祁阳县农村信用联社2003年上半年工作总结

祁阳县农村信用联社 2003 年上半年工作总结 今年来，我县农村信用社在上级行社和各级党政部门的正确指 导下，认真贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕以“化险、控案、抓 降、增效”的总目标，坚持“三农”服务方向，努力增加信贷资金，改进 贷款方式，强化清非抓降力度，内抓管理，外树形象，通过全体信合 员工的共同努力，促进了我县信用社各项业务快速发展和县域经济 的稳步增长，取得了较好的成效。截止 6 月底止，各项存款余额 118383 万元，比年初净增 13509 万元，其中：低息存款余额 33691 万 元，净增 5894 万元。各项贷款余额 97759 万元，其中：农业贷款余额 69533 万元，占贷款总额的 71%，累计发放贷款 44619 万元，净投放 7315 万元，其中：累放农业贷款 29905 万元，净投放 5718 万元，分别 占累放和净放的 80%和 74%，贷存比例为 81%，净增贷款占新增存款 的 75%，不良贷款比年初 4639 万元，下降 7.6 个百分点，实现财务总 收入 4018 万元，其中：利息收入 2938 万元，财务支出 3911 万元，收 支两抵实现盈余 107 万元。现将主要工作情况汇报如下： 一、努力增加信贷资金，确保支农实力大增强。 为抓好资金组织工作，确保支农资金的需要，我县联社从转变思 想观念，改正工作方法入手，牢固树立“信誉第一、客户至上”服务理 念，不断建立服务新形象，拓展服务新领域，增加服务新种类，目前 全县信用社基本形成了“对上服务，当好参谋，对下服务，主动负责； 对外服务，热情周到，对内服务，通力协作”的良好风气，以良好的服 2 务形象，促进存款的持续增长。一是捕捉存款信息，上门服务存款。 各信用社抓住元旦、春节打工人员回乡之机，深入村组农户上门揽储， 主动帮助学校代收学费，解决学校收费人员少的困难，增加存款达 3000 万元。城北信用社主动为汽车总站代收车费。城关信用社坚持每 天为社保站上门收款，赢得了客户的好评。二是密切银企关系，帮助 新办企业办理代码证、开户许可证，对新客户实行一条龙服务。今年 新增基本账户 52 个，吸储金额达 600 万元。三是强化考核，充分调动 全体干部职工抓储蓄存款的积极性和主动性，年初，制订了存款工作 岗位目标责任制，实行绩效挂钩，严格考核，前五个月完成全年存款 任务的有进宝塘、凤凰、文明铺等 9 个信用社和唐家岭、太平、木梓 墟等 6 个分社，其中黄泥塘唐家岭分社完成全年存款任务 237.8%。 四是加快电子化网络建设，实现了全县存取款业务通存通兑，去年底 开通 56 个营业网点，占比 70%，为广大客户提供了更为方便、快捷、 安全的金融服务，增加了我县信用社的吸引力。 二、强化信贷支农力度，促进农民大增收。 我县联社始终坚持“以农为本，为农服务”的宗旨，今年来，全县 信用社紧紧围绕以农业结构调整为主线，以增加农民收入为主攻目 标，大力推进农业结构战略性调整和农业产业化进程，充分发挥金融 杠杆作用，围绕增收调整结构，围绕结构上规模，围绕规模创效益， 累计发放支农贷款 25395 万元，实现了农社双赢，促进了农村经济稳 健发展。 一是进一步完善农户小额信用贷款操作规程，方便农民借款。我 3 县联社在去年推广实施农户小额信用贷款取得成功经验的基础上， 今年，通过对信用户逐个核实档案，专项保管，进一步扩大信用户的 评定，按照“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的办法，农户 持贷款证到信用社借款，随到随借，极大地方便了农民发展生产。今 年共投放农户小额贷款 10280 万元。 二是大力支持发展龙头企业。农业农村经济发展的关键在产业 化，产业化的关键在龙头企业，我县联社坚持以工业理念支持农业产 业化，把支持和发展龙头企业作为信贷支农的大事来抓，精选了一批 市场需求大、创新能力强，发展潜力大的龙头企业，进行了重点扶植。 如天龙米业、华兰塑料厂、五神酒厂、洪泰玻璃有限公司、鸿发稀化 材料有限公司等，累计发放贷款 398 万元，支持洪泰玻璃有限公司新 上一灯管生产线，可解决社会劳动就业 60 余人，年创利税 300 余万 元。今年 4 月，发放流动资金贷款 80 万元，帮助鸿发稀化材料有限公 司开发新产品、开拓新市场、解决劳动就业 140 人，年创利税 250 余 万元。 三是大力加强支持农产品基地建设。今年，我县联社围绕全县重 点抓好水果、生猪、养鱼三大全县性农产品基地和八大区域性农产品 基地建设不断加大了信贷投入，优化服务方式。共计发放农产品基地 贷款 4750 万元。支持黎家坪镇双塘村打工回乡青年桂红广发展以美 国布朗李为主的水果基地 278 亩，大棚蔬菜基地 250 亩，优良蔬菜种 植基地 252 亩等三个基地发展生产，还培育出了市场前景好的韩国 夏萝卜、特大密西瓜、台湾小南瓜、日本板栗、美国黑地王西瓜等品 4 种，年产值 30 余万元，贷款 400 万元支持兴浯农场开辟黄姜基地，种 植黄姜 2000 亩，贷款 30 余万元支持胡春花在下马渡镇建立玫瑰花 种植基地 350 亩，年创收入 25 万元。支持浯溪镇东风村村民唐刚民、 钟国际、周祖柏等发展生猪养殖业，建成猪舍 600 余间，面积 9000 多 平方米，年出栏生猪 6000 多头，产值 300 余万元，实现利润近 80 余 万元。此外，还支持了七里桥、浯溪等镇及湘江沿岸大棚蔬菜，大忠 桥、三口塘、茅竹等镇稻田养，文明铺、文富市、龚家坪种植生姜、香 芋、黄花，肖家村、八宝、白水建成烤烟、亚麻基地，大村甸新铺子的 黄姜、芦苇基地，黄泥塘、进宝塘苕头生产基地。据统计，这些基地的 创建，打破了我县以前的传统种植模式，促进了农民增产增收。 四是大力支持农村基础设施和生态环境建设，为实现农业可持 续性发展，我县联社在支持具体项目发展的同时，大力支持农村基础 设施建设和生态环境建设，全县信用社帮助村级集体改装农用电力 线路、退耕还林、修建机耕路、三面光渠道、塘坝和水库等项目，累计 投放信贷资金 6000 万元，促进了我县生态环境建设大改善。 五是大力支持科教事业和公益事业建设。我县联社在自身发展 的同时，始终把支持科教事业和公益事业建设作为工作的重点之重 来抓，帮助社会培养优秀人才创造良好的教学环境和帮助学子继续 深造，大力提供信贷支持，累计发放教育设施和助学贷款 3000 万元。 如贷款支持刘兵创办英杰实验学校，伍保生创办的龙方中学，刘奇创 办的曙光中学，邓开祥创办的永州市腾龙实验学校等。在今年的洪灾 期间，我县信用社积极投入到抗灾救灾中，累计发放 1300 万元，帮助 5 受灾农民重建家园，恢复生产。 三、深化改革，强化管理，确保各项工作大发展。 改革是发展的动力，强化管理才能提高效益，今年上半年，我县 联社按照大改革、大发展的方针，具体做好了以下几项改革：一是制 度建设，在总结经验教训的基础上，修订和完善了存款目标责任制、 信用社贷款管理办法、 2003 年综合考核办法、 不良贷款压缩单项 考核办法、 贷款收息单项考核办法、 信用社岗位目标责任考核办法 、 城区经营网点岗位目标责任考核办法等等，各项制度的完善，使业 务操作有章可循，极大的激发了干部职工的工作积极性。二是激活用 人机制，毛主席曾教导说，人民只有人民才是创造世界历史的动力， 制订了祁阳县农村信用合作社劳动管理实施办法、 城区网点劳动 人事改革实施方案，实行能者上、庸者下，末位淘汰制等，撤换信用 社主任两名，信用分社主任 12 名，让每个干部职工找到最适合自己 的岗位，充分挖掘人才潜能，发挥其主观能动作用，促进了各项业务 的快速发展，其中有 9 个信用社和 6 个分社完成全年存款任务，有 12 个信用社压缩逾期贷款任务完成较好，10 个分社完成全年逾期贷款 任务，全县前 5 个月收回贷款利息 1538 万元，实现利润 158 万元。 四、强化内控，促业务经营大规范。 1、加强内部工作管理，提高财务会计工作核算质量，年初我县联 社对全县的各项工作进行合理匡算，将各项任务指标分配到社，做到 早计划、早部署，有的放矢。一是继续推行和完善县联社统一核算， 对信用社实行综合费用率控制，综合费用率按每季初核定，年终总核， 6 经季末审核，凡综合费用率突破分配指标的信用社，除拨付工资外， 其余经费暂不拨付，待下季末审核时，达到规定指标的，仍按核定指 标拨付，凡年末综合费用率超过县联社核定指标的，其超过部分一律 由信用社职工自负，年末综合费用率有节余的，实行节约有奖，收到 了良好效果。今年上半年比去年同期多创收 万元，营业费用 万元，全县信用社费用率为 %，比去年同期减少 个百分点， 其中仅邮电费、会议费、差旅费等减少开支近 万元。二是进一步 加强内部工作检查和业务辅导力度，促进内部工作质量全面提高。今 年上半年，在内部工作方面，我县联社采取常规检查与抽查相结合， 辅导与整改相结合，要求日常业务操作严格按照会计出纳基本制度 和会计达标升级工作要求办理，促进了内部管理工作程序化、规范化。 5 月 12 日至 19 日，县联社组织 24 人分成 8 个组对全县 26 个信用社 （部）的会计基础工作、制度执行情况等进行了一项专题检查，6 月份 由各信用社组织人员对各分社进行了一次全面检查。在检查当中针 对存在的问题，及时整改，共发出内部工作整改通知书 42 社次，整改 回复率 100%。三是加强学习，促进财会人员技能大提高。今年，县联 社就新出台的制度、财税方面的法规、文件，检查和业务中遇到的问 题，利用会计交表时机，采取以会代训的方式，每月学习一次，通过 学习，内勤人员业务水平得到了提高，服务质量进一步改善。同时， 做好了新旧账务结转工作和会计移交工作。今年上半年，全县有 14 个信用社、分社会计移交。 2、完善信贷管理，努力抓降清收，盘活信贷资产。一是县联社根 7 据我县农村信用社贷存比例居高不下的情况，为降低贷存比例，防范 金融风险，拟订了祁阳县农村信用社贷存比例管理暂行办法和关 于修改农村信用社贷款审批权限等有关问题的通知，明确核定了各 信用社、分社新增贷存比例和年末贷存比例，严格控制大额贷款投放， 积极支持发放小额农户信用贷款。到 6 月底止，全县信用社贷存比例 为 %，比年初下降 个百分比。二是加强贷款审批管理，对新放 贷款的调查、审查、审批，按照贷款审批程序严格实行逐级审批，凡 上报县联社审批的贷款，县联社通过认真审查，由主管信贷领导审核， 再逐级呈报审批，超过 10 万元以上的大额贷款，主管信贷领导会同 信贷科同志进行调查，有效健全了贷款审核、审批手段，防范和减少 了信贷风险。三是切实压缩不良贷款，盘活旧贷款，县联社下发了关 于对全县农信社干部职工及直系亲属借款清理后的处罚处理通知， 纠正了全县信用社员工在基层社的不良贷款行为，与县政府联合发 文清收国家干部职工在信用社的借款，组织清收攻坚队在全县对不 良贷款开展地毯式清收，取得了良好的效果。到 6 月底止，共压缩不 良贷款 万元，比年初下降了 个百分点。 3、加强信用代办站管理，依法合规经营。一是强化措施，加强监 管，促进各项代办业务稳健发展，为进一步明确农村信用代办站管理 责任人的责任，防范和化解信用站代办业务的风险，杜绝各类经济案 件和违法经营行为的发生，制订了祁阳县农村信用代办站管理暂行 办法和祁阳县农村信用代办站业务考核办法、 代办站管理责任人 考核办法，各信用社、分社的干部职工与县联社签订祁阳县农村信 8 用代办站管理责任书，代办站与信用社、分社签订了祁阳县农村信 用站业务代办协议书，共签订代办协议书 992 份，并向联社交纳“信 用站经济案件防范”保证金 200 元，做到一级抓一级，层层抓落实。二 是继续澄清代办员底子，进行“五察五访”，对全县 265 个信用代办站 274 个代办员，全部进行了资料审查，严格按照要求对不符合条件的 站进行撤并，到 6 月底止，全县现有信用代办站 180 个，上半年共计 撤销代办站 61 个。三是强化检查，防案化险。县联社坚持常规检查与 重点检查相结合，共 23 次深入代办站家里进行检查，5 月 19 日至 27 日，县联社组织 24 人分 12 个组，对全县 240 个代办站进行了为期 8 天的地毯式全面大检查，通过内查外调，对代办站的管理工作、资料 档案、交账制度、凭证管理等全面清查，发现问题及时进行了整改， 共下达整改通知书 52 份，促进了信用社代办站业务的规范化。 4、加强资产保全工作，防范信贷资金受损。今年上半年，县随着 社积极为各信用社提供信贷法律服务，将各信用社的抵押担保贷款 重新进行清理，依法完善手续，确保资金安全。同时，对一些赖债户、 钉子户帮助信用社依法起诉，今年上半年，共依法起诉 案件，标的 万元，收回贷款本息 万元。 五、加强精神文明建设，促进企业文化大进步。 今年来，县联社党委深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大 精神，加强领导干部的党性修养，始终做到立党为公、执政为民，紧 紧围绕争创一流服务、创一流业绩为目的，带领全县干部职工开拓进 取、文明从业、无私奉献。一是强化三项教育，促进全县信用社职工 9 职业道德、思想政治和业务素质大提高，在开展“三个代表”重要思想 学习过程中，尤其注重领导班子的示范效应，要求领导干部以身作则， 学习郑培民同志勤政廉洁，一心为民，无私奉献，确保思想作风的纯 洁性和政治素质先进性。在防“非典”时期，联社党委积极深入联系镇 进宝塘镇，加强防“非典”宣传，帮助农民群众齐心协力抗非典，同时， 帮助农民抗灾救灾，开展生产自救，发放扶贫抗灾贷款 1300 万元。二 是依托党建带团建，县联社党委根据我县信用社青年员工多的特点， 积极引导和培养青年员工努力学习业务技能，开展“文明优质服务示 范窗口”和“文明优质服务明星”等形式多样的竞赛活动，选拔一批优 秀青年进入领导岗位，培养优秀团员入党，为中国共产党员注入新的 血液，增添活力。今年共吸收 人加入中国共产党，协助共团祁阳县 委举办成立祁阳县青年联合会，会上我县三吾、黎家坪等 11 个信用 社被评为青年文明单位，陈明高同志被评为祁阳县十佳青年岗位能 手。三是积极开展“青年文明号”和“青年岗位能手”创建活动。联社党 委根据团中央精神，带领联社团委依照创建条件、内容和要求，按照 行业特点，制订了县联社创建规划及操作步骤，以“优质、文明、高效、 真诚”的服务回报社会，共有 13 个单位和 9 个青年员工分别获省、市、 县“青年文明号”先进单位和“青年岗位能手”称号。城关信用社、城北 信用社和文富市信用社被省总工会和市总工会分别评为“芙蓉标兵岗” 和“百岗明星”光荣称号。三吾信用社已被湖南省团委推荐评为国家级 “青年文明号”先进单位，也是我省第一个被评为国有级青年文明号的 信用社。 10 六、强化稽核监察和安全保卫工作，确保经营安全大巩固。 今年来，我县联社围绕信用社内部管理、信贷管理、信用站管理 以及信用社工作人员职务犯罪等方面加大了防查力度，为我县信合 事业稳健发展发挥了保驾护航的作用。一是县联社与县检察院联合 成立了“祁阳县农村信用社工作人员职务犯罪领导小组”，由县检查院 检察长任组长，办公室设祁阳联社，更有利于预防和查处信用社内部 工作人员职务犯罪行为。二是进一步完善了稽核工作管理办法，全方 位加大稽核审计力度。元至 6 月份共开展序时稽核 83 社次，专题稽 核 6 次，主任离任审计 29 人次，查出违章违纪行为共 28 社次，给予 稽核处罚 59 人次。三是认真做好农村信用社纪检监察工作，加强党 风廉政建设，制订下发了祁阳县农信社案件防范责任追究制度、 党 风廉政建设和案件防范责任制保证书，实行分级管理，层层抓落实。 上半年，主动上交红包礼金 2 人次，金额 6000 元。四是强化安全保卫 工作，成立了以“一把手”负总责的“三防一保”工作领导小组，层层签 订责任书，落实安全保卫工作责任人。进一步完善了安全保卫制度， 制订了祁阳县农村信用社安全保卫工作管理办法和安全保卫工作 奖励办法，对基层营业网点重新建立和健全要害岗位人员档案，按 季跟踪考核，上半年，有 2 人因考核不合格，及时调离了要害岗位。 加强了安全检查和防范设施检修，共开展全面检查 3 次，常规检查 68 次，对 8 个营业网点下达了安全保