福建省中小学生学籍管理办法实施细则(2013年12月27日,第二次征求意见稿)

福建省中小学生学籍管理实施细则 （2013 年 12 月 27 日，第二次征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为规范我省中小学生学籍管理，提高新形势下基础教育科 学管理水平，保障适龄儿童、少年受教育的权利，根据中华人民共和 国教育法 中华人民共和国义务教育法和教育部中小学生学籍管理 办法等法律法规和规定，结合本省实际情况，制订本实施细则。 第二条 本实施细则适用于我省所有由政府、企业事业组织、社会 团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、普通高中、特 殊教育学校、工读学校（以下简称学校）和在这些学校就读的学生（以 下简称学生） 。 第三条 学生学籍管理采用信息化方式，实行全省统筹、分级负责、 属地管理、学校实施的管理体制。 省教育厅负责统筹全省学生学籍管理工作，制订学籍管理实施细则， 指导、监督、检查本省内各地和学校学生学籍管理工作；按照国家要求 建设全国中小学生学籍信息管理系统（以下简称全国学籍系统）运行环 境和学生数据库，确保正常运行和数据交换；作为学籍主管部门指导直 管学校的学籍管理工作，并应用全国学籍系统进行相应管理。 设区市教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国 家和省关于学生学籍管理的各项规定和要求；制订本市学籍管理工作相 关规定；作为学籍主管部门指导直管学校的学籍管理工作；应用全国学 - 2 - 籍系统对辖区内学校学生学籍进行相应管理；定期上报辖区内学校学生 学籍信息变更情况。 县级教育行政部门具体负责本行政区域内学校的学生学籍管理工作； 应用全国学籍系统进行相应管理；督促学校做好学生学籍的日常管理工 作；定期上报辖区内学校学生学籍信息变更情况。 学校是学生学籍管理的责任主体，负责学籍信息收集、转接、汇总、 校验、上报，应用全国学籍系统开展日常学籍管理工作，确保信息真实、 及时、准确、完整。 第二章 入学与注册 第四条 义务教育阶段所有适龄儿童应依法按时入学，接受并完成 九年义务教育。凡年满六周岁（截至当年八月三十一日）的儿童，按免 试、就近入学的原则，到户籍所在地县级教育行政部门划定的施教小学 办理入学手续。小学不得提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。 残疾儿童的入学年龄可根据实际情况适当延缓。 适龄儿童、少年在接受完小学教育后，应以对口直升的方式免试就 近升入学区内的初中学校。初中学校应在新学年开学前 20 天内向施教区 范围内学生父母或者其他法定监护人发放入学通知书，小学应协助对口 的初中学校做好初中新生入学工作。 义务教育阶段超过规定期限无故逾期一周不报到入学者，学校应及 时报当地乡镇人民政府（街道办事处），当地乡镇人民政府（街道办事 处）应依法组织动员学生入学。 - 3 - 第五条 适龄儿童、少年需延缓入学、休学或者免予入学的，其父 母或者其他法定监护人应当提交有关证明，经当地乡镇人民政府（街道 办事处）同意后，报县（市、区）教育行政部门审批。因身体原因申请 延缓入学、休学或者免予入学的，需出具县级以上医疗单位证明。 延缓入学或者休学的情形消除后，应当按规定继续接受并完成义务 教育。缓学、休学的期限不超过一年，期限届满仍不能就学的，应当在 期限届满 10 日前重新提出申请。 义务教育阶段普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄 儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。 第六条 父母或者其他法定监护人在非户籍所在县（市、区）工作、 居住的适龄随迁子女，由其父母或者其他法定监护人持居民户口簿、 居住和就业证明，向居住地县级教育行政部门或其指定的义务教育学校 申请就读，由县级教育行政部门按照相对就近入学原则，通过划片或电 脑派位等方式统筹解决。随迁子女在非户籍所在地学校完成初中学业后， 可在当地参加高中阶段学校招生考试，继续接受高中阶段教育。随迁子 女需返回户籍所在地就学的，户籍所在地县级教育行政部门应统筹安排 入学。 第七条 普通高中新生入学，必须参加设区市教育行政部门统一组 织的高中阶段学校招生考试（或设区市及以上教育行政部门授权学校组 织的招生考试），按照设区市教育行政部门（或授权的学校）制订的招 生方案进行录取。学校不得拒收符合录取条件，并能适应学习、生活的 适龄残疾学生进入高中学习。 - 4 - 凡被录取的高一新生，须凭入学通知书和有关证件，在规定时间内 到录取学校办理入学注册手续。因故不能如期报到注册者，学生本人及 其父母或其他法定监护人应向学校申请延缓入学，可保留 1 个月的入学 资格。到期仍不能入学的，应办理休学或自动退学手续。对开学后两周 内不到学校注册，又不办理延缓入学手续者，招生学校应查明原因，作 出保留入学资格或取消入学资格的处理。对取消入学资格的，学校应报 主管教育行政部门备案。 第八条 小学、初中入学分班应采取随机分配、均衡分班的办法进 行，不得以任何面试、笔试等方式为学生分配班级，更不得举办任何形 式的重点班、快慢班。小学班额一般不超过 45 人，初中班额不超过 50 人，高中班额不超过 54 人。 第九条 学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍 信息，建立学籍档案，通过全国学籍系统申请学籍号。学籍主管部门应 通过全国学籍系统及时核准学生学籍。 学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号，终身不变，具 体生成规则按教育部有关规定执行。逐步推行包含学生学籍信息的免费 学生卡。 第十条 小学、初中、高中一年级新生入学注册后，由学校为学生 编列全省使用的学籍辅号，设立学籍卡片。 小学学生学籍辅号用 13 位数编列：从左到右第一位表示学段代码 （小学为 1）；第二、三位数表示入学年度；第四、五位表示学校校址 所在地的县(市、区)代码（附件 1）；第六、七位表示学校校址所在地 - 5 - 的乡镇（街道）代码（由各县、市、区自行编排）；第八、九位表示学 校代码；最后四位数表示由学校确定的学生顺序代码。 初中、高中学生学籍辅号用 11 位数编列：从左到右第一位表示学段 代码（初中为 2，高中为 3）；第二、三位数表示入学年度；第四、五位 表示学校校址所在地的县(市、区)代码（附件 1）；第六、七位表示学 校代码；最后四位数表示由学校确定的学生顺序代码。 学校所编列的新生学籍辅号必须连续，中间不能出现断码。学生在 我省同一学段学习期间，学籍辅号均保持不变，直至毕业。外省转入且 未曾在我省就学的学生，须为其编列新的学籍辅号。 第十一条 学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。 主管教育行政部门和学校应利用全国学籍系统处理问题学籍。 学籍管理实行“籍随人走”。除普通学校接收特殊学校学生随班就 读、特殊教育学校、工读学校外，学校不得接收未按规定办理转学手续 的学生入学。残疾程度较重、无法进入学校学习的学生，由承担送教上 门的学校建立学籍。 第十二条 实行学生学籍档案电子化管理，同时保留必要的纸质档 案。学校应当从学生入学之日起 1 个月内为其建立学籍档案，经学籍主 管部门审核同意后形成电子档案和纸质档案。电子档案统一由全国学籍 系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责管理。 学生学籍档案内容包括： 一、学籍基础信息及信息变动情况； - 6 - 二、学籍信息证明材料（户籍证明、转学申请表、休学申请表等学 籍变动的证明材料）； 三、学生学籍卡片（含综合素质发展报告、学业考试信息、体育运 动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）； 四、体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等； 五、在校期间的获奖信息； 六、享受资助信息。 学籍基础信息表由国务院教育行政部门统一制订。 学校学籍档案除学生个人学籍档案外，还应包括新生花名册、在校 生分班名册、学生学籍变动情况登记表、毕业生花名册。学校学籍档案 应永久保存。 第十三条 学生转学或在基础教育阶段升学时，学籍档案应当转至 转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电子档案备份，同时 保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保 存学生的学籍档案，或按相关规定办理。学校合并的，其学籍档案移交 并入的学校管理。学校撤销的，其学籍档案移交主管教育行政部门指定 的单位管理。 第十四条 如学生父母或其他法定监护人提出修改学生基础信息的， 凭居民户口簿或其他证明文件向学校提出申请，并附居民户口簿 复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报主管教育行 政部门核准。 第十五条 学生学籍信息发生变化，学籍进行转接或学生毕业（结 - 7 - 业、肄业）时，学校应及时维护全国学籍系统中的有关信息，并将证明 材料归入学生学籍档案。主管教育行政部门应及时对学生学籍变动信息 进行更新。 第十六条 学校必须在每学年开学后 30 天内将纸质的新生花名册 （附件 2）和上学年学生学籍变动情况登记表（附件 3）上报主管教育行 政部门，学校存档一份。 第三章 考勤与评价 第十七条 学校对学生上课及参加统一组织的各项教育活动，实行 考勤制度，严格规范请假手续。对无正当理由旷课或不参加活动，以及 经常迟到、早退的学生，要及时查明原因，与学生家长配合做好教育工 作，督促改正。 第十八条 学校应按照课程方案和课程标准的要求对学生进行评价， 促进学生全面发展。评价包括学科学业评价和综合素质评价。评价情况 应记入学生学习报告单和学生学籍档案。 第十九条 学科学业评价分考试和考查两种，要体现发展性的导向 和要求。成绩呈现可采用等级制和百分制，小学学业评价采用等级制， 鼓励初中学业评价也采用等级制。学校不得将学生的考试成绩排名次或 张榜公布。学校应积极创造条件，让学生具有缓考、补考和重考的机会。 第二十条 综合素质评价应坚持过程性评价原则，完善学生成长记 录，落实自评、互评、教师评等环节，科学、公平、公正地全面反映学 生的发展状况。 - 8 - 第四章 升级与留级 第二十一条 义务教育阶段学生每学年修完课程计划规定的课程， 逐年升级。 普通高中学生在学年总评中综合素质评价合格，且在每个学习领域 都获得一定学分，符合升级条件者，准予升级。综合素质评价合格，并 在科学研究、发明创造或其他方面有特殊才能并取得突出成绩的高中学 生，经学校审查批准，即使模块考试成绩不符合升级要求，本人要求升 级的，也可准予升级。 第二十二条 极个别学习困难确实无法跟班学习的学生，可由其本 人及父母或其他法定监护人提出书面申请，经学校审核并报主管教育行 政部门批准同意，可予以留级。学校应严格控制学生留级。毕业年级的 学生一律不得留级。 第二十三条 留级手续一般在学年末办理。正常升级学生的学籍信 息更新，由全国学籍系统完成。 第二十四条 极个别学习成绩特别优秀的学生，可由其本人及父母 或其他法定监护人提出书面申请，经学校审核并报主管教育行政部门批 准同意，可以跳级。跳过年级视为受完相应年级的教育。核准跳级的学 生，由学校通过全国学籍系统进行学籍变动。 第五章 休学与复学 第二十五条 因身体状况或其他特殊原因无法坚持正常学习的学生， 由其父母或其他法定监护人向学校申请休学,填写休（复）学申请表（附 件 5）。因病申请休学者应出具县级以上的医院证明、病历及医疗收费 - 9 - 发票等；因其他特殊原因休学应提供有关证明材料，在经班主任同意、 学校审核并报主管教育行政部门批准后，方可休学。毕业班下学期原则 上不办理休学手续。 学生因病休学，疾病情况必须记入学籍卡片，并由学校在学生报考 高一级学校时，如实填写体检表中“既往病史”栏目。 第二十六条 学生中途到国外、境外暂时就读的应办理休学手续。 由法定监护人提出书面休学申请，出具出国签证、护照等相关材料，经 学校审核，主管教育行政部门批准后，同意休学。回到境内后仍接受基 础教育的，应接续原来的学籍档案。 第二十七条 普通高中学生休学期限一般为一学年，休学期满仍不 能复学的，可申请延长一年。学生在休学期间，学校应为其保留学籍， 但不得转学。 第二十八条 休学期满或休学期未满请求复学的学生，经学校审核 批准后可以复学,编入休学时的年级就学，也可根据学生本人及其父母或 其他法定监护人的要求和学生的实际学力，编入原年级就读。 第六章 转学与退学 第二十九条 学生在接受教育期间有下列情形之一的，可以申请转 学： 一、义务教育阶段学生因父母或者其他法定监护人工作异地调动、 住房搬迁或其他原因，户籍迁离原学校施教区，且路途远不能在原学校 学习的，可以申请转入户籍所在地学校。 二、边防或海岛驻守部队军人的义务教育阶段子女，可以申请转入 - 10 - 其他法定监护人户籍所在地的学校。 三、父母双方从事地质勘探等流动性较大工作的义务教育阶段学生， 可以申请转入其他法定监护人户籍所在地的学校； 四、父母离异，抚养一方无法履行监护人职责或丧失监护能力，确 需由其亲属抚养监护的学生，可以申请转入其他法定监护人户籍所在地 学校。 五、父母双方因工作调动不在学生户籍地工作（不含同城区内迁移） ，需随父母居住生活的义务教育阶段学生，可以申请转入父母双方居住 生活所在地的学校。 六、进城务工人员务工地发生变化的（不含同城区内迁移），其义 务教育阶段随迁子女可以申请转入监护人新的务工所在地学校。 七、普通高中学生因家庭居住地跨省、市、县迁移（不含同城区内 迁移），且户籍已迁入居住地的，可以申请转入户籍所在地学校。 八、普通高中学生具有技术特长或爱好的，可申请转入中等职业学 校学习。 九、学生接受教育期间身体状况发生变化的，可以由普通学校转入 特殊教育学校，也可以由特殊教育学校转入普通学校就读。 第三十条 符合以上情形之一确需转学的，由学生本人及其法定监 护人填写转学申请表（附件 4），向转入学校提出申请，经转入学 校及其主管教育行政部门、转出学校及其主管教育行政部门，依次在 转学申请表和全国学籍系统中审核批准同意后，方可转学。农村完 全小学学生转学，还需经所属乡镇中心小学审核同意。 - 11 - 办理转学手续应提供以下有关证明材料： 1居民户口簿、实际常住地居住证明的原件和复印件（经核查 后留复印件）； 2转学申请表（一式四份）； 3学生学籍卡片； 4学生就学期间留级、休学等学籍变动情况证明； 5其他相关证明材料。 第三十一条 学校和教育行政部门要严格审查有关材料，凡涂改、 伪造证件等弄虚作假者应追究责任。转入学校不得无故拒收符合转学条 件的学生，应优先保证户籍和实际居住地均迁入施教区学生的转学要求， 因班额过大原因无法接纳的，应向家长说明情况，并及时报主管教育行 政部门统筹解决。 第三十二条 转学手续一般在学期结束前或新学期开学后一个月内 办理，毕业年级下学期一般不办理转学手续。 转入学校接收转学生时不得进行入学考试，应把转学生编入转出时 所在的年级，不得留级。 普通高中之间的转学执行同级互转的原则。同城区内普通高中不能 转学。 引进人才、现役军人、军转干部等子女转学，各设区市可制订具体 办法，在手续办理上予以优先。 第三十三条 学生转学或升学的，转入学校应通过全国学籍系统启 动学籍转接手续，转出学校及双方学校以主管教育行政部门予以核办。 - 12 - 转入学校、转出学校及双方学校的主管教育行政部门应当分别在 10 个工 作日内完成学生学籍转接。 第三十四条 学生办理学籍转接手续后，转出学校在 1 个月内将学 生个人学籍档案送交、邮寄转入学校，或根据本人申请经密封后由学生 父母或其他法定监护人自带送达转入学校。 第三十五条 特教学校学生转入普通学校随班就读，或普通学校随 班就读残疾学生转入特教学校就读的，其学籍可以转入新学校，也可保 留在原学校。 进入工读学校就读的学生，其学籍是否转入工读学校，由原学校与 学生的父母或其他法定监护人商定。 第三十六条 省和设区市直管学校学生的转入转出情况，由学校每 学期末书面告知所在地县（市、区）教育行政部门。 第三十七条 对义务教育阶段学生，除因病、因故丧失学习能力或 出国出境定居并就读的以外，不允许学生退学。丧失学习能力（须附县 级以上医疗单位证明）或出国出境定居并就读（须凭学生本人护照复印 件、居民户口簿复印件）必须退学的，应当经当地乡镇人民政府 （街道办事处）同意后，报县（市、区）教育行政部门审批。 第三十八条 普通高中学生因患不能治愈的重症或患严重的传染疾 病已休学两年，不能坚持或不宜继续在校学习（须附县级以上医疗单位 证明）；学生在学习期间因意外伤害性事故导致严重的智力障碍或生活 不能自理（须附县级以上医疗单位证明）；学生出国出境定居（须凭学 生本人护照复印件，居民户口簿复印件）；经司法部门判刑或被采 - 13 - 取强制性教育措施等特殊原因要求退学的，由学生本人及其家长持相关 证明向学校提出书面退学申请，经学校审核同意并报主管教育行政部门 批准，可准予退学。 第三十九条 普通高中学生在一学期内连续无故旷课超过 8 周或累 计旷课 10 周及以上，其间经学校与家长多次联系帮助教育无效者；或休 学期满，经学校与家长联系后仍未复学或不按期办理继续休学手续的， 经学校报请主管教育行政部门批准，可按自动退学处理。退学一年内， 学生要求重新回学校学习的，由学生本人及其家长提出书面申请，经学 校审核同意并报主管教育行政部门批准，可准予重新回学校学习。 第六章 毕业（结业、肄业）与其他学籍变动 第四十条 义务教育阶段学生完成小学、初中课程计划规定的全部 课程，经考核，综合素质评价、学科学业考试成绩合格（含补考），准 予毕业。 普通高中学生修业三年期满，每学年在每个学习领域获得一定学分， 三年中获得 116 个必修学分（包括研究性学习活动 15 学分、社区服务 2 学分、社会实践 6 学分），在选修中至少获得 6 学分，总学分达到 144 以上；参加并全部通过规定科目的学业水平考试；综合素质评价总 评达到合格者，准予毕业。 第四十一条 小学毕业证书经校长签章后由学校颁发。对准予毕业 的初中和高中学生，由学校编制毕业生花名册(附件 6)，经主管教育行 政部门核准、验印后发给毕业证书，加盖学校公章及主管教育行政部门 学籍管理专用章后生效。毕业证号编排规则与学籍辅号相同，只是从左 - 14 - 到右第二、三位数改为毕业年度。 第四十二条 学生毕业证书遗失的一律不补发，由毕业学校发给 学历证明书（附件 7），经主管教育行政部门验印后生效。学历证 明原则上只能补发一次。 第四十三条 对修完小学、初中或高中规定课程，但达不到规定毕 业条件的，或者综合素质评价毕业总评不合格的高中学生，不予毕业， 由学校颁发结业（肄业）证明书（附件 8），编制花名册（附件 9）。 结业的初中学生，可在结业后三年内回原学籍所在学校申请并经主 管教育行政部门批准，参加当年毕业考试。结业的高中学生，可在离校 后两年内参加原学籍学校组织的学科学业成绩考核，获得规定的毕业学 分，或参加学业水平考试重考成绩合格，符合毕业标准的，由原学籍学 校与应届毕业生一起编制花名册，报主管教育行政部门核准后，发给毕 业证书并收回结业证书。毕业时间为换发毕业证书的时间。 第四十四条 学生未学完修业年限内课程计划规定的全部课程，或 属于本实施细则中所规定的退学学生，学校可根据其实际学习年限，发 给相应肄业证明，并在证明上注明肄业时间。 第四十五条 香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民及华侨子 女、外国学生未按计划完成全部学业者，学校可发给写实性学习证明。 第四十六条 学生死亡，学校应当凭相关证明在 10 个工作日内通过 全国学籍系统报主管教育行政部门注销其学籍。 第四十七条 学校应将义务教育阶段学生辍学情况依法及时书面上 - 15 - 报当地乡镇人民政府（街道办事处）、县级教育行政部门和学籍主管部 门，在义务教育年限内为其保留学籍，并利用全国学籍系统进行管理， 依法协同当地乡镇人民政府（街道办事处）动员、组织其返校就学。 义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的，就读学校的学籍主管 部门应于每学期末将学生学籍档案转交其户籍所在地县级教育行政部门。 第八章 奖励与处分 第四十八条 奖励和处分是教育学生的一种方法，要以奖励为主。 对德、智、体、美、劳等全面发展或在某一方面有突出成绩的学生，各 地教育行政部门和学校可分别予以表扬、表彰和奖励，并记入学校档案 和学生学籍档案。 第四十九条 对学生的表彰、奖励，应按校务公开规定实施。由学 生民主推荐，班主任和年段长提出，学校有关部门进行调查审核，其中 属于发给证书的应经学校行政会议或校务会议审查通过，校长批准，并 在学校张榜公示，接受监督。 第五十条 学校应坚持以教育为主，对违反学校管理制度的学生给 予帮助和批评教育。对极少数错误严重、经反复教育仍不改正的学生， 义务教育阶段学校可视其情节分别给予警告、严重警告和记过处分，普 通高中学校可视其情节分别给予警告、严重警告、记过、记大过和留校 察看处分。义务教育阶段学校不得开除或勒令学生退学。 对学生给予处分的，由班主任和年段长提出，学校有关部门进行调 查核实，充分听取学生本人及其家长意见，经学校行政会议或校务会议 - 16 - 讨论通过，校长签署，并报主管教育行政部门备案；给予留校察看处分 的，除上述程序外，还须报主管教育行政部门批准。 学校应将处分决定通知学生本人及其监护人。学生及其监护人对学 校的处分决定不服的，应在接到处分决定后 5 个工作日内，按属地管理 的原则，以书面形式向主管教育行政部门申诉。教育行政部门应按规定 程序进行复议，并在接到学生及其监护人申诉件后 15 个工作日内将复议 结果以书面形式告知学校及申诉人。 第五十一条 受处分的学生，经过教育认识错误，确有改正表现并 有显著进步者，学校应及时撤销处分，并报主管教育行政部门备案。撤 销处分的权限、程序和决定处分的权限、程序相同。 学生处分决定及有关材料应存入学生个人学籍档案。处分撤销后， 应及时从学生个人学籍档案中撤出。留校察看处分未撤销者及高三年最 后一学期受留校察看处分的，不予毕业，只发给结业证书。 第五十二条 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措 施的未成年人应当进行义务教育。有条件的地方，经学生父母或其他法 定监护人提出申请，由当地教育行政部门或公安部门送到专门教育有轻 微违法行为未成年人的工读学校继续学习；暂不具备条件的，可采取相 应帮教措施，让其继续接受并完成义务教育。 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年学 生，原学校应当在义务教育年限内为其保留学籍。对于被采取刑事强制 性措施的成年学生，在人民法院的判决生效后，即视作自动丧失学籍。 被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校 - 17 - 应让其继续留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、 挽救工作。 刑满后需恢复学业的未成年学生，由家长及学生本人提出书面申请， 学校应允许其及时复学。 第九章 保障措施 第五十三条 各地教育行政部门和学校应当为学籍管理提供必要的 保障条件,包括学籍管理专用电脑、打印机、复印机、扫描仪、数码相机 或高清摄像头等设备，配备或指定学籍管理员，完善管理制度，建立工 作机制。 校长是学校学籍管理的第一责任人，承担领导责任；分管学生学籍 工作的校领导是主管责任人，承担组织和监管责任；学校学籍管理人员 是直接责任人，承担具体实施工作。 学籍管理员必须是各单位或学校正式工作人员，责任心强，熟悉学 籍管理规定、学籍信息采集的基本要求、全国学籍系统的基本功能和操 作方法、保密要求等。对学籍管理员应当实行先培训后上岗，并保持相 对稳定，根据学籍管理员工作任务和责任计算工作量。各级学籍管理员 的基本信息须报送上一级教育行政部门。 第五十四条 各地教育行政部门和学校应当每学期复核学生学籍， 确保学籍变动手续完备、学生基本信息和学籍变动信息准确。 第五十五条 各地教育行政部门和学校要建立严格的保密制度。非 经学籍主管部门书面批准，学籍信息一律不得向外提供，严防学籍信息 外泄和滥用。 - 18 - 第五十六条 教育行政部门违反本办法的规定，由上一级教育行政 部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法处理。 第五十七条 学校违反本办法的规定，有下列情形之一的，由主管 教育行政部门责令改正；情节严重的，依法追究校长和相关人员责任： 一、不为已接收学生建立学籍档案的； 二、以虚假信息建立学籍或学籍档案的； 三、不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的； 四、不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的； 五、接收学生不为其办理转学手续的； 六、不按规定为学生转接学籍档案的； 七、泄露或非法使用学生学籍信息的； 八、对休学、转学、毕（结）业和表彰奖励等弄虚作假的，涂改学 籍档案的，统计虚假瞒报的，无正当理由拒收符合转学条件的学生或违 反规定强迫学生转学、退学的； 九、违反本实施细则规定的其他行为。 第十章 附 则 第五十八条 外籍学生入学必须符合教育部中小学接受外国学生 管理暂行办法的有关规定。学校的外籍学生和港澳台学生学籍管理， 参照本实施细则执行。 第五十九条 本实施细则自颁发之日起执行。我省原已下发的学籍 管理有关文件与本实施细则不一致的，以本实施细则规定为准。各设区 - 19 - 市教育行政部门可根据本实施细则，制订当地实施细则，并报省教育厅 备案。 第六十条 本实施细则由福建省教育厅负责解释。省教育厅基础教 育处是省教育厅中小学学籍管理的工作部门。 20 附件 1： 学校校址所在地的县（市、区）代码表 地（市） 县（市、区）代码 福州 鼓楼 01 台江 02 仓山 03 马尾 04 晋安 05 闽侯 06 闽清 07 福清 08 永泰 09 长乐 10 连江 12 罗源 13 莆田 荔城 14 城厢 15 涵江 16 仙游 17 秀屿 85 湄洲岛 86 湄洲湾北岸经济开发区89 泉州 鲤城 18 晋江 19 惠安 20 南安 21 安溪 22 永春 23 德化 24 石狮 79 泉港 81 丰泽 83 洛江 84 泉州台商投资区 92 厦门 思明 26 海沧 27 翔安 28 集美 29 同安 30 湖里 80 漳州 芗城 31 龙海 32 长泰 33 漳浦 34 华安 35 东山 36 云霄 37 平和 38 诏安 39 南靖 40 龙文 82 常山 88 招商局漳州开发区 91 漳州台商投资区 93 龙岩 新罗 41 永定 42 上杭 43 武平 44 长汀 45 连城 46 漳平 47 三明 尤溪 48 沙县 49 将乐 50 泰宁 51 建宁 52 宁化 53 清流 54 明溪 55 永安 56 大田 57 三元 58 梅列 59 南平 建阳 60 建瓯 61 延平 62 顺昌 63 邵武 64 光泽 65 武夷山 66 浦城 67 松溪 68 政和 69 宁德 福安 70 福鼎 71 霞浦 72 蕉城 73 寿宁 74 周宁 75 屏南 76 古田 77 柘荣 78 东侨经济开发区 90 平潭 平潭 11 21 附件 2: 县（市、区） 学校 年秋季入学的 新生花名册 填表人： 校长（签章）： 年 月 日填 序号班级姓名性别民族学籍号学籍辅号户籍所在地原毕业学校升学报名号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 说明：1.需在标题“新生花名册”前标注学段，如小学、初中或高中。2. “原毕业学校”栏仅供初中、高中新生填写。3.升学报名号仅供初中、高中 新生填写，小学新生不用填写。 （第 页，共 页） 22 附件 3： 2020 2020 学年学年 县（市、区） 学校学 生增加情况登记表 序号 编入的 年级班级 姓 名性别学籍号出生年月 学籍变动类型 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 说明：请按转学（转入） 、复学等增加类的学籍变动类型，分别列出上学年增加的学生名单。 23 24 2020 2020 学年学年 县（市、区） 学校学 生减少情况登记表 序号 编入 年级班级 姓 名性别学籍号出生年月 学籍变动类型 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 说明：请按转学（转出）、休学、退学、其他离校、死亡等减少类的学籍变动类型，分别列 出上学年减少的学生名单。 25 附件 4： 福建省中小学转学申请表 姓 名性别出生年月 学籍号 学籍辅号 原住址 现住址户籍所在地 原学校年级 拟转入 学校年级 监护人姓名 监护人手机 转学原因 转入学校 意 见校领导签名： （盖章） 年 月 日 转入学校 主管部门 意 见 审核人： （盖章） 年 月 日 转出学校 意 见校领导签名： （盖章） 年 月 日 转出学校 主管部门 意 见 审核人： （盖章） 年 月 日 26 备 注 说明：1.本表一式四份（转入学校、转出学校及双方主管教育行政部门各一份）。 2.学生须持居民户口簿原件和复印件及相关证明材料办理转学手续。 3.农村完全小学学生转学，还需经所属乡镇中心小学（教委办）审核同意，并加盖公章。 附件 5： 福建省中小学休（复）学申请表 学 校姓 名性别 年 级所在班级 学籍号学籍辅号 监护人姓名 监护人手机 申请 休学 理由 家长签章 学生签名 年 月 日 班主任 意 见 签 名： 年 月 日 学 校 意 见 校领导签名： （盖章） 年 月 日 主管部门 意 见 审核人： （盖章） 年 月 日 27 复学时间 复学 编入班级 备 注 说明：1.本表由家长负责填写，须附相关证明材料，学校审核上报。 2.本表一式二份，审批后学校和主管教育行政部门各存一份。 28 附件 6： 县（市、区） 学校 毕业生花名册（共 名） 填表人： 校长（签章）： 年 月 日填 姓名 姓名 姓名姓名 性别 性别 性别性别 出生日期出生日期出生日期出生日期 民族民族民族民族 领证人 一 寸 照 片 领证人 一 寸 照 片 领证人 一 寸 照 片 领证人 一 寸 黑 白 照 片 学籍号学籍号学籍号学籍号 毕业证书号毕业证书号毕业证书号毕业证书号 身份证号身份证号身份证号身份证号 姓名姓名姓名姓名 性别性别性别性别 出生日期出生日期出生日期出生日期 民族 民族民族民族 领证人 一 寸 照 片 领证人 一 寸 照 片 领证人 一 寸 照 片 领证人 一 寸 黑 白 照 片 学籍号学籍号学籍号 学籍号 毕业证书号毕业证书号毕业证书号毕业证书号 身份证号身份证号身份证号身份证号 （第 页，共 页） 29 附件 7： 学 历 证 明 书 存 根 字第 号 学生 （学籍号： 身份证号： ）性别 ， 年 月 日出生， 省 市（县、区）人， 年 月在我 校 毕业（学制 年），原毕业证书号码 号，特发给证明。 年 月 日（ ） 30 （ ）历字第（ ）号 学 历 证 明 书 字第 号 学生 （学籍号： 身份证号： ），性别 ， 年 月 日出生， 省 市（县、区）人， 年 月在我 校 毕业（学制 年），原毕业证书号码 号，特发给证明。 本证明经教育行政部门验印后，具有毕业证书同等效力。 学校名称： 校长（签章） 年 月 日 附件 8： 照 片 （一寸） 31 结业（肄业）证明书存根 字第 号 学生 （学籍号： 身份证号： ） ， 性别 ，现年 岁，系 省（市） 县（市、区）人，于 年 月在本校 修满 年级规定课程，因_，发给结（肄）业 证明书。 年 月 日 字第 号 （校 印） 结业（肄业）证明书 字第 号 学生 （学籍号： 身份证号： ） ， 性别 ，现年 岁，系 省（市） 县（市、区）人，于 年 月在本校 修满 年级规定课程，现发给结（肄）业证明书。 校 印 学校校长（签章） 年 月 日 相 片 （一寸） 32 附件 9： 福建省 发给结业证书的学生花名册（共 名） 年 月 日填 姓 名性别学籍号身份证号 结业证书 号 码 备注 （原因）姓 名性别学籍号身份证号 结业证书 号 码 备注 (原因) 校长： 教务主任： 经办人： 33 附件 10： 福建省_学校学生学籍卡片（一）（一） 学籍号: 学籍辅号: 身份证号： 姓名性别出生日期年 月 日户籍地 省 市（县、区） 乡镇（街道） 民族 是否团员家庭住址 所在社区 （居委会） 邮政编码健康状况 称谓姓 名年龄工作（或学习）单位及职务联系电话 家 庭 主 要 成 员 入 学 相 片 （一寸） 入学资格年 月 小学毕（结）业 项目时间已修满学期 变动来源或去向发给证件名称、号码年 月毕业 毕业证书号码 毕业后去向 学 籍 变 动 记 载 毕 业 相 片 （一寸） 奖惩记载 毕业班 班主任 34 校长： 经办人： 年 月 日（填） 35 福建省_学校学生学籍卡片（二） （小学生用） 学籍号: 学籍辅号: 身份证号： 学业成绩评定 出 勤 统 计 项目 成绩 年级 语 文 数 学 外 语 品 德 与 生 活 社 会 科 学 体 育 音 乐 美 术 艺 术 综 合 实 践 活 动 地 方 课 程 学 校 课 程 其 它 基 础 性 发 展 评 定 等 级 升 留 级 事 假 病 假 旷 课 上期成绩 下期成绩 学年成绩 一 年 级 重考成绩 天 天 节 上期成绩 下期成绩 学年成绩 二 年 级 重考成绩 天 天 节 上