肥西县打击非法行医工作做法和经验

肥西县打击非法行医工作做法和经验肥西县打击非法行医工作做法和经验 作者：hy发布时间：2011-1-26 15:55:04 肥西位于安徽中部，巢湖之滨，是“合肥副中心”西南组团的 核心地区，总面积 1961 平方公里，人口 89 万，辖 14 个乡镇，1 个开发区,2 个合作园区。肥西县开展打击非法行医（以下简称“打 非”）工作起步较早，从 1995 年起，肥西县卫生局成立一支专业 执法队伍开始医疗市场监管，主要开展“打非”工作。15 年来，每 年卫生局查处非法行医案件都呈递减趋势，目前从城关街头巷尾 至农村田间街头，没有一个非法行医者亮牌从事诊疗活动，非法 行医行为在我县几乎如老鼠过街一样，漏头就打，“打非”工作取 得明显成效。回顾 15 年“打非”工作做法，笔者总结一下几点。 一、卫生行政领导重视，建章立制 县卫生局历任领导班均对“打非”工作给予高度重视，主要体 现在一下几个方面：一是每年年初全县卫生工作会议，卫生局都 将“打非”工作纳入局对医疗卫生机构综合目标考核内容之一，且 所占比分是浓墨重写；二是制定“打非”工作制度，明确目标任务， 责任到位；三是做到“打非”工作人、财、物三到位，确保“打非”工 作不受其他工作影响。 二、县卫生监督所对“打非”工作常抓不懈 县卫生监督所始终把“打非”工作放在卫生执法重要位置上， 多年来坚持两手抓，一是加强“打非”工作日常监管，严肃迅速查 处群众举报或上级督办的非法行医案件；二是抓好“打非”工作县 乡联动机制，每年县卫生监督所都与乡镇卫生院采取联合行动， 县卫生监督所派驻车辆、人员进驻乡镇，联合当地卫生院对该乡 镇进行扫荡式检查，查处一批，警告一批。联合行动效果明显，一 方面给非法行医者以沉重打击；一方面给人民群众很大教育，造 成非法行医无稳定藏身之地。 三、部门联合，肯下“打非”工作中的硬骨头 非法行医者，有的地方势力比较强，有地痞流氓保护或有其 他社会关系，当其行为被卫生执法人员查获时，其各种行为都爆 发出来，暴力抗法现象时有发生。为此，县卫生局牵头，联合县公 安局、县人民法院、县工商局等，成立县“打非”工作综合领导组， 各部门通力协作，查处“打非”工作中大案、要案。15 年来，我们 和县公安局联合查处数十起设计上十万的大案。县人民法院也给 予我们很大支持，每年查处的非法行医案件中，有四分之一至五 分之一案件需要人民法院强制执行，人民法院均将这些案件执行 到位。 四、乡镇卫生监督站主动出击 自 2006 年实行县卫生监督所驻乡镇卫生监督工作站体制以 来，乡镇卫生监督工作站在“打非”工作中主动出击，加强日常巡 查，发挥“前哨”作用，及时发现举报所辖范围内的非法行医者。 现在，每年我县查处的非法行医案件中，案件来源 90%以上是乡 镇卫生监督站举报并配合查实的。 五、规范村、社区卫生站医疗人员出诊行为 近年来，我们发现非法行医案件中，时有站内人员站外行医 现象，且有的出诊造成恶性后果。为此，卫生局及时出台卫生站 人员出诊规范，并要求乡镇卫生院和卫生监督工作站加强督查， 严格考核，严肃处理违规行为，必要时报县卫生局坚决予以弃退。 六、全方位加大“打非”工作宣传力度 多年来，在“打非”工作中，县电视台、电台、肥西报都给予 我们很大支持。三个主要宣传媒体，均开设“打非”工作专栏，对 “打非”工作全面报道，特别是近年来的“两非”案件，宣传媒体给 予加大报道力度，“打非”工作在肥西县可谓是深入人心。 综上所述，尽管我县 15 年来“打非”工作取得显著呈现，全 县基本杜绝明显的非法行医现象。但是，非法行医行为仍然存在， 表现形式越来越隐蔽，主要是游医、“黑诊所”和一些药品经营单 位（个人）坐堂行医行为，他们反调查能力相