如何使我们的心理更健康

汉政办发200957 号 汉汉阴阴县县人人民民政政府府办办公公室室 关关于于印印发发汉汉阴阴县县外外来来投投资资全全程程代代 办办服服务务 工工作作办办法法的的通通知知 各乡镇人民政府， 县政府各工作部门、直属机构： 汉阴县外来投资全程代 办服务工作办法已经县 政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 二九年七月二十一日 汉汉阴阴县县外外来来投投资资全全程程代代办办服服务务工工作作办办法法 为进一步改善投资环境、简化办事程序、提高工作效 率、降低市场准入成本， 为外来投资客商提供 公开透明、 便捷高效、公正廉洁的优质 服务，使更多的招商项目落 地建成，促进我县经济和社会的全面发展 。现依据行 政许可法，结合我县实际，制定本办法。 一一、服服务务范范围围 按照“一门受理，并联审批，一口收费，限时办结 ” 的原则，外来投资 企业、客商根据自身需要， 可自行办 理行政审批事项；也可向县招商局书面申请， 委托全程 代办相关行政审批事项。 外来投资企业 需委托代办的 招 商项目（即投资额达到 500 万元以上的项目） ，具体由 县招商局牵头， 召集相关行政审批部门 为其代办工商注 册、税务登记、银行开户等注册登记手续；代办规划选址、 土地审批、环境评价、工程招投标、项目报建等相关的建 设行政审批手续。 二二、代代办办服服务务流流程程 （一一）企企业业注注册册登登记记审审批批 1、办理程序。 外来投资者提交书面申请县招商局代办审批事 项（县工商局办理企业名称预先核准、企业注册登记； 县公安局办理企业印章刻制手续； 县技术监督局办理组 织机构代码证书； 县国税局、县地税局办理税务登记证； 银行办理开户手续） 县招商局备案。 2、所需前置要件。 （1）企业办理相关审批事项的申请书； （2）投资人签署的授权委托书和代办人身份证明； （3）合同、章程、协议； （4）投资主体的法人证明或自然人身份证明； （5）投资主体的资信证明； （6）验资报告； （7）企业法人、董事长、执行董事、经理等有关管理 人员的任职文件、身份证明和个人简历； （8）住所使用证明； （9）企业公章、财务章、法人代表名章； （10）法律、法规规定必须提供的有关部门批准文件、 证书、证明等； （11）行政审批机关要求提供的其他前置要件。 （具 体登记注册要件根据企业类型和经营范围，在企业名称核 准后，由工商部门依照法定要求告知所需要件） 3、办结时限。 县级审批权限的行政审批事项，在前置要件合法、齐 全的前提下， 7 个工作日内办结送达； 县级审批权限以 外的属市级以上部门 办理的行政审批事项，在前置要件 合法、齐全的前提下，由相关 县级行政主管部门 在 3 个 工作日内报送上级行政主管部门审批，同时指派专人跟踪 审批，直至获得上级行政主管部门批复。 （二二）项项目目建建设设行行政政审审批批 1、审批流程。 （1）基本建设项目。 投资企业申请 县招商局代办审批事项县环保 局出具环评审批文件， 县国土资源局、 县城建局出具土 地及规划预审意见 县发展计划局 立项县城建局核发 建设用地规划许可证 和建设工程规划许可证 ;县 国土资源局核发（经省人民政府审查批准的用地） 土 地使用证县房管局核发拆迁许可证县城建局 工程报建、组织招投标、核发 建筑工程施工许可证 施工工程验收县招商局备案。 （2）生产性项目。 核核准准项项目目 投资企业申请 县招商局代办审批事项县环保 局出具环评审批文件， 县国土资源局、 县城建局出具土 地及规划预审意见 县发展计划局 组织论证、上报项目 市发改委根据省政府核准的投资项目目录（ 2004 年） 以及国家产业政策相关规定对投资项目进行核准确认 县城建局核发建设用地规划许可证 和建设工程规 划许可证;县国土资源局核发（经省人民政府审查批准 的用地）土地使用证;有关窗口单位核发生产许可证 县城建局核发工程施工许可证 施工、竣工 县 招商局备案。 备备案案项项目目 投资企业申请 县招商局代办审批事项县发展 计划局备案县环保局出具环评审批文件， 县国土资源 局、县城建局出具土地及规划预审意见 县城建局核发 建设用地规划许可证 和建设工程规划许可证 ;县 国土资源局核发（经省人民政府审查批准的用地） 土 地使用证;有关窗口单位核发生产许可证 县城建局核 发工程施工许可证 施工、竣工县招商局备案。 2、所需前置要件。 （1）企业办理相关审批事项的申请书； （2）项目建议书或可研报告及专家论证意见； （3）土地预审通知单；环境影响评价文件及专家审查 意见； （4）立项批文； （5）建设资金的法定证明； （6）营业执照复印件； （7）税务登记证复印件； （8）组织机构代码证书复印件； （9）行政审批机关要求提供的其他前置要件。 3、办结时限。 项目立项：属 县级审批权限内的项目立项，在前置 要件合法、齐全的前提下， 应在 3 个工作日办结送达； 权限以外的项目立项，在前置要件合法、齐全的前提下， 在行政许可法规定的时限内办结送达。 工程招标：由 县城建局、县发展计划局在相关规定 的时限内办结。 工程验收：在各种手续合法、齐全的前提下，按建设 项目竣工验收相关规定的时限内办结。 三三、工工作作程程序序 县招商局负责招商服务工作，行使 外来投资全程代 办职责。各相关行政审批部门都要 指定代办协调员，由 各部门主管行政审批业务的副局长（主任）担任，代办本 部门需要出具办结的各项行政审批业务。全程代 办服务 分为代办预审、受理审批和批件送达三个阶段。 （一一）代代办办预预审审阶阶段段 由外来投资者向 县招商局提出全程代 办申请，提交 行政审批前置要件，与 县招商局签订全程代办委托书 。县招商局按外来投资者所需办理的行政审批事项，组织 有关行政审批部门的代办协调员召开联 席会议，对外来 投资者所需办理的行政审批事项和所提供的前置要件进行 联合会审，并形成书面意见。对通过会审且前置要件合法、 齐全的行政审批事项，由 县招商局向行政审批部门送交 行政审批事项办理联系卡 ，并注明办理的时限，进 入受理审批阶段；对前置要件不齐全或不规范的行政审批 事项和不符合有关法律法规、政策及技术规范要求，且未 通过会审的行政审批事项，由审批机关向申请人下达相关 通知，也可由招商局代收和转送通知文书。 （二二）受受理理审审批批阶阶段段 行政审批部门按照 县招商局送达的 行政审批事项 办理联系卡中所明确的审批事项，立即着手开展行政审 批工作，在规定的时限内办结各项行政审批事项。若需到 上级主管部门办理的行政审批事项由本部门的代办协调员 协助项目业主办理。行政审批结束后，由代办协调员将本 部门的行政审批批件、 行政审批受理通知书 ，以及 法定行政审批收费项目的 行政审批缴费通知书 一并 送交县招商局。县招商局在行政审批受理通知书 上 签署代办确认意见后做为原始资料归档。 （三三）批批件件送送达达阶阶段段 外来投资者可持行政审批缴费通知书 到县政务 大厅缴清各项规费后， 县政务大厅向外来投资者出 具缴 费证明，县招商局在验明缴费证明后向外来投资者送达各 项行政审批批件 ；外来投资者也可委托县招商局代缴各 项行政规费后，取得行政审批批件 。 四四、保保障障制制度度 1、责任追究制度。 县纪检监察机关对外来投资全程代 办服务工作办法 进行监督检查。对 行政审批部门办理 过程中出现的超时 办结、违规收费或其他梗阻现象，及时予以批评纠正；对 工作中出现严重违规、违纪行为，并造成 重大影响的， 按有关规定相关责任人和相关 责任领导给予相应的处理。 2、一次性告知制度。 县招商局在受理外来投资全程代办过程中，应将行政 审批事项所需的全部前置要件和收费标准以明白纸的形式 向外来投资者一次性告知或说明。 3、特事特办制度。 对县政府确定需“特事特办”的招商引资项目 由县 招商局制定专门的工作方案， 提请县委、县政府专题研 究审批代办手续， 指派专人协助 ，落实审批要件，促成 项目早落地、早建设、早投产、早达效。审批权限外的， 涉及哪个部门，由哪个部门负责向上级主管部门沟通、协 调，但必须在 行政许可法规定的时限内办结。 4、审批事项公示制度。 各行政审批部门必须将本单位的工作职责、办事程序、