经济法学习笔记

经济法学习笔记 一、概念一、概念 1、经济法律关系：是指经济法律主体根据经济法的规定，在参加体现国家干预经济的经济活动过 程中所形成的经济职权、经济职责、经济权利和经济义务的关系。它属于经济法部门的法律关系。 2、经济管理主体：指依据宪法和行政法设立的国家机关。包括根据经济法成立或者经依法授权承 担一定管理职能的特殊企业或公司等组织。 3、市场规制，是指国家管理机关依照法律赋予的职权，根据一定的市场规则及法定程序，对市场 进行监察、规范及控制的活动。 4、自然垄断，由于市场的自然、物质等方面的限制原因而产生的垄断经营。这其中主要是指占有 了稀缺的自然资源而形成的垄断。 5、市场准入制度：是有关国家和政府准许公民和法人进入市场，从事商品生产经营活动的条件和 程序规则的各种制度和规范的总称。 6、消费者知情权，是指消费者在购买商品，使用商品或者接受服务时，了解和掌握商品的真实情 况和服务的真实状况的权利。 7、财产税，是根据纳税人的某些特定财产数量或者价值额征收的一种税。 8、宏观调控关系，是指国家为实现社会总供给与总需求之间的平衡，确保国民经济协调稳定发展， 对关系国计民生的、长远重大的社会公共性经济因素，实施干预和管理过程中形成的具有指导性 的经济关系。 9、不正当竞争，是指经营者在市场竞争中，采取非法的或者有悖于公认的商业道德的手段和方式， 与其他经营者相竞争的行为。 10、垄断行为，是指排除或限制竞争，损害消费者权益，危害社会公共利益的行为。 11、商业贿赂：是指经营者在市场交易活动中，为争取交易机会，特别是为争得相对于竞争对手 的市场优势，通过秘密给付财物或者是其他报偿等不正当手段收买客户的负责人、雇员、合伙人、 代理人和政府有关部门工作人员等能够影响市场交易的有关人员的行为。 12、消费者，就是为了满足个人或家庭生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务的社会成 员。 13、流转税，是以商品流转额和非商品流转额为征税对象，选择流转过程中的某一环节征收的税。 14、经济法，是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性的、社会公共性的、 需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。 15、反不正当竞争法，是调整市场竞争过程中因规制不正当竞争行为而产生的社会关系的法律规 范的总称。 16、行政垄断，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定 或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。 17、竞争：是指有着不同的经济利益的两个以上的经营者，为争取收益最大化，以其他利害关系 人为对手，采用能够争取交易机会的商业策略、争取市场的行为。 18、消费者安全权，是指消费者在购买使用商品或接受服务时所享有的人身和财产安全不受侵害 的权利。 19、所得税，是指以纳税人的所得或收益额为课税对象的税。 20、企业登记：是政府在对申请者进入市场的条件进行审查的基础上，通过注册登记，确认申请 者从事市场经营活动资格，使其获得实际营业权的各项活动的总称。 二、小问题二、小问题 1、简述西方国家经济法的产生和发展。 A、产生：德国 1910 年出台了扶持卡特尔的钾矿业法，抑制新设企业进入钾矿业，被认为是最初 的经济法。以法的手段对不经意间扰乱了自由资本主义秩序的垄断加以规则，这就是经济法的产 生 B、发展阶段：战时经济法。这是初级的经济法，仅及浅表层次和以野蛮的方式回应着不期而至 的社会化要求，实质上则是与宏观经济规律格格不入的。主要指德国和日本。危机对策经济法。 这是为应付经济不景气或其他意想不到的危机而被动制定的经济法。自觉维护经济协调发展的 经济法。 2、经济管理主体的特征： （一） 地位的法定性。国家经济管理主体的地位即法律地位，指它所具有的权力（权利）和义务 的实际状态。国家经济管理主体地位的法定性，首先表现为它的产生和组成是哦由法律直接规定 的。其次，它的职权范围也来自宪法相关组织法和有关经济法律的直接规定。 （二） 法律关系的 单方面性和隶属性。关系的单方面性，主要反映在经济管理主体与其被管理对象之间法律关系的 形成，往往是以经济管理主体单方面的意思表示为依据。其隶属性主要表现为在经济管理主体内 部关系的隶属性上。 （三）权责的一致性。国家经济管理主体与其他法律关系主体的一项主要区别， 即它所享有的权利和义务是一致，权力和责任是一致的。 3、反不正当竞争法的立法宗旨。 制止不正当竞争行为；保护经营者与消费者的合法权益；鼓励保护公平竞争，保障社会主 义市场经济的健康发展。 4、消费者争议解决的途径。 与经营者协商解决；请求消费者协会调解；向有关行政管理部门申诉；根据与经营者达 成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院起诉。 5、我国市场准入制度的完善： （1）合理设定市场准入领域和限制条件。 （2）简化准入程序，规范准入方式。 （3）改革政府审 批制度和登记注册制度。 （4）放松和管制相结合，加强基于社会目标、政治目标的市场准入管制。 （5）建立科学高效的市场准入立法执法体系。 6、经济法与行政法的区别。 调整对象不同；主体不同；作用不同；调整方法不同；法律适用的程序不同。 7、简述经济法的特征。 经济性或专业性；政策性；政府主导性；综合性。 8、生产者产品缺陷责任的免责条件。 未将产品投入流通；产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在；将产品投入流通时的科 学技术水平尚不能发现缺陷的存在。 9、竞争法的作用 创设、完善公平竞争的社会条件。 （2）制止非法垄断和不正当竞争，维护正常的市场竞争秩 序。 （3）保护和鼓励正当竞争。 （4）保护经营者和消费者的合法权益。 10、商业秘密的特征。 专有性；未公开性；实用性；具备一定的独特性或新颖性；保密性。 11、经济法与民商法的区别。 调整对象不同；主体不同；作用不同；调整方法不同；制裁方法不同。 12、反垄断法的主要司法原则. （1）本身违法原则。它的基本含义是法院在司法实践中根据市场结构和行为的性质的本身来判断 是否违反反垄断法，而无需考虑对市场竞争的实际影响。本身违法行为一般包括价格固定、市场 划分、交换价格信息、联合抵制、占有大量市场份额的企业结构等。 （2）合理原则。其基本含义 是限制竞争行为有合理与不合理之分，在判断某种行为违法与否时，要全面考察与限制行为有关 的企业所特有的事实，如行为意图、行为方式、行为后果等；只有在企业存在谋求垄断的意图， 并通过不属于“工业发展的正常方法”实施了行为，造成对竞争对手的实质性限制的情况下，其 行为才构成违法。 本身违法原则简便易行，合理原则公正，两者均有存在的合理性，两者互为补 充而不是相互替代，在各国的司法实践中，都是综合适用两个原则。 13、简述产品缺陷的种类。 设计上的缺陷；制造上的缺陷；指示上的缺陷。 14、消费者的特征： （1）消费者是指购买商品或者接受服务的人。 （2）消费者购买商品或者接受服务时不得以盈利为目的。 （3）消费者是指购买商品或者接受服务的个人。 15、市场规制的意义。 市场规制是实现国家经济管理职能的重要手段； 市场规制是保证市场秩序的根本措施 市场规制是保护消费者合法权益的有力武器。 三、分析三、分析 1、何为滥用市场支配地位的垄断行为？反对垄断的理由？答：滥用市场支配地位的垄断行为（略） 。一是导致资源配置低效；二是损害消费者利益；三是阻碍技术进步；四是扩大贫富差距；五是 容易诱发腐败。 答：2、什么是行政垄断？简述行政垄断的危害性。 （1）行政性垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力， 限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。本案中国家质检 总局的行为构成行政垄断，其以文件、领导讲话、规范性文件等方式强制指定其他经营者和消费 者购买、接受中信国检信息技术有限公司的电子监管网业务的行为，排除、妨碍了其他同业经营 者的进入，限制了竞争，属于典型的行政垄断行为。 （2）阻碍全国统一大市场的形成，不利于我 国经济发展的进程；阻碍公平竞争秩序的形成；滋生腐败，败坏社会风气；侵害了公众的合法权 益；加剧了社会不公，与社会主义的本质相违背导致低效率，阻碍经济发展。 四、论述四、论述 1、经济法的基本原则 （1）社会本位原则 社会本位即强调社会公共利益至上，任何利益都必须服从社会公共利益。 任何市场主体，在进行市场行为时都不能一味地追求自身利益的最大化而忽视对社会公共利益的 关注，否则，也是对自己应当承担的社会责任的背离。 经济法把社会本位作为自己的调整原则，就表明经济法在对产业调节、固定资产投资、货币发行、 价格水平、垄断和不正当竞争行为、产品质量控制以及消费者权益保护等关系进行调整时都必须 以社会利益为本位。 （2）公平原则 经济法上的公平，包括三个方面的内容： 主体地位平等。主体地位平等是经济公平的前提条件，无主体地位的平等就无公平可言。 交易机会均等。交易机会均等是经济公平的基本内容。它一方面要求经济法所提供的交易机会必 须向所有经济法主体开放，除了这种经济活动本质所必需的条件外，不得以任何理由或附加任何 条件阻止某些主体的享有。 权利义务对等。权利义务对等是经济公平的核心内容。经济公平要求主体的权利和义务对等是权 利和义务在数量上等值性的必然要求。保障经济法主体权利义务的对等，是实现经济公平的关键。 （3）效率原则 经济法上的效率是指以最少的消耗取得最大的效果。经济法所要体现的效率，一方面是要使各单 个经济主体能够充分发挥其能力，不必付出无谓的生产交易成本，另一方面则要保证由各主体组 成的整个社会经济肌体协调运行，减少磨擦，实现整体的最佳效益。 2、经济法的国家适度干预原则。所谓适当干预原则，是指国家或经济自治团体应当在充分尊重经 济自主的前提下对社会经济生活进行一种有效但又合理谨慎的干预。作为经济法的一项基本原则， 具体要求有二，即正当干预和谨慎干预。 （1）正当干预。正当干预是适度干预原则对国家干预的 最基本要求。它要求国家或经济自治团体对社会经济主体及经济活动之干预必须仰赖于法律之规 定，不得与之相抵触，也不得在法律并无授权的情形下擅自干预。为此，必须做到：首先，国家 干预必须在法律规定的范围内进行。其次，国家干预必须依据法律规定的程序进行。第三，国家 干预必须符合法律规定的方式。 （2）谨慎干预。谨慎干预是对国家干预更高层次的要求。它要求 国家或经济自治团体在行使自由裁量权进行干预时应当谨慎从事，符合市场机制自身的运作规律， 不可因干预而压制市场主体的经济自主性与创造性和阻碍经济的高速、稳定的发展。具体讲，这 主要是指：第一，国家干预不可取代市场的自发调节成为资源配置的主导型力量。第二，国家干 预不可成本大于收益。第三，国家干预不可违背经济法所追求的经济自由、经济公平、经济效率、 经济安全等价值目标。 3、宏观调控法的基本原则 （1）决策集权原则。宏观调控决策权不能由各种各样的部门和机构分散行使；宏观调控决策权必 须控制在较高层次的国家机构手中。国务院、全国人大或人大常委会。 （2）权力制约原则（也称 “国家权力的制衡” ） 。在宏观调控过程中，调控者拥有无比强大的权力，调控者与受控者的法律 地位不平等，极易导致权力滥用、低效运行等逆向效应，使国家的经济发展同时面临“市场失灵” 和“政府失灵”的双重风险。因此，对宏观调控关系的调整，重点在于控制政府的宏观调控行为。 宏观调控法首先是规范和管理调控者的法。坚持权力制约原则，必须从经济民主的理念出发，一 方面要合理分配权力、强化权力制约，做到权利、义务和法律责任的严格一致；另一方面要赋予 市场主体、社会公众以广泛而有力的异议、抗辩和监督的权利。体现在立法中，就是要建立严 格的决策提议、初步审查、预期公告、异议和评估、公开论证（或听证） 、最终批准的决策机制； 构造国家机构之间的监督制约机制；确立宏观调控机关及其个人的法律责任制度；建立过 错追究机制等等。 （3）维护受控者权利原则。宏观调控在多数情况下可能会对市场主体产生不利的影响，甚至可能 会从根本上牺牲一部分市场主体的利益 。法律在赋予受控主体必须接受国家宏观调控义务的同时， 必须赋予并充分顾及受控主体应有的权利。宏观调控法是控权法，但同时也必须是权利保障法。 受控主体的权利主要有：参与权；监督权；获得补偿权；求偿权。 （4）保障宏观调控理性化运行 的原则。宏观调控法的最基本价值，就是要通过制度设计保障宏观调控沿着其本质方向运行。立 法对宏观调控行为