第四十九条 从业人员在作业过程中

第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产 规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 释义 本条是关于从业人员义务的规定。 一、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度 和操作规程，服从管理。 各生产经营单位的安全生产规章制度和操作规程是针对本单位的生产经 营特点而制定的，是经验和教训的总结，从业人员在作业过程中，应当 严格遵守。例如：建筑业从业人员应当遵守以下规定：必须坚持安全第 一，预防为主的方针。遵守安全生产的责任制度和群防群治制度。建筑 工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证 工程的安全性能。在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制 定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全 施工组织设计，并采取安全技术措施。在施工现场应采取维护安全防范 危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施 工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当 采取安全防护措施。建筑施工企业应当采取措施加以保护与施工现场相 关的地下管线资料。应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的 规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以 及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。应当遵守安全生产责任制度 ，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。遵守施工现场 的安全生产管理规定。遵守劳动安全生产教育培训制度，积极参加安全 生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。作业 人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安 全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身 健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防 护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检 举和控告。炼铁安全规程规定了铸铁机的操作规程，从业人员在操 作铸铁机时应遵守以下规定：铸铁机操作室的位置应能清楚地观察到翻 罐、铁水溜槽及前半部铸模的工作情况。操作室应采用耐火砖和隔热材 料砌筑，室内应有空调及通讯、信号装置。操作室窗户应采用耐火玻璃 ，并设有两个方向相对通往安全地点的出入口。铸铁机链带下面，只准 安装烘烤喷浆设备、清模设备以及与铸铁机运转有关的设备。铸铁机工 作台宽度应大于 5 米，工作台的上下走梯应设在工作台两侧，铸铁机链 带上方 1 米处应设过桥。走梯和过桥应符合本规程 3.1 条要求。铸铁机 工作台应采用耐火砖砌筑。工作台要通风良好，使用的工具必须干燥。 铁水溜槽的移动、安装，铸铁机下的污物清理，均应机械化，铁水溜槽 坡度应在 3%左右。铸铁机主厂房应有排气大窗，小型铸铁机车间至少 要有防雨棚。不准在铸铁机下通行。必须通过时，应设置专用的安全通 道。铸铁时铁水流应均匀，不得堵塞或溢流。脱落铸铁块应采用机械化 。铸铁车间的铁罐道两侧，应设带栏杆的人行道。翻罐提升机和移动小 车应有电动极限控制，并符合本规程 15.15 条的要求。灰浆的原料供应 ，应使用管道或溜槽。灰浆的配制应机械化，并有防尘措施。铸铁冷却 水应闭路循环使用，循环水沟、水池应设栏杆或带格孔的盖板。为防止 铸块翻到车箱外，铸铁机尾部应设置挡铁板。必须取得“铸铁机操作牌 ”以后，才能检修铸铁机。检修完毕后，铸铁机司机必须确认人员已全 部撤离，杂物已清完，并收回操作牌，在发出开车信号后，才能重新开 车。链带转动或非计划停机时，不许在链带下面作业或逗留。铸铁机应 专人操作，启动前应显示灯光及声响信号。铸模内不得有水。模耳磨损 不得大于 50%，不得使用开裂及内表面有缺陷的铸模。铸铁工作时，人 员应远离正在铸铁的铁水罐。凝盖或溜嘴堵塞的铁水罐，必须处理好以 后再翻罐。符合本规程 11.14 条要求时，允许使用氧气处理。铸模内表 面应均匀地喷发浆，干燥处理后，方可使用。清洗或更换灰浆喷嘴时， 必须先停蒸汽或压缩空气。铸铁必须充分冷却后方可脱模。铸铁机停止 运转，铸模内无残留铸铁时，才准许清理落在车箱外的铁块。装运铸铁 应采用落放在平台上的开底吊斗，或者样极高度不小于 400 毫米的栏板 车皮。调动铸铁应有专人与铸铁机联系。铸铁机运转时，禁止在漏斗和 车皮外侧逗留。禁止在铸铁机运转时检查铸铁机，任何人不准搭乘运转 中的链带。炉前连铸时应使用铁水缓冲包，缓冲包在出铁前应烘干，出 铁时，铁流不得过大或过小。铸铁机厂房内各主要操作室及工作间应有 通风除尘设施，厂房内含尘量应符合本规程 18.3 条表 4 要求。应特别 加强对石墨粉尘的治理。其他行业也制定了本单位的安全生产规章制度 和操作规程，各该生产经营单位的从业人员应当严格遵守，对于不遵守 的，生产经营单位有关负责人应当指出并要求其改正，从业人员应当服 从管理。 二、从业人员在作业过程中，应当正确佩戴和使用劳动防护用品。 劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危 害所配备的防护用品。正确佩戴和使用劳动防护用品，能够防止和减少 生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全。劳动防护用品一般包 括安全帽、安全带、防护鞋、防护靴、防护服装、防尘口罩、防护手套 、防护具、护听器、眼护具、防寒服等。劳动防护用品配备标准( 试行)规定，纱布口罩不得做防尘口罩使用；电度工应当配戴耐酸碱的 工作服、耐酸碱的工作帽、防砸耐酸碱的工作鞋、耐酸碱的劳防手套、 防寒服、耐酸碱的胶鞋、绝缘的眼护具、防毒护具。从业人员在作业过 程中，应当遵守有关规定，正确佩戴和使用劳动防护用品。生产经营单 位应当加强监督和管理，对没有正确佩戴和使用劳动防护用品的从业人 员，应立即指出并要求其改正，对经教育仍不正确佩戴和使用劳动防护 用品的人员应予以处罚。 例如职工严重失职出事故受罚争议案。申诉人：王某，男，某车辆制造 公司锅炉工。被诉人：某车辆制造公司。1995 年 1 月 3 日，某车辆制 造公司锅炉工王某在担任锅炉值班任务时，与另一单位值班人员喝酒后 睡觉，造成锅炉停炉事故，被公司收缴了操作证，停职检查，并罚款 5 00 元。王某认为，公司让自己检查可以，但不应收缴操作证和罚款 500 元，不服公司处理，向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，请求该公司 发还其操作证和 500 元罚款。仲裁委员会受理此案后，经调查，王某过 去烧锅炉时曾因擅离职守受到单位的批评，这次又违反纪律，在值班时 喝酒睡觉造成锅炉停炉事故，事实清楚。认为单位对其作出收缴操作证 及罚款处理并无不妥，但罚款超过规定标准，裁决维持单位的处理决定 ，对王某的请求不予支持，但将罚款 500 元改为罚款 50 元多余部分退 还王某。双方对裁决均表示接受。这是一起职工因违反劳动安全纪律造 成事故，受到单位处罚而引起的劳动争议案件。仲裁委员会在处理这起 劳动争议案件时，首先查明了事实，同时准确地适用法律、法规，既注 意到劳动者一方违反劳动安全纪律，造成事故的严重性，应当严肃处理 的一面，又注意到以劳动法规为依据，纠正用人单位处罚不合理的一面 ，公正合理地解决了争议。本案涉及到两个问题，一是单位收缴职工王 某操作证，二是对王某罚款 500 元。对于收缴王某操作证问题，用人单 位一方的处理是合法的。劳动法第 56 条规定，劳动者在劳动过程 中必须严格遵守操作规程。锅炉房安全管理规则第 9 条规定，司炉 工人在值班时，必须履行职责，遵守劳动纪律，严格按照操作规程操作 锅炉。第 16 条第 8 项规定，司炉工人、水质化验人员在值班期间严重 违纪，经教育不改，应收缴其操作证。本案中的王某过去烧锅炉时曾因 擅离职守被单位批评教育，但其未能接受教训、改正错误，这次在夜间 值班时又违反劳动安全纪律和制度，与他人喝酒后睡觉，导致锅炉停炉 事故。王某违纪属批评教育不改，性质严重，单位对其作出收缴操作证 的处罚是符合法律规定的，王某确实不应该继续担任此项工作任务。遵 守劳动纪律和职业道德，是劳动者在劳动过程中必须履行的义务，更是 劳动者享有劳动权利的前提条件。仲裁机关裁决维持企业对王某收缴操 作证的处理决定，正是因为王某不遵守劳动纪律，违反劳动安全法规， 工作中严重失职，造成事故发生，其不履行义务的行为已丧失了享有操 作证的权利。对王某作出罚款 500 元的经济处罚，该公司是有权的，但 处罚标准过高，应予纠正。按照锅炉房安全管理规则第 18 条的规定， 对违纪职工在收缴其操作证的同时，可以处以 50 元以下的罚款。该公 司对王某罚款 5o0 元，超出规定标准 9 倍，显然罚款过重，不符合法规 的规定，仲裁机关对此项处理予以纠正，作出罚款 50 元的栽决是完全 正确的。锅炉是特种设备，运行中发生事故是会产生严重后果的。因此 ，国家不仅对锅炉的设计、制造、安装实行许可证制度，而且对钢炉运 行实行定期检验制度。对于锅炉操作人员作为特种设备操作人员更应严 格要求、严格管理，规定了专门条件和持证上岗的规