局党风廉政和惩防体系建设责任分工

局党风廉政和惩防体系建设责任分工局党风廉政和惩防体系建设责任分工 序号工作项目主 要 任 务 目 标局领导主办部门 1 进一步落实 和完善党风 廉政建设责 任制 1、深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上关于严格执行党风廉政建设责任制的重要 讲话和国务院第四次廉政工作会议精神，认真学习贯彻省委构建惩防体系基本框架“5+1”文件，进一步 明确各级党组织和各单位的主体责任。 2、督促基层党组织和各单位切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把反腐 倡廉纳入交通运输总体工作，与交通建设发展和各项工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、 一起考核。 3、继续抓好系统内党风廉政建设工作的总体规划和部署，督促领导班子其它成员认真执行党的路 线、方针、政策，抓好职责范围内的党风廉政建设，督促基层党政主要领导干部履行第一责任人的职责， 切实做到“一岗双责”，紧紧抓住责任分解、考核和追究等关键环节，不断完善党风廉政建设责任制检查 考核机制，加强对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，提高检查考核的针对性和实效性。 4、认真做好职责范围内惩防体系建设，加强对分管各部门领导班子廉政准则教育。 5、继续开展党风廉政建设工作考核表彰。 顾 勇 李建华 吉采书 纪委 办公室 基层党组织 2 加强对宏观 调控等政策 落实情况的 监督检查 1、坚持党风廉政理论教育和中心组学习活动，围绕推动交通运输科学发展主题和加快转变交通运 输发展方式主线，加强对宏观调控、结构调整、自主创新、安全生产、重大改革、资源节约、环境保护、 保障民生等重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通，推动科学发展。 2、加强对交通运输“十二五”规划实施情况的监督检查，加强绩效管理，推进措施落实，提高工作 效能，确保开好头、起好步，对年度交通重点工程和为民办实事等重大投资项目继续开展纪检监察巡 查，确保资金使用效益和工程建设质量。 顾 勇 李建华 朱洪斌 孙广宇 薛亚山 苗久成 办公室 综计科 法规科 安监科 财审科 各单位 3、加强对执行法律法规和政策情况的检查，防止和纠正行政不作为、乱作为行为。坚决纠正有令 不行、有禁不止的现象，严肃处理违纪违法行为，确保中央和省市区各项重大决策部署落到实处。 吉采书 徐建华 储启文 3 进一步优化 经济发展环 境 1、深入开展以深化创新、持续创优、全力创星树牌为主要内容的“三创”活动，进一步提高机关服 务质效，努力打造优质高效的交通运输服务环境。 2、切实加强交通行政执法和许可工作，深化说理式执法工作，不断拓展内涵，着力提升效果。认真 落实优化发展环境的各项制度和规定，构建考评体系，着力提高机关效能。 3、加强行政效能投诉办理，加大明查暗访力度，充分运用各种有效手段，保持环境整治力度，提升 交通运输部门社会形象。 4、以优化交通运输发展环境为重点，严肃查处各类违纪违规行为，努力协调解决交通建设发展中 遇到的矛盾和问题。 5、进一步规范完善政风行风评价和监督机制，坚决纠正趋利执法、以权谋私、玩忽职守等行业不 正之风。 顾 勇 李建华 朱洪斌 孙广宇 苗久成 吉采书 办公室 法规科 运管处 公路站 质监站 4 切实维护党 的政治纪律 1、深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责 任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力。 2、严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁 编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。 3、加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反党的政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组 织处理；对造成严重后果的，依纪依法予以惩处。 顾 勇 李建华 吉采书 纪委 办公室 基层党组织 5 进一步加强 和改进新形 势下党的作 风建设 1、进一步加强群众观点和群众立场教育，认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，加 强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部认真执行定期接访、下访等规定，深入开展“和 谐信访温情行动”，继续组织开展领导干部下访“金桥行动”，健全维护群众权益和化解社会矛盾机制， 会同有关部门做好群体性事件的防范和处置工作，进一步密切党群干群关系。 2、认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定，对搞“形象工程”和“政 绩工程”引发重大事件或造成重大损失的，严肃追究责任。 3、督促各级领导干部认真落实中央和省市区有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作 纪律。 4、坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，自觉克服好人主义，始终保持共 产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。 顾 勇 李建华 办公室 基层党组织 各相关单位 6 切实加强领 导干部廉洁 自律 1、加大落实廉政准则的力度，适时开展对廉政准则落实情况的专项检查。 2、严格执行领导干部廉洁从政各项规定，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。 顾 勇 李建华 吉采书 办公室 机关各部门 7 认真落实领 导干部报告 个人有关事 项等“两项制 度” 全面落实关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工 作人员加强管理的暂行规定，完善配套制度，强化工作措施，主意把握政策，认真组织实施。 顾 勇 李建华 吉采书 纪委 办公室 各相关单位 8 坚决整治领 导干部违规 收送礼金礼 券问题 严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼 金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司 法机关处理。 顾 勇 李建华 吉采书 办公室 机关各部门 各单位 9 巩固党政机 关厉行节约、 制止奢侈浪 费工作成果 1、严格执行禁止党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜规定，认真落实因公出国（境）管理制度和禁 止公款出国（境）旅游规定。 2、认真执行关于党政机关公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，推行公务卡制度。 3、认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排， 利用职权委托理财、获取内幕信息、谋取不正当利益等问题。 4、配合有关部门开展执行津贴补贴规定情况的专项检查，巩固规范津贴补贴工作成果。 5、落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。 顾 勇 李建华 吉采书 办公室 财审科 各单位 10 认真学习贯 彻省委关于 构建惩防体 系基本框架 “5+1”文件 坚持开放构建、动态构建、系统构建，按照盐城市交通运输系统惩防腐败体系基本框架，深化反 腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”和省委办公厅考核办法，逐步完善 配套制度，开展制度执行情况巡查，推进制度落实，为全面构建惩防体系奠定良好基础。 顾 勇 李建华 吉采书 机关各部门 各单位 11 加强反腐倡 廉教育 1、以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育， 积极运用现代科教手段，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。 2、把反腐倡廉教育内容纳入党员干部教育培训计划，加强对新任领导干部尤其是党政主要领导干 部廉洁从政教育，定期开展领导干部廉洁从政专题学习。 3、坚持党员干部“510”作风自警教育制度，完善领导干部廉政谈心制度，选准教育时机，改进教育 顾 勇 李建华 吉采书 纪委 办公室 基层党组织 方式，不断增强廉政教育的针对性和说服力。 4、继续开展丰富多彩的廉政文化创建活动，着力打造交通文化品牌，努力营造风清气正的交通发 展环境。 12 强化对权力 运行的监督 制约 1、认真贯彻落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、勤廉点述、函询、质询、 罢免、撤换以及民主评议、信访监督等制度。 2、建立问廉、问效、问过机制和完善干部廉政电子档案。 3、严格执行民主集中制，规范领导班子决策程序，完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和 大额资金使用等事项的集体决策办法。 4、严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购和末位表态制度。 5、推行领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠 错改正机制和责任追究制度。 6、坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥各方面的监管作用。 顾 勇 李建华 吉采书 纪委 机关各部门 各单位 13 认真查办违 纪违法案件 1、严肃查办发生在机关和党员干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪 违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。 2、严肃查办重大事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。 3、严肃查办发生在重点岗位以权谋私、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件。 4、严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。 5、严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度。 6、严肃查办损害经济发展环境的案件。 顾 勇 李建华 吉采书 纪委 7、充分发挥信访主渠道作用，进一步加强交通重点领域廉情调查分析，研究发案规律和特点，多 渠道发现案件线索，坚决遏制腐败现象易发多发势头。 14 深入开展工 程专项治理 切实规范交 通建设市场 1、贯彻国务院关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见和部、省、市、区的要 求，按照省厅、市局具体实施意见，解决突出问题，建立和完善长效管理制度。 2、深入推广应用交通基础设施建设项目廉政风险防控手册，深化完善重点工程派驻机制，增强 监督的实效性。 3、开展交通工程建设中突出问题排查整改工作，坚持建设项目和监管单位“两条线”排查，严格规 范和执行交通工程建设程序。 4、严肃查处违反建设程序，规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。 5、严肃查办在项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪中的案件，大力推进交通建设 市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。 6、规范工程分包和劳务分包管理，坚决纠正拖欠工程款和农民工工资问题。 7、切实加强交通工程建设市场监管，为交通重点工程建设营造良好的施工环境，确保按时序进度 完成建设任务。 8、强化农村公路、客运站、公交站亭建设等领域廉政风险排查和落实措施。 顾 勇 李建华 孙广宇 薛亚山 苗久成 吉采书 办公室 综计科 法规科 财计科 运管处 质监站 养护所 15 深化“小金库” 专项治理 加强对“小金库”治理工作整改落实情况的监督检查，研究建立机关和事业单位防治“小金库”长效 机制，巩固治理成果。 顾 勇 李建华 吉采书 机关各部门 各单位 16 深入开展庆 典、研讨会、 论坛过多过 滥问题专项 治理 严格审批程序，加强经费监管。未经批准，机关一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活 动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督；各级领导干部未经批准不得出席此类活动。 顾 勇 李建华 吉采书 机关各部门 各单位 17 认真开展公 务用车问题 专项治理 1、贯彻落实中办、国办印发的党政机关公务用车配备使用管理办法按要求组织开展党政机关公 务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及 公车私用等问题。 2、积极推进公务用车制度改革。各事业单位也要结合实际，制定相关规定，规范公车管理。 顾 勇 李建华 吉采书 办公室 财审科 各单位 18 着力解决涉 及民生的突 出问题 1、重点解决征地拆迁、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。健全和完善治超工作相关制 度，规范治超站点设置，加强对治超行为监管，巩固治理公路河道“三乱”成果。 2、进一步完善交通运输安全监管体制和责任体系。坚持领导干部带队明察暗访制度，加大监督检 查力度，坚决纠正趋势执法、以罚代纠等行为。 3、认真落实“绿色通道”政策，确保惠民政策落实到位，加强行业监管，完善运输市场准入、退出机 制，促进道路运输市场公平有序竞争。 4、继续深入开展清理规范车辆维修、机动车（船）培训经营行为，推行诚信体系和智能化建设，纠 正从业单位和从业人员特别是驾培机构教练员非法牟利、吃拿卡要等损害群众（学员）利益的突出问题。 顾 勇 李建华 朱洪斌 孙广宇 薛亚山 苗久成 吉采书 徐建化 储启文 综计科 安监科 运管处 公路站 质监站 19 健全维护群 众利益的机 制制度 1、深入开展民主评议政风行风工作，组织开展民主评议基层站所和窗口单位活动，进一步完善服 务功能，提高服务水平，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。 2、积极参与“12345”等“政风热线”，做好群众来信来访工作，关注群众的实际困难和利益诉求，提 顾 勇 李建华 孙广宇 办公室 法规科 运管处 高群众反映问题的办结率，维护群众合法权益。 苗久成公路站 质监站 20 加强信访稳 定、安全生 产和环境保 护工作 加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，认真落实市信访稳定、安全生产、环境保护问题 责任追究暂行办法，切实加大责任追究力度。 顾 勇 李建华 孙广宇 薛亚山 办公室 安监科 21 扎实推进党 务公开 认真梳理党务工作内容，科学编制公开目录，规范公开程序，创新公开方式，拓展公开范围，完善 公开制度，扎实推进各级党组织党务公开工作。 顾 勇 李建华 办公室 基层党组织 22 大力推行政 务、公共企 事业单位办 事公开 1、加大政务公开、公共企事业单位办事公开力度。加强部门内控机制建设，强化廉政风险防控管 理，全面推行行政权力网上公开透明运行。 2、强化监察监控，提升运行水平和实际功效。 顾 勇 李建华 孙广宇 苗久成 办公室 法规科 运管处 公路站