展相适应， 既能办文办事，又能出谋划策发挥作用。为此，应履行好以 下职能：1.认真贯彻落实党的路线、方针、政策，围绕市局重 点工作和地方党委政府的中心工作以及本单位的工作目标 任务，制定工作计划和目标管理。同时，积极谏言献策，为局 领导科学决策。2.根据领导指示精神起草相关文电和文稿， 并进行校核和修改、送批处理、文印、报送发和有关文电函 管理。3.负责局机关重要会议和局领导重要公务活动安排、 组织、服务以及协调、联络、会务工作；负责局机关来宾接待 的统筹协调和组织安排工作。 4.协助局领导督促检查上级和 本局各项工作的贯彻落实情况。负责信息采集、信息分析、 信息报告、信息发布和反馈、信息交流与沟通。5.负责局机关 6 和局领导的行政事务、后勤保障与管理、档案管理。6.负责局 机关值班工作安排和统筹协调工作，协助相关单位和科室做 好人民群众来信来访工作。7.完成上级和局领导临时办的其 他工作任务。 下一步，办公室将从以下几个方面认真做好各项工作。 一、建立健全制度，增强综合素质。 （一）建立健全各项制 度是落实各项工作的前提条件。制度建设是办公室工作的一 项基础性、长期性工作，建立一套行之有效的制度和规范是 实施科学管理、提高工作效能的重要保障。办公室作为综合 协调办事机构，工作涉及单位活动的方方面面，必须以科学 发展观为指导，着力构建科学的服务观，顺应时代要求，把 握工作规律，推行科学管理。切实建立健全和完善约束机制， 用制度来规范和管理每项活动，使各项活动具有可控性、合 法性、科学性，防止乱、滥问题，使办公室工作制度化、规范 化、精细化。保障各项事务得到及时、有效的贯彻落实，并适 时对制度进行修改完善，最大限度的使制度具有科学性、针 对性、现势性和可操作性 （二）加强学习，提高自身综合素质是做好办公室工作的 根本。办公室工作涉及面广，标准高，要求严，实际工作中从 事办公室工作或者是从事其它业务同志的工作都与学校所 学专业不一致，都是在实践中通过自身的学习和努力，提高 了素质、掌握了方法，较好的完成工作任务。作为办公室人 员要主动增强自身本领，才能更好地处理困难和难题，履行 7 好职责，而加强学习是首当其冲，但是要合理区分“专”与“博” 的关系，切实积累广博的综合性知识和社会常识，增强理论 功底，提高“谋”的层次和质量。一是认真学习党和国家现阶 段的路线、方针、政策，决议和决定，吃透精神。了解党和国 家的发展历史、省情、州情、县市情等。二是博学，政治、经 济、社会、文化、科学、法律法规、时事等各种知识。三是努 力学习和钻研公文写作、文秘管理、保密管理、档案管理、后 勤管理、接待、行政组织与管理等多方面知识。四是积极参 与政务，主动学习各科室的相关业务知识，熟悉掌握各种业 务知识。五是积极开展沟通交流，时刻多思索、多研究、多探 索、多总结，积累和积极更新知识，增强自身本领。 三、讲究方法，认真办理相关事务。办理相关事务，也就 是履行好工作职责。通过对办公室工作特性、地位和职能的 认识和掌握，建立健全各项规章制度，加强学习，主动增强 自身本领才能做好工作，履行好职责，这是一个认识到发展 的过程。履职中要站在全局的高度思考和处置问题，要有较 强的责任感和使命感，为单位的发展出谋划策，时刻将参谋 意识融入日常事务。 （一）讲究方法，注重工作细节，提高工作质量。办公室 工作要多请示、多汇报、多沟通，按照领导的指示精神，认真 细致地做好工作。在方法和细节上主要注意以下七个方面： 一是小事不马虎。办公室工作的任何一件小事都是大事，小 到接一个电话、口气、态度都代表着整个单位的形象。所以， 8 对经办的任何一件工作，都不能大意，都要严谨细致，一丝 不苟，来不得半点敷衍。二是大事要办精。大事项，要特别地 高度重视、精心组织、周密部署、确保成功。比如重大的会议 和活动、重要的接待，大到会场布置、汇报材料，小到会议签 到、就坐的位次，必须精而又精。三是急事要办稳。办公室人 员在处理紧急事件时不能急躁，没有了解和核实情况就向领 导汇报，会忙中出错。要加强与各个方面的联系和沟通，掌 握最快、最新、最实的情况，努力做到反应敏捷、汇报及时、 调度恰当、协调有力。四是急事要办快。办公室工作要求高 效率、高节奏，特别是对上级和领导交办的重要事项，要保 持清醒的头脑，分清轻重缓急，讲究效率、科学有序、操作规 范。办公室工作人员在处理繁杂情况时，要多视角观察问题、 多方位分析问题、多渠道寻求解决问题的渠道，才能达到良 好的效果。五是做好勤务员。做好服务是办公室工作的出发 点和落脚点。不论是撰写材料、文件收发、打印装订，还是协 调办事、接待，甚至添茶倒水、打扫卫生等都要有较强的服 务意识，以负责任的态度，一丝不苟地做好。六是当好督查 员。积极参与政务，围绕领导的决策、部署和指示以及局机 关的工作目标任务，加强调查研究、跟踪检查、定期督办，确 保件件有落实，事事有回音。七是加强协调与沟通。办公室 要配合领导调整和改善干部职工之间的关系，避免或减少各 种摩擦，创造良好的工作氛围，培养团结协作的精神，树立 全局意