宁条梁镇集体林权制度改革工作进展情况汇报材料

宁条梁镇林权制度改革 工作总结 一一、 、基基本本情情况况 宁条梁镇位于县城西 45 公里处。全镇总土地面积 296 平方公里，有耕地 9.8 万亩，林地 18.65 万亩，其中集 体林地 107969.4 亩，退耕还林 12270 亩。全镇下辖 9 个村 委和一个社区居委，102 个村民小组，4308 户，19393 人。 二二、 、完完成成情情况况 我镇是全县集体林权制度改革试点乡镇之一，全镇林改工 作是从 2009 年 8 月底全面启动实施，按照县委政府的要求和 工作步骤，加强领导，精心组织，广泛宣传，深入动员采取切实 有效的措施，狠抓集体林权制度改革的工作，使全镇林改工作 能够顺利开展。截止目前全镇 9 个村委，1 个社区居委，102 个 村（居）民小组经过宣传动员、制定方案和外业的勘界三榜公示 等一系列过程，全镇共完成勘界确权面积 95699.4 亩,占应确权 面积 95699.4 亩的 100%。并在“三榜”公示的基础上，认真填写 了林权申请勘界登记表和林权登记申请表等一系列表格， 为输机、发证工作做了充分的准备。 三、林改的主要做法三、林改的主要做法 （一）、（一）、领导领导重重视视，措施有力。，措施有力。我镇高度重视林改工作，成 立了由党委书记任组长，分管领导担任副组长并兼任办 公室主任，全面负责我镇的林改工作，其他包村领导为成 员的工作领导小组。成立了由镇人大主席任组长的纠纷 调处工作组，专门负责林改矛盾纠纷的调处。成立了由镇 长担任组长的督促检查领导小组，全面督促检查林改工 作的进程。我镇还组建了相应的工作队伍全面负责林改 办公室的资料收集、整理和督查等工作。 （ （二二） ）、 、广广泛泛宣宣传传， ，充充分分发发动动群群众众 8 月 26 日我镇召开全镇集体林权制度改革动员暨培 训大会，对全镇工作进行了周密的安排部署，并做了很好 的宣传动员工作。之后，全镇各村、组利用标语、会议等 形式广泛开展宣传活动。全镇共书写红纸宣传标语 150 条，墙头永久性标语 10 条，悬挂横幅 5 条，先后召开各种 会议 112 次，发放宣传资料 5000 余份，通过宣传发动，使 广大群众关心林改、支持林改、了解林改、参与林改的良 好氛围，为林改工作的顺利推进打下了良好的群众基础。 （ （三三） ）、 、制制定定方方案案， ，精精心心实实施施 按照县委、县政府的林改实施意见的具体要求和工 作步骤。我镇在积极开展调查摸底的基础上，结合本镇实 际，制定了宁条梁镇集体林权制度改革实施方案和林 改工作制度，在林改方案编制过程中，广泛听取了广大 群众的意见和建议，在实施过程中，坚持一切从实际出发， 不搞“一刀切”，在保证村民的知情权、参与权的同时，做 的程序、方法、内容三公开。为了保证林改质量，我们本 着尊重历史，注重现实，妥善处理化解各类矛盾和纠纷， 做到稳定中推进改革，在改革中促进稳定。在具体工作中， 我镇林改工作人员都能够深入到林地、实地勘查，核实林 地权属面积和四至界限，做到了准确无误。 （ （四四） ）、 、责责任任落落实实到到人人 为了确保林改工作的顺利开展，在林改开始时，镇上 抽调了业务能力强又有较强的农村工作经验的干部作为 林改工作的人员，并进行认真的学习培训。林改工作人员 在镇上一律不安排其他工作，专心致志的搞好林改工作， 同时制定了严格的林改工作制度，加强管理，严格考核， 落实了人员，明确了责任，保证了林改工作的顺利开展。 （ （五五） ）、 、加加强强矛矛盾盾纠纠纷纷的的调调处处工工作作。林改工作涉及面广， 量大，情况复杂，矛盾问题多。所以工作一开始，我镇专 门成立由人大主席任组长的矛调组，严格遵循“依法依规、 尊重历史、群众主体、利益兼顾、稳定第一”原则，妥善处 理好各种矛盾和问题。 （ （六六） ）、 、坚坚持持依依法法改改革革。 。严格依法依规，依靠群众实施 林改，始终保证改革中重大事项都必须经过村民代表会 或户代表会议三分之二通过，村民小组林改方案经村民 代表大会或户代表三分之二表决通过并签字，实行方案、 程序、林地现状、林改成果“四公示”和会议通知书、会议 签到、方案、合同、林权界限确认书、方案表决“六签名”， 保证了广大群众知情权、决策权、监督权。 （ （七七） ）、 、强强化化督督促促检检查查， ，确确保保质质量量 在林改工作实施过程中，由镇长带队的督察组深入 到各村、组检查、督促林改工作，要求必须按政策办事， 规范操作程序，做到公平、公正、公开。同时发现问题及 时的纠正和解决，确保了林改的质量。 四四、 、通通过过林林改改取取得得的的成成效效 1、激发农民造林热情，对原先的林地和荒山荒坡分到农 户，并且签订承包合同，农民在自己的林地上造林、育林、护林， 凭所承包的林地和所拥有的林木发展产业，让农民成为最直接 的受益者。 2、查清了林地现状，明晰了产权，为林业产业发展奠定了 基础。通过林改，使林地产权得到进一步明晰，为农村产业培植、 林业产业的发展、农民的增收奠定了基础。 3、解决了部分历史遗留问题，消除了不稳定因素，促进了 农村社会的和谐。林改前，由于权属不清，林地争议、林地纠纷 普遍存在，乱砍滥伐、等现象时有发生。特别是组与组，户与户 之间多年来一直发生界线争执，林改后，这些争议得到了妥善 解决，同时制定了村、组林地资源管理制度，实现了山有其主、 主有其权、权有其责、责有其利的目标，使乱砍滥伐现象得到有 效遏制。 4、群众护林管林的积极性不断提高。林改前，群众对林地 管护和开发利用的积极性不高，林地投入微乎其微，基本处于 自然发展状态，林地产出低。通过林改，明晰了林地、林木的产 权，维护了林农的合法利益，林权明晰，有利于林地资源的管理， 提高了林农对林木林地的管护意识，有利于林农对林地的合理 开发和利用。 5、有效地保护森林资源。通过林改，林地林木产权得到进 一步明晰，广大群众保护森林资源的积极性明显提高，盗砍滥 伐案件明显减少，森林防火意识明显增强 。 经过一年的林改工作，使我们更加清醒地认识到林改是林 业发展的基础工作，更是林业发展的强