能力素质提高-机关

关于印发内蒙古质量技术监督系统能 力素质提升年活动方案的通知 各盟市质量技术监督局： 今年全区质量技术监督工作会议明确提出 2013 年 为质监系统的“能力素质提升年” 。为了使活动有效开 展、扎实推进、取得实效，区局制定了内蒙古质量技 术监督系统能力素质提升年活动方案 ，现印发给你们。 请各地结合实际，进一步明确活动的内容，制定落实各 项提升内容的措施，使全系统各方面能力素质得到明显 提升。 2013 年 4 月 10 日 2 内蒙古质量技术监督系统能力素质 提升年活动方案 今年全区质量技术监督工作会议明确提出 2013 年 为质监系统的“能力素质提升年” 。为了使活动有效开 展、扎实推进、取得实效，特制定本方案。 一、指导思想和目的 以科学发展观为统领，认真贯彻落实国务院质量 发展纲要 2011-2020 ，模范践行中共中央关于改进工 作作风的要求。切实解决质监部门与当地经济发展不相 适应、服务有效性不强的问题。求真务实谋发展，脚踏 实地抓落实。真正树立刚正廉洁的依法行政形象、科学 权威的技术执法形象、可亲可信的人民质监形象，使质 监各项工作迈上一个新台阶。 二、活动原则 领导带头、全员参与；明晰责任、目标考核。 三、组织领导 为了将“能力素质提升年”各项活动落到实处，区 局成立活动领导小组。 组 长：张铁网 副组长：刘波、张立忠 3 成 员：谢绍清、娜日莎、马达、吕金华、武路希、 高英杰、冯晔 领导小组下设综合办公室和业务办公室，负责各项 活动的督促检查、情况收集、问题反馈、信息传送、总 结汇总等工作。 综合办公室设在人事处，负责综合能力素质提升方 面的工作（包括人事、计财科技、内审、法规、宣传、 纪检监察、党建、改进作风等） 。 业务办公室设置质量管理处，负责业务能力素质提 升方面的工作（包括各项业务工作） 。 四、提升内容和具体任务 能力素质提升的主要内容是围绕全区质量技术监督 工作会议报告中提出的要求，结合改进工作作风、调整 产业结构、壮大县域经济、促进质监事业科学发展、推 动全区经济社会发展等工作，着力解决目前在能力素质 方面存在的主要问题和当前事业发展中急需解决的问题。 通过能力素质提升活动，使全系统干部队伍、行政执法 队伍、专业技术人员队伍建设进一步加强，党风、行风、 作风明显改善，检定检测项目和能力大幅提升，各项综 合管理和业务工作水平显著提高。 区局具体任务见附表（各盟市局和直属技术机构的 任务另发） 。 4 五、活动要求 （一）加强组织领导，落实责任 区局机关、各盟市局和区直技术机构应把能力素质 提升作为今年重要工作来抓，成立相应的组织机构。各 单位主要负责人是“能力素质提升年”的第一责任人， 全面负责能力素质提升活动，同时明确一名领导班子成 员具体负责，各项任务和指标应有专人负责，分管领导 对所分管工作的能力提升负有领导责任。各单位指定 1 至 2 名联络员，负责与两个办公室联系和沟通。 （二）加强监督检查，按期完成任务 各单位要针对每一项提升内容，制定相应的落实措 施和进度安排，并对能力素质提升的各项工作任务完成 情况进行监督检查，发现问题及时解决，特别是对存在 的主要问题要精心监督检查，保证各项任务按期完成。 区局于 7 月份组织对各单位的活动情况进行监督检查。 （三）大力宣传动员，提高认识 各单位要大力宣传当前质监系统能力素质提升的重 要意义，深刻认识我区经济社会发展对质监工作需求的 快速增长和我们目前能力不足这一基本矛盾，动员全体 职工提高认识，增强参与能力素质提升活动的自觉性。 六、总结考核奖励 各单位要把能力素质提升作为一个系统工程，在精 5 心安排、落实任务、督促检查的同时，要分阶段进行小 结，12 月底进行全面总结。总结应突出能力素质提升的 具体内容(包括有关数据)以及取得的成效和经验。区局 将对能力素质提升活动进行全面考核，对成绩突出的单 位予以奖励。 6 内蒙古质量技术监督局局机关能力素质提升目标任务 序序 号号 主要任务主要任务具体内容具体内容达到目标达到目标 责任责任 部门部门 完成完成 时间时间 1 加强领导班子 建设 严格落实中心组学习制度；举办一期领导干 部能力建设高级研修班；3.举办处级干部政策理 论培训班一期；4.举办处级后备干部综合素质提 升培训班；5.深入盟市、旗县开展调研工作。 以提高领导质监工作能力为重点，提 高理论修养和政治素质，实现整体能 力素质与质监事业快速发展相适应。 每位局领导撰写调研报告一篇。 人事处 12 月 底 加强理论武装。认真学习党的十八大精神和中国 特色社会主义理论，切实把思想和行动统一到中 央决策部署上，提高思想素质、理论修养和政策 水平。党务干部要参加机关工委组织培训学习。 党务干部培训人数达到工委要求；全 部党员都要进行系统的培训。 机关 党委 机关干部认真贯彻执行廉政准则和“八项规 定”，对重要岗位和关键环节的权力制约和全程 监控。 打造廉洁、高效的质监队伍，行政行 为规范。 纪检 监察室 落实请示汇报制度。接受重要的工作任务或处理 非常规事务时，及时向主管领导请示，明确要求、 目的、注意事项。 按照领导指示办事，适时向领导报告 工作进展情况。完成任务后，及时地 向领导者进行口头或书面汇报。 办公室 明晰岗位职责，明确工作流程，实现政务公开。 各处室局的每项业务工作做到职责明 确、工作流程固定、工作时限确定， 责任到人。 各处室 局 2 机关基本能力 素质建设 加强法律法规学习。组织领导干部法规学习专题使全系统上下逐步达到法制理念牢固、 法规处 12 月 7 会、系统内普法培训；各级干部任职培训和更新 知识培训时，将法规知识列为必学内容；适时组 织一次法规知识竞赛活动。 法制思维深入、运用法律熟练，实现 全系统依法行政水平有效提升。 开展批评与自我批评。通过剖析自己，不断地修 正错误；通过开展相互间的批评活动，促进共同 进步。 保持廉洁作风，不断发扬优点，克服 缺点，持续成长进步。 人事处 健全保密制度，严格按照国家秘密载体保密管理 规定使用涉密载体，加大保密教育宣传力度，加 强保密工作的监督检查。 将保密意识深入人心，努力做到“人 人懂保密，人人会保密”，确保全年 不发生失泄密事件。 办公室 3加强人员培训 系统内 2013 年计划举办三大类培训：干部教育 培训、专业技术人员培训和企业人员培训，共计 49 期。 加强干部队伍、专业技术队伍教育。 推进教育培训工作科学化、制度化、 规范化建设。 人事处 按计划 分步实 施 4 提高财务工作 能力 对全区财务工作人员进行 2 次培训；完善制度， 规范工作人员行为。 提高全区财务人员自身素质和工作质 量；制定相关财务内部控制制度。 计财处 12 月 底 筹建国家煤炭质检中心、国家煤炭质检分中心、 国家煤及煤化工质检分中心、国家羊绒质检分中 心。 提升全区质检能力。 12 月 底 积极组织申报国家、自治区各类科研项目、制定 直属技术机构推进科研工作的意见。 提高科研管理工作水平。 5 加大科技工作 力度 制定 2013-2015 全区技术机构发展规划，督促 旗县级技术机构尽快完成能力建设达标工作 提升技术机构能力建设。 计财处 12 月 底 8 6 加强审计专业 队伍建设 组织召开系统内部审计通报会 参加内审业务培训,打造高素质审计队伍 强化内部审计对系统财务收支监管， 加强风险防范，提升审计监督管理水 平。建设一支“政治强、业务精、作 风硬”的质监系统内部审计队伍。 内审处12 月 7 提升审计工作 业务水平 抓好离任经济责任审计、财务收支审计和专项审 计。 对领导干部任期经济责任做出全面、 客观、公正的评价；督促财务收支核 算和经营活动进一步合法合规；合理 使用专项经费。 内审处5 月底 8 搞好执法创新 改进 到兄弟省市质监局法制工作和行政执法先进单位 进行调研，为局党组提出有价值的改进创新我区 质监系统法制和行政执法工作的建议。 发掘法制和行政执法工作的新思路、 新对策，达到法制和执法队伍在形象 有新改观、在素质上有新提高、在方 法上有新改进、在成果上有新亮点。 法规处 12 月 底 9 加强宣传队伍 建设 举办 1 期全系统宣传工作培训班，举办 1 期通信 员培训班，共培训人员 150 人次。 提高“三级“通讯员队伍素质。宣传处8 月底 10 提升宣传工作 效果 主流媒体发表宣传稿件，国家级的不少于 1 篇， 自治区级的不少于 5 篇， “两网一刊”不少于 30 篇；策划 12 次大型宣传活动。大力宣传 12365 质监投诉举报平台，“质量月”、世界标 准化日、世界计量日、国际认可日的宣传工作。 通过宣传，提升质监工作的知名度和 社会影响力。 宣传处 12 月 底 11 提升网站政务 服务能力 加强网站管理，建立完善质监业务网上办理平台， 做好网上政务公开。 制定局网站管理办法，做好网站维护； 需要公开的信息及时上传。 宣传处4 月底 9 组织健全，制度健全，责任明确，不断提高党建 工作科学化规范化水平。 健全党支部3 月底 严格工作程序和纪律，提高发展党员质量；严格 党内组织生活，加强作风纪律整顿，及时处置不 合格党员。 提高党员队伍的纯洁性12 月 12 基层党组织能 力素质提升 完善基层党组织目标管理责任制，落实党支部书 记“一岗双责”责任，做到党建工作与业务工作 同部署同检查同考核，增强党组织的活力，提高 凝聚力、战斗力和创新力。 提升党建工作对中心工作服务和保障 作用 各支部 书记 12 月 13 加强纪检监察 干部自身建设 加大对纪检监察干部政治理论学习和业务知识培 训 做到业务知识的应知应会，能够熟练 运用部署、检查、总结、落实的基本 工作方法。 纪检监 察室 12 月 底 组织学习国内外先进质量管理理论、方法，重点 学习全面质量管理理论、卓越绩效评价准则标准 熟练掌握全面质量管理和卓越绩效评 价准则标准内容。 11 月 底 14 提高质量管理 工作理论水平 和实际工作水 平 制定 2013 年 质量管理处重点工作执行细则 进一步明确 2013 年工作任务，指导 盟市局提高工作质量和水平。 3 月底 提高产品质量状况分析和质量统计分析能力，提 高报告的质量和水平 为政府制定政策提供质量方面的依据， 为企业提高产品质量提供指导。 12 月 底 15 提升质量管理 指导能力 完善名牌产品培育工作相关制度和企业质量信用 等级评定相关规定 提高名牌评审的科学性、公正性；指 导盟市局做好信用等级评定工作质量。 质量处 12 月 底 10 进一步密切质量兴区成员单位之间的关系，建立 联合会议制度，加强质量兴区工作规划，推动质 量兴区各项工作落实。努力形成大质量工作机制， 质量工作合力显著增强，外部工作环境进一步优 化。 开拓“质量兴区”工作新局面。 12 月 底 16 强化监管职能 提升认证执法 能力 重点推进我区认证执法监管体系建设。组织对全 区“强制性认证产品、自愿性认证企业、产品的 监督抽查及专项执法整治活动。 通过认证执法活动，提升认证产品质 量、企业体系运转效果。 11 月 底 17 强化监管力度， 提升实验室检 验能力 会同科技处、监督处等单位开展全区检测实验室 技术比武，通过理论考试、知识竞赛、现场技术 检测等活动。 组织实验室之间比对、能力验证， 监督评审、执法检查等活动。 提升实验室出具数据、结果的公信力。 认评处 9 月底 生产许可证审查员培训班 1 期 40 人5 月底 18 产品质量监督 管理人员、产 品质量检验机 构 监管人员业务培训班 1 期 60 人 提高业务水平。监督处 10 月 底 开展比对、比武竞技等活动。 19 质量监督检验 人员能力素质 培训 内蒙古质监局与北京市质监局合作举办检验机构 管理和检验人员培训班 强化技术保障能力 监督处 认评处 9 月底 11 20执法队伍建设培训执法人员 400 人，提高办案水平。 不发生错案、行政诉讼败诉案以及不 作为、乱作为情况。 79 月 预算投入 20 万元，购买执法取证必备的摄像、 照相、录音等装备，购买油品计量、化肥、电缆 等简易快速检测设备。 增加快速检测手段。9 月底 21 执法检验检测 能力建设 培训快速检验人员 100 人，熟练掌握油品计量、 化肥、电缆等简易快速检测技术。 执法人员做到快速进行排查。9 月底 22 提升 12365 处 置指挥中心服 务水平 加强 12365 投诉举报处置指挥系统能力建设。 建立健全 12365 投诉举报快速反应 机制，逐步转变成质检系统综合服务 热线平台模式。 法规处 全 年 23 积极推进食品 生产示范城建 设 对国家局确定的鄂尔多斯市和自治区确定的呼市、 包头、通辽、赤峰四个食品安全示范城市建设工 作加强指导、帮助。 提高食品生产环节质量安全保障水平。12 月 底 24 加强食品企业 电子监管。 积极开发并利用“食品生产企业动态监管系统” 的监督管理作用。 对食品企业实现电子监管提高监管有 效性。 12 月 底 25 食品监管人员 能力建设 培训食品监管人员 200 人次提高食品监管人员监管能力和水平。 食品处 12 月 底 26 标准化技术委 员会的管理 在自治区医药物流、建材产品、民族产品、有色 金属等领域组建自治区级标准化技术委员会 更好地开展各专业技术领域的标准化 工作，提高地方标准水平。 标准处 12 月 底 12 27 标准化人才队 伍建设 在加强自身学习，提高标准化业务能力和水平的 同时，有针对性地分期分批对地方标准起草人员、 标委会、基层标准化工作人员开展培训 进一步丰富标准化工作人员的知识结 构，提高综合素质。 8 月底 28 强化标准化业 务工作 大力推动企业采用国际标准和国外先进标准。 提高标准化管理人员的业务水平，促 进我区标准化工作又好又快发展。 12 月 底 29 提升计量管理 水平 建立强检计量器具数据库；开展“计量惠民生， 诚信促和谐” 工程；深入企业，围绕能源计量工 作，开展城市能源计量建设示范活动。 保证全区强检计量器具底数清楚，量 值准确