紧抓机遇 彰显特色

紧抓机遇紧抓机遇 彰显特色彰显特色 全力促进环保滤料产业迅猛发展全力促进环保滤料产业迅猛发展 为深入贯彻落实省第十二次党代会、市第六次党代会和县第十三 次党代会精神，做大做强滤料产业，打造全国滤料强县，我们就阜宁 县环保滤料产业园的建设发展作了专题调研，并就该园的现状及发展 目标规划和落实措施作如下汇报。 一、一、现现状状 阜宁环保滤料产业园始建于 2006 年，规划面积 5.5 平方公里。 截止目前，园区基础设施已投入 亿元，新建五纵四横九条路道， 总长 9877 米。我镇现有各类环保滤料生产企业 109 家，从业人员 6000 多人，营销人员近 2000 人。国内行业领军企业博格科技，华隆 滤料已入驻园区，正大森源、东方滤袋、阜升环保、金石玄武岩、明晶 布业等一批企业已跻身全国前列。园区内现拥有 10 多种系列、120 多 种产品，其中“森源”“志荣”驰名商标 2 个，省著名商标 6 个，省名牌 产品 11 个、国家高新技术企业 4 家，承担国家火炬计划项目 2 项。本 园区环保滤料企业集中度全国最高、品牌最多、产品品种最齐、技术 装备水平国内领先，市场占有率达 31.5%，被授予“江苏省中小企业产 业集聚示范区”、 “中国（阜宁）环保滤料产业基地”。预计，今年全镇滤 料产业可望实现销售 8 亿元, 比去年上升 20%。创税收 4500 万元，比 去年上升 18%，分别占全镇工业销售的 31%和税收的 32%，其中销售 2 超亿元的生产企业有 1 家，税收超 500 万元的企业有 2 家。 目前，本园区的滤料产业已初具规模呈现出勃勃生机，发展势头 良好。我们相信，通过 35 年的努力，这一特色产业园必将得到更好 更快地发展。滤料产业将会成为全县的支柱产业之一。其理由如下： （一）从（一）从产业产业的的发发展方向来看：展方向来看： 环保滤料行业是产业用纺织品行业中的重要组成部分，是纺织 行业中最具有潜力和高附加值的技术性产品，涵盖了医用纺织品过滤 用纺织品、土工织物、特殊装饰用纺织品、交通运输用纺织品、农业用 纺织品、安全防护用纺织品等二十几类产品领域。该行业是在现代工 业技术发展背景和需求下而兴起的新兴材料产业，迎合了环保节能低 碳经济的发展方向，同时也为带动相关产业和促进工业经济发展发挥 了重要作用。 （二）从市（二）从市场场的供需关系来看：的供需关系来看： 滤料是易耗的工业消费品，一般用半年至四年就需要更换，加上 新上设备所需的滤料，滤料市场潜力无穷。 本园区的产业用纺织品行业以环保滤料等过滤用纺织品为主要 特色。过滤用纺织品主要用于各种工业用液体、气体的过滤和分离， 可广泛应用于 40 多个行业。随着园内外对冶金、水泥、煤炭、沥青、 化工、化肥等行业以及对公共场合各种废气废水的排放要求越来越严， 随着环保事业的发展和节能减排的标准提高，工业除尘料为主的过滤 用纺织品需求将会越来越大。所以说，本类产品的市场销售潜力巨大， 前景广阔。 3 （三）从本园区的（三）从本园区的竞竞争能力来看：争能力来看： 本园区作为国家环保滤料生产基地、华东地区最大的滤料生产 基地，在全国已是四分天下有其一。本产业在全市已列为十二个战略 性新兴产业之一。这几年由于上级政府的有力扶持，通过行业人员的 顽强拼博，本园区的产品已经形成了一定的竞争优势。 首先在知名度上，滤料行业已经形成了北有抚顺、东有阜宁的品 牌效应。园区内已拥有一批国家级和省级的名牌产品。可以说，在市 场上已经有了立足之地，树立了良好的口碑，产品的质量已经得到了 广大用户的认可。 其次，在生产能力方面，已经形成规模，从业人员达到了 6000 人，产品品种众多，产品的质量不断提升，园区内已有正大森源、东方 滤袋、阜升环保、明晶布业等企业成为全国同行业中的先进企业。 同时，在销售渠道方面，已经形成了大范围的格局。目前，本地 从事滤料产品营销的人员已达 2000 人的规模，销售范围已经延伸到 了全国的 20 多个省市，同时产品还出口到了印度、巴基斯坦、越南、 泰国等周边国家。 虽然园区的发展趋势良好，但是通过调研，我们也清醒的认识到 存在着一些不容忽视的问题。主要表现在如下几个方面： 首先是自主创新能力不足，缺乏竞争力强的高科技产品。产学研 用的合作机制相对薄弱，未能形成稳定有序的科技转化体制。本园区 的产品相对来说科技含量不是太高，特别拿发达国家相比还有很大差 距，在国际市场上竞争力不强。同时，产品的附加值也不高，在经济效 4 益上受到一定程度的影响。科技含量很高的滤料产品，国内基本上还 是依赖进口为主。 其次有不少企业生产同类产品，时而产生相互竞争，难以形成一 个拳头向外拓展。同时也带来营销方面人力资源的浪费和经济效益的 降低。整个营销队伍的整体素质不高，急需进一步提高。 第三是少数企业的设备有待于更新和升级换代，有些老式设备 所生产出来的产品科技含量不高，随时有被市场淘汰的可能，存在着 一定的危机和风险。 第四是高级专业人才和管理人才严重缺乏，一线技工培训工作 任务艰巨。个别企业对员工的工资福利待遇需要进一步改善和提高， 首先要留得住人，才能保证有一支拉得出打得响的队伍。 尤其是对人才的引进和使用问题，要真正舍得重金聘用，高度尊 重，为其提供良好的工作生活条件和事业的发展空间，才能达到合作 双赢的结果。 第五是部分企业资金严重不足，影响和制约了企业的未来发展。 第六是企业规模多为小而散，龙头企业示范作用不明显。上下游 产业链配套格局尚未成熟，多数企业规模小，研发能力弱，重复建设 多，严重削弱了产业的竞争力。 二、二、发发展展规规划目划目标标 根据县领导的要求和阜宁环保滤料行业发展纲要的思路，结 合园区的实际情况，我们按照走新型工业化道路的要求，认清发展形 势，理清发展思路，明确发展方向和重点，将 2012 年定为滤料产业的 5 攻坚年，订出园区发展规划目标如下： ( )、 、产业发产业发展目展目标标 狠抓招商引资工作，2012 年确保引进新滤料生产企业 10 家 以上进入产业园，计划总投入 8 亿元，其中新上千万元以上投入项目 5 个，5000 万元以上投入项目 3 个，亿元以上投入项目 2 个。实现环 保滤料产业开票销售 10 亿元，税收 6000 万元。培植销售超亿元生产 企业 2-3 家，入库税收超千万元企业 1-2 家。 经过 3 年时间的努力，到 2015 年环保滤料产业园实现入园企业 总数达 150 家，其中，引进国内外大企业 2 家，与国内外大企业合作 重组 3 家，实现销售 60 亿元，入库税金 4 亿元，培植销售超亿元生产 企业 5-8 家，税收超千万元企业 5-8 家。力争使 3-5 家企业成为区域 龙头企业，并有 2-3 家成为全国最大的滤料生产企业。从业人员达到 2 万人。争创全国驰名商标 2-3 个，省级著名商标 5-10 个，创国家品 牌产品 3-5 个，省名牌产品 8-10 个，创国家免检产品 3-5 个，所有企 业通过贯标认证。争取滤料产品在国内市场占有率达 45%，省内市场 占有率达 60%以上。积极开拓国际市场，力争销售国家和地区达到 20 个以上，使出口额达到生产总值的 30%，在产业内建立起滤料交易中 心和全国最大的环保滤料超市，在国内主要市场建立 3-5 个较大规模 和功能齐全的销售中心。提高销售水平。大力开展网上交易，2012 年 网上交易要达到 30%，2015 年网上交易要达到 50%。 (2)、 、 滤滤料料产业产业集聚布局集聚布局规规划目划目标标 （1）、以新桥、缪黄为中心，建立阜城滤料园 A、B、C 三个区，集 6 聚滤料生产企业及相关企业，以尽快形成较大规模。 （2）、在集聚区内进行合理布局，规划好生产企业、公共设施、园 区管理中心、商业服务、交易市场、物流、仓储、生活、居住、道路广场、 环保绿化等用地，并明确各区域的服务功能。 （3）、A 区以一类、二类企业为主。B、C 区以二类、三类企业为主。 C 区目前在规划建设中，三个区内均以沿主干道布置大型企业，中小 企业沿支干道布置。 （）、建好公共服（）、建好公共服务务平台平台 联合东华大学、天津工业大学、江南大学、上海纺科院等国内知 名的纺织科研院所，重点建好滤料的创新研发，检测服务基础平台， 形成满足滤料的物理性能、化学性能、生物性能和其他特殊功能检测 的专业检验室 1 家，不断提高产品质量水平，加强质量监督，保障产 品使用安全。我们将加大技改投入，鼓励促进企业扩能改造，更新设 备，提高生产水平和生产能力。同时组织协调加大研发力度，对环保 除尘材料领域急需的替代进口的重点产品，进行重点攻关，形成一批 拥有自主知识产权的核心技术成果，不断提高园区产品的竞争能力。 我们按照“政策聚焦，要素聚集，力量聚合”的要求，在全力引进新企 业的同时，引导鼓励和支持进园企业进行各种形式的联合和合作，打 造全国一流的骨干企业，让产品内延外伸，形成完整的产业链，节能 减耗，增加效益，提升市场竞争能力。 三、狠抓落三、狠抓落实实，措施到位，措施到位 为确保规划目标的实现，早日把园区做大做强，我镇狠抓规划落 7 实，措施到位。具体表现在以下几个方面： （一）、着力培养，重在一个（一）、着力培养，重在一个“大大”字字 通过引导协调联合合作、改制、兼并、重组招商扶植等多种形式， 加大龙头企业的培植力度，主要是对现有的东方滤袋、正大玻纤、鼎 盛布业、明晶布业等十家企业，引导其通过联合和合作，实行低成本 扩张，形成专业协作和产业配套。对投入 6 个亿的大连华隆滤料加强 服务，加快项目建设进度，争取早日投产，使之尽快成为全国最大的 滤料生产企业。 （二）、加大投入，瞄准一个（二）、加大投入，瞄准一个“创创”字字 我们将加大对企业技改的扶持力度，促其扩大规模，更新设备， 提高产能，创出高质量的产品。同时加快技术创新，加快建立和完善 以东方公司技术中心为主体的创新体系，不断提高企业自主研发创新 能力，加大技术引进力度，突出开发公共性关键技术和核心技术。提 高产品的科技含量，提高资源和资本产出效率。 （三）、千方百（三）、千方百计计，打造一个，打造一个“特特”字字 我们坚持实施品牌战略，打造特色品牌工程，鼓励创新创优，提 高产品质量创造新的品牌。鼓励开自有知识产权、培育具有国内外先 进水平的龙头产品 35 个。至 2015 年，正大森源创全国驰名商标基 地。 （四）、加（四）、加强协调强协调， ，围绕围绕一个一个“链链”字字 搞好延伸加粗产业链工程，在滤料产业内部建立较为稳定的配套 协作系统，提升产业结构，走专业化、规模化发展的道路，使企业围绕 8 产业链，自发形成生产协作关系。对 20 家重点生产企业，推动其形成 专业协作和产业配套，加强生产、科研、资本之间的联合，注意资源和 各种生产要素的最大利用，使产业以专业化分工和社会化协作为基础， 企业间并存互补，形成环保生态化企业群体。 为使产业园区健康有序地发展壮大，我镇还坚持做好以下几方面 的工作： （）、加（）、加强领导强领导，建立一套班子，建立一套班子 为搞好园区，服务产业发展，我镇专门建立了一套班子进行工作。 由 亲自挂帅，成员由 等人组成。整个班子常年为 园区服务。主要任务是科学制定规划，搞好基础建设，招引企业入驻， 协调各方关系，解决各种矛盾。把搞好园区的建设和发展，作为我们 工作的重中之重。 （）、（）、责责任明确，任明确，讲讲究一个究一个“实实”字字 我们将任务分解到人，责任落实到位。对园区发展中遇到的各种 矛盾和问题，都有专人及时负责解决。有关企业的用工问题，用水用 电问题，有关人员的住房及子女入学等问题，我们都有专人负责，帮 助落实到位。凡是企业遇到的问题，我们都尽最大的努力帮其落到实 处，做到让投资者满意，让其实实在在感到这是一方投资热土。归纳 起来，就是服务讲实在，工作看实效，考核看实绩。 ( )、服、服务务到位，突出一个到位，突出一个“扶扶”字字 按照县委县政府的工作思路，对入驻园区的企业，我们都给予大 力扶持，使其进得来，留得住，放得心，干得欢。 9 具体来说，先有政策扶持，从土地征用给予政策优惠，技改投入 给予资金扶持。对专利及省部级以上的科技成果等创新项目进行专门 支持鼓励。用工不足，给予人力扶持；发展资金不足，联系金融部门给 予及时帮扶。用我们的热情，换来起投资者的创业激情，用我们的真 情，换来投资者对园区的深厚感情。 ( )、文明建园，抓住一个、文明建园，抓住一个“管管”字字 我们在现有管理服务的基础上，从滤料产业上缴