xx年中国中小企业信息化建设调查报告

XXXX 年中国中小企业信息化建设调查报告年中国中小企业信息化建设调查报告 为了获得我国中小企业信息化的真实、准确、及时、 完整的数据，支持科学制定促进中小企业信息化的政策措 施，决定开展全国中小企业信息化抽样调查工作。 一、调查的目的、方法、样本及实施 (一)调查目的。全国中小企业信息化抽样调查工作的 成果要有助于对全国中小企业信息化的基本情况做出准确 判断，并为政府制定促进中小企业信息化的政策措施提供 科学依据和基础数据。 (二)调查组织。国家发展和改革委员会中小企业司、 信息产业部信息化推进司、国务院信息化工作办公室推广 应用组作为调查的指导单位，于 XX 年 8 月联合下发关于 开展中小企业信息化调查和典型案例收集工作的通知 ，要 求各地中小企业主管部门、信息产业和信息化主管部门支 持中小企业信息化调查工作。 中国电子商务协会信息化测评中心作为调查工作的承 担单位，负责调查设计、组织实施和管理、数据分析和撰 写调查报告等工作。 国家统计局服务业调查中心作为调查的支持机构，负 责抽样调查样本的选定和调查结果的测算工作。 中国电信集团公司、中国网通集团公司作为调查的协 助单位，分别向下属机构发文，召开了全国电视电话会议， 部署并协助开展调查工作。 (三)问卷设计。经过反复论证研究，调查问卷的设计 首先保证能够形成对全国中小企业信息化情况的总体判断， 同时兼顾具有长效作用，争取形成基础性指标以及相对稳 定的工作机制。 (四)调查对象。调查对象主要为企业总经理/总裁、分 管业务或者信息化的副总、信息化主管或者企业综合管理 人员。 (五)调查内容。调查内容包括：影响中小企业生存和 发展的主要问题；中小企业信息化的基本情况，特别针对 尚未开展信息化的企业做了专门调查；企业在信息化方面 的计划；企业信息化对政府和发展环境的要求；企业对第 三方社会服务平台的评价；企业对信息化产品和服务的价 格与质量的意见。 (六)样本选取。根据全国中小企业信息化抽样调查 抽样方案的要求，国家统计局服务业调查中心完成了全 国中小企业信息化抽样调查样本的抽取工作。抽样库采用 了 XX 年最新维护的国家统计数据库。国家统计局服务业调 查中心在全国层面上选定了 26022 家样本企业。 “样本企业”既包括已经开展信息化的企业，也包括 还没有开展信息化的企业。其中，21067 家为支持分行业分 析的样本，另外 4955 家为支持部分重点城市分析而补充的 样本。支持部分重点城市分析的样本共 6924 家，其中 1969 家既可支持部分重点城市分析，又可支持分行业分析。 1、样本的规模属性。样本企业规模的标准，上限依据 原国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、 国家统计局共同签发的“国经贸中小企XX143 号”文件中 有关中小企业的划分标准。下限是年销售收入在 50 万元 (含)以上，或者职工人员在 10 人(含)以上的企业。满足以 上两个条件中任何一个即可。 2、样本的行业分类。以 XX 年国家统计局等三部委对 中小企业的分类为基础，增加了“农业” 、 “信息与服务业” (包括信息传输、计算机服务和软件业；金融业；科学研究、 技术服务和地质勘查业；教育) 和“其他” 。 七)问卷回收。数据汇总采取远程电子化汇总的方式， 共回收有效问卷 9200 多份，回收率达%。由国家统计局服 务业调查中心负责对调查结果进行测算。从对样本回收情 况和问卷质量的分析表明，回收的有效问卷能够满足调查 工作的要求。 二、我国中小企业信息化的基本情况 (一)中小企业经营状况持续好转，信息化投资能力不 断增强。据第一次全国经济普查，中小企业法人单位营业 状况良好。全国中小企业法人单位中，正常营业的法人单 位为万户，占企业法人的%。非正常营业的法人单位占%。 调查显示，由于中小企业经营情况持续好转，对信息化的 投资能力不断增强。 (二)中小企业最优先的需求是市场与营销。调查中了 解到，%的企业首先关注市场与营销(销售)方面的问题。说 明中小企业对于信息化的主要需求，集中在解决眼前急迫 的生存问题，明显有别于更多关注长期效益和无形效益， 更加关注战略、管理控制问题的大企业。此外，17%的企业 强调管理方面的需求，%的企业关注客户管理方面的需求，%的 企业强调生产与研发方面的需求。 将上述四方面的需求进一步分析，中小企业需求特点 表现为： 第一，中小企业迫切需要通过信息化了解市场信息和 扩大销售能力。%的企业把了解市场信息作为市场与营销方 面最主要的具体需求；%的企业希望通过信息化扩大销售区 域；%的企业希望通过信息化加强产品的推广；%的企业强 调控制销售成本。其它需求还包括管好销售渠道(%)，改善 售后服务等(%)。 第二，在客户管理方面，与大企业普遍把如何保留优 质客户看得更重要相比，中小企业最关心的是如何发现更 多的客户。%的企业希望通过信息化发现更多客户；%的企 业希望通过信息化了解客户满意度；%的企业希望通过信息 化管好现有客户资料；34%的企业希望通过信息化了解客户 的购买行为；%的企业希望通过信息化了解客户对产品改进 的需求；%的企业希望通过信息化了解客户信用信息。 第三，在生产和研发方面，与大企业更多关心创新等 长期发展要素相比，中小企业把提高产品质量和降低生产 成本作为信息化最需要解决的问题。%的企业希望通过信息 化提高产品或服务质量；%的企业希望通过信息化控制、降 低生产成本；%的企业希望通过信息化了解新产品、新材料、 新技术的信息；%的企业希望通过信息化加强生产管理，提 升生产效率；%的企业希望通过信息化提高生产过程自动化 水平。 第四，在企业管理方面，与大企业重视加强集团管控 能力和提高决策水平相比，中小企业列在首位的是及时掌 握企业经营情况，其次是提高工作效率。51%的企业希望通 过信息化及时掌握企业经营状况；%的企业希望通过信息化 提高工作效率；%的企业希望通过信息化改善财务管理；% 的企业希望通过信息化改善进销存管理；%的企业希望通过 信息化了解先进的管理思想和方法；%的企业希望通过信息 化加强人力资源管理；12%的企业希望通过信息化支持领导 决策。 (三)绝大部分中小企业具有互联网接入能力。%的中小 企业具有互联网接入能力。其中，%的企业将接入互联网用 于企业信息化建设；只有%企业有自己的网站，%的企业具 有建立企业门户网站应用。 (四)电子邮件系统是中小企业的主要应用。%的企业具 有电子邮件系统应用。管理层有%使用电子邮箱，相应的比 例对于老板是%，对于基层员工是%；%的群体不使用电子邮 箱。在使用电子邮箱的人中，%使用免费邮箱。 (五)超过半数的企业已经开展信息化应用。%的企业具 有不同程度的信息化应用。但是，核心业务应用普及率普 遍低于 10%。 (六)中小企业网站以信息发布为主。其次是开展电子 商务。 (七)已经应用 erp 的中小企业仅为%。%的企业没有应 用 erp，另有 9%的企业没有明确回答。 (八)9%的中小企业已经开展电子商务。 (九)一半左右中小企业认同信息化的正面作用。%认为 能改善财务管理，%认为能够更加及时、准确地获得市场需 求信息，%认为能改善人力资源管理，%认为能够更好地管 理经销渠道，%认为能加强客户管理和防止客户流失，%认 为能全面提升竞争能力。 (十)四成多的中小企业愿意开展信息化。%愿意投资于 营销市场信息化，%愿意投资于财务信息化，%愿意投资于 人力资源信息化。 (十一)影响中小企业行动的主要因素是投资回报。虽 然中小企业认识到信息化的作用，但有出于对回报的担心， 以及中小企业自身实力的限制，多数企业在信息化上行动 谨慎，投资力度普遍不大。主要表现在：一是中小企业通 过贷款投资信息化的意愿较低。二是在政府提供优惠贷款 服务的前提下，企业愿意投入的自有资金仍然较少。 (十二)中小企业更加相信专家和政府。在决定是否开 展信息化和选型决策时,中小企业更加相信专家和政府的意 见，并且比较接受典型示范的方式。 (十三)多数中小企业对信息服务表示不满意。一半以 上已开展信息化应用的中小企业对信息服务不满意，未应 用者满意度更低。 (十四)下一步中小企业拟建和完善的信息化应用呈多 元化。在报税、建设企业内部网、接入互联网、电子邮件 系统、会计电算化、生产过程的自动化、人力资源管理、 财务管理、办公自动化、客户关系管理/呼叫中心/销售管 理、电子商务/网络营销、信息化培训等 31 个方面都有需 求。 三、中小企业信息化发展环境与服务体系的主要情况 中小企业信息化不仅是中小企业自身的问题，与服务 网络建设及发展环境改善也有密切关联。通过调查发现以 下情况： (一)企业无力单独把握信息化是信息化的主要障碍。 在调查中发现，中小企业在信息化过程中，有一些问题虽 然出在企业自身，但解决问题需要政府支持和社会推动。 (二)信息化效果不明显是排在第一位的建设和应用问 题。调查显示，%的中小企业认为信息化效果不明显。%的 企业反映是资金不足。此外，还有缺乏信息化规划、业务 与信息技术结合不紧密等，反映出服务平台建设引导滞后 带来的一系列问题，需要在服务体系建设中加以解决。 (三)龙头企业和社会服务平台是主要带动力量。%的企 业开展信息化主要采用挂靠本行业龙头企业信息平台的方 式，%的企业依靠社会服务平台。 (四)中小企业关注 asp 服务的实用性。中小企业在 asp 应用方面首要关注简单应用。主要担心 asp 的费用太高， 以及实际使用价值不高。 (五)价格与适用性是信息化产品和服务的主要问题。% 的企业认为市场上的中小企业信息化解决方案及配套产品 过于昂贵；%的企业认为当前的产品和服务不适合企业需求。 (六)我国中小企业信息化存在五个主要矛盾。一是中 小企业直接、有效的信息化需求与信息化服务产品供给单 一、错位的矛盾；二是中小企业信息化能力和资源匮乏与 缺少社会服务平台的矛盾；三是中小企业在信息化中的信 任危机与政府有效引导不足的矛盾；四是中小企业分散孤 立的信息化模式与社会化生产和产业链信息化要求的矛盾； 五是中小企业对信息化的期望与当前信息化效果不佳的矛 盾。 (七)政府应当在营造环境上下功夫。对发展环境的意 见主要集中在政策环境方面，包括财税政策、网络安全、 技术政策、人才政策等。认为支撑环境(企业提供服务构成 的发展环境，如支付、物流、信用、网络等商业环境)显著 不足的比例，明显低于认为政策性环境显著不足的比例。 说明政府应当继续加大营造发展环境的力度。 四、政策建议 (一)建立政府服务、社会服务相结合的中小企业信息 化推进体系。调查发现，中小企业开展信息化主要以投资 回报为导向，具体信息化需求以市场开拓为主；服务商则 长于技术引导，希望通过服务获得更多利益；政府希望大 规模普及能够提高中小企业生存、发展和创新的能力。这 反映出推进中小企业信息化是企业、社会和政府互动的复 杂系统工程。需要在政策指导下，建立以企业为主体，社 会服务力量广泛参与，政府营造发展环境的中小企业信息 化推进体系。 (二)以服务体系建设为突破口，开创中小企业信息化 新局面。 1、高度认识社会服务体系建设。从调查情况看，中小 企业信息化既缺乏资金，而且有资金也不愿投入，关键是 自建信息化的投资回报不符合中小企业信息化的发展规律。 中小企业信息化存在小生产与大社会的矛盾，需要通过社 会服务体系实现资源共享，降低集群协调费用，均摊信息 化建设成本。因此，信息化社会服务体系建设，是中小企 业信息化建设的突破口。需要从战略上提高认识，从中探 索出中国特色的中小企业信息化发展道路。 2、社会服务体系建设应以中小企业需求为导向。中小 企业信息化社会服务体系应从企业需求入手，以资金、市 场、信息、人才和技术五大需求为主线，建立服务商、服 务平台、支撑环境相互协调的生态链，充分发挥各个方面 积极性和优势，利用市场机制调动社会资源。 3、支持和引导服务商建设规模化服务体系。应当大力 推进规模化的信息化社会服务平台建设，使之形成服务网 络。调查显示中小企业较多依靠行业龙头企业、第三方信 息服务平台等实现信息化，应当鼓励这种与中小企业业务 联系紧密的服务商规模化发展应用。 还要引导服务商以中小企业需求为导向，通过提供低 价、简单、适用的解决方案，取得中小企业信任，实现双 赢。 (三)加强营造中小企业信息化政策环境。调查显示， 中小企业特别期望改善政策环境。其中，政策支持、人才 培育、规范服务、建立信息库，是中小企业希望政府给予 重要支持的主要方面。 从调查情况看，在信息化建设中，一方面企业不愿为 自建而投资，即使有政府配套仍不愿投资；另一方面，却 有%的企业反映资金不足，%的中小企业希望政府在资金、 税收上予以引导、支持。这种矛盾现象的原因是，中小企 业希望的是政府将资金投在社会服务上。一些地方设立专 门的中小企业信息化发展基金，或在现有中小企业发展基 金中设立专门的信息化部分，支持信息化社会服务平台和 服务体系建设，是值得推荐和仿效的。 因此，建议政府资金投入采用“先评估后补贴”的原 则，以保障对服务体系的投入真正以中小企业需求为导向。 调查中有%的中小企业希望政府加强培养中小企业信息 化适用人才的工作。说明政府当前推动中小企业信息化培 训是顺应企业需求的，这项工作应进一步加大力度。 (四)重点建设网络安全环境和信用环境。中小企业信 息化支撑环境，是为服务体系本身提供支撑保障的商业发 展环境，从中小企业反映存在不足的支撑环境来看，电子 支付(%)、物流配送(%)、电信服务