纳税人员安全工作手册

纳税人员安全 工 作 手 册 河河 南南 省省 建建 设设 厅厅 二二八年四月八年四月 目目 录录 1.新申报安全生产许可证流程P2-3 - 2 - 2.安全生产许可证延期申请流程P4-5 3.建筑施工企业“三类人员”安全生产考核证 新申报考核程序P6-9 4.建筑施工企业“三类人员”安全生产考核证 延期考核程序P10-12 5.建筑施工企业“三类人员”安全生产考核证书 的变更、补证及注销程序P13-15 6.安全两项许可延期文件列表P16-17 7.安全两项许可有关表格列表P18 8.建筑施工企业安全生产许可证申请表样表P19-28 9.安全生产许可证延期情况汇总表P29 10.三类人员延期考核情况汇总表P30 - 3 - 新申报安全生产许可证流程新申报安全生产许可证流程 不 同 意 不同 同意 意 同意 企业提出申请并培训三类人员 提交申请表及附件材料 省辖市或扩权县初审 报送省厅政务服务大厅受理 每月中旬转专家组审核 审查情况公示 公布审核结果 不合格企业填写 河南省建筑企 业安全生产许可 证（申诉、补充） 备案表并报送 补充材料 报送单位领证或授权企业自行领证 - 4 - 新申报注意事项： 省厅定于每月 10 号左右审核，故各省辖市建委或扩权县 等初审部门宜集中在每月上旬集中报送申报材料（上行 文 2 份，申请表及附件材料各 1 份）。 申请表填写： 1. 封面“申请类别”必填写； 2. “企业法定代表人声明”栏身份证号及申请日期必填， 必须手工签名，必须加盖企业公章； 3. “企业基本情况”中注册地址和经济类型应与营业执照 一致，个别企业易将注册地址误填写为注册工商管理 局名称； 4. 取得三类人员考核合格证的人员填写发证单位易误填 写为培训机构名称，证书号易误填写为培训考试合格 证号； 5. 表二、三、四三类人员应分别为 A、B、C 证，个别企业 易混淆填写； 6. 表三“级别”栏应填写为项目经理或建造师级别，个别 企业填写为考核证级别； 7. 表六初审栏内必须加盖初审单位公章、与原件核对无 误章及负责人签字或盖章。 - 5 - 不同意 同意 同意 不同意 省 厅 组 织 现 场 复 查 B 类 企业 按 A 类错 误申 报 安全生产许可证延期申请流程安全生产许可证延期申请流程 -8 企业提出延期申请（报送延期申请表并提交企业相关证件原件） 初审部门审验证件并在延期申请表右上角注明分类 标明类别 企业资 质等级 发生变 化的 B-5 企业进 行改制、 重组的 B-4 受 3 次 以上 （含 3 次）处 罚、通 报批评 或安全 生产诚 信不良 记录的 B-3 在安全 生产许 可证有 效期内， 曾被暂 扣过安 全生产 许可证 的 B-2 在安许 证有效 期内， 发生生 产安全 等级事 故且对 事故发 生负有 责任的 B-1 已取得 安全生 产考核 合格证 的项目 负责人 数量和 级别与 企业现 有资质 等级标 准要求 不一致 的 B-6 未在规 定时间 内提出 延期申 请的 B-7 其他正 常延期 的 A 申请延期企业按豫建建2007131 号对需复核的有关要求提交附件材料 省辖市或扩权县初审 报送省厅政务服务大厅受理 每月中旬转专家组审核 审查情况公示 公布审核结果 不合格企业填写 “河南省建筑企 业安全生产许可 证（申诉、补充） 备案表”并报送 补充材料 报送单位领证或授权企业自行领证 初审部门审验证件并在延期申请表右上角注明分类 标明类别 回收原安全生产许可证所有正、副 本 合格 由省辖 市或扩 权县组 织现场 复查 - 6 - 延期注意事项： （除需参照新申报要求以外，还要注意以下几点） 按免复核和需复核两种类型分类后再按企业主项资质类 别分为市政类（编号中有 SZ 标志）、装饰类、其他施工企 业类三种分别汇总整理。 红头文件中要明确申报企业数量，报送数量不得少于两 份，每增加一个资质分类应再增加一份红头文件及汇总 表。 延期汇总表应按豫建建200812 号要求注明企业主项资 质类别和级别、法人、联系电话等信息。汇总表中企业名 称必须与企业公章名称一致。申报企业超过 3 家的必须 报送汇总表 Excel 格式电子文档。 申请表“一、企业基本情况”资质类别及等级应填写完整 （包括增项资质）。 企业申请延期应在安全生产许可证失效日前三个月内。 例：某企业安许证有效期为 2005 年 11 月 17 日至 2008 年 11 月 17 日，则其延期应在 2008 年 8 月 17 日至 2008 年 11 月 17 日间申请，2008 年 8 月 17 日前不予受理， 2008 年 11 月 17 日后申请应按重新审查安全生产条件的 B-7 执行。 - 7 - 建筑施工企业建筑施工企业“三类人员三类人员”安全生产考核安全生产考核 证证 新申报考核程序新申报考核程序 一、 考核范围： 在河南省境内从事建设工程施工活动的建筑施工企业 （含中央管理的建筑集团公司、总公司下属的建筑施工企业） 三类人员（企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员） 。 建筑施工企业负责人，是指对本企业日常生产经营活动 和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括 企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理、 企业技术负责人。 建筑施工企业项目负责人，是指由企业法定代表人授权， 负责建设工程项目管理的负责人等。 建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职 从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构 的负责人（部门经理或科处长）及其工作人员和施工现场专 职安全生产管理人员。 二、 考核条件 1职业道德良好。 2建筑施工企业工作的在职人员（一人仅能在一家建筑 - 8 - 施工企业申报考核，企业法定代表人除外）。 3学历和职称：企业主要负责人应具有高中以上文化程 度，初级以上的专业技术职称和一年以上的安全生产工作经 历；项目负责人应符合项目经理相应资质所规定的资格条件； 专职安全生产人员应具有高中以上文化程度，初级以上的专 业技术职称和两年以上的安全生产工作经历；。 三、 申报考核程序 1、知识考试： 申请人应首先参加“三类人员”安全知识考试（培训考试 或全省统考），并成绩合格（考试类别应与考核类别一致）； 2个人能力考核： 申请人向所在单位提出申请，递交申请材料和相应职称、 学历等证件原件及相关复印件，申请人对有关材料的真实性 负责； 申请人所在单位收到有关材料后，应严格审核材料是否 完整、真实，并根据工作情况对申请人个人安全管理工作能 力进行考核评价； 3企业申报： 企业对本单位符合申请条件的“三类人员”，在个人申 请表中签署审核意见并加盖企业公章，分批或集中向企业 所在地省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门上报安 全生产考核申请； - 9 - 4市级建设行政主管部门初审： 省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门收到企业申 报及相关材料后，应认真审查申报的人员的职称、学历、工 作年限、业绩证明等相关材料原件（审查原件留存相关复印 件），并根据日常安全监督管理情况对申请人安全管理能力 考核情况进行审查核准； 初审合格的，在个人申请表上签署意见并加盖公章后， 统一汇总报省建设厅审批； 5省建设厅审批： 省建设厅“三类人员”安全考核领导小组办公室（设在河 南省建设安全监督总站）对地市申报材料进行复审，复核有 关人员知识考试成绩、任职资格、工作业绩（受通报批评、相 关不良记录及责任事故）、重复任职情况等。复审合格人员报 省建设厅建管处审批发证，复审不合格的人员名单及不合格 原因，反馈回上报地市，由各地建设行政主管部门通知所在 企业或被考核人。 合格人员核发建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合 格证书和安全知识考试合格证书，并在“河南省工程建设信 息网”（）予以公告。 四、 申报材料 1企业需向当地建设行政主管部门提交的资料 （1）河南省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专 - 10 - 职安全生产管理人员安全生产考核申请表； （2）建筑施工企业管理人员安全生产考核合格人员汇总 表及电子文档； （3）申请人身份证原件及复印件； （4）申请人最高学历、学位证书原件及复印件； （5）申请人工程或工程经济类专业技术职称原件及复印 件； （6）项目负责人须有建筑施工企业项目经理资质证书或 建造师执业资格证书原件及复印件，业绩代替的需出具公司 任命文件及相关业绩材料。 2各地建设行政主管部门需向省建设厅提交的资料 （1）审查情况报告； （2）建筑施工企业管理人员安全生产考核合格人员汇总 表及电子文档； （3）河南省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专 职安全生产管理人员安全生产考核申请表。 - 11 - 建筑施工企业建筑施工企业“三类人员三类人员”安全生产考核安全生产考核 证证 延期考核程序延期考核程序 一、考核范围 已持有建设厅发放的建筑施工企业“三类人员”安全生产 考核合格证书的人员，3 年有效期满。 二、正常延期考核 1.符合正常延期条件的“三类人员”在有效期满前三个月 内由申请人提出延期申请，提交规定的全部资料； 2.企业统一汇总向注册地建设行政主管部门申报延期 （申报材料详见豫建建2007133 号文件）， 3.省辖市建设行政主管部门初审，重点审查有关人员近 三年来的安全生产工作业绩情况，将初审合格人员统一报 “三类人员”考核领导小组办公室。 4.需报送材料： 延期初审报告； 初审情况汇总表及电子文档 延期申请表。 5.省厅“三类人员”考核领导小组办公室对延期材料进行 复审并报厅建管处审批。延期合格的，省厅将在原安全生产 考核合格证书上打印新的有效期，并加盖“证书延期专用章”。 - 12 - 延期不合格的说明不合格理由和原因，反馈上报地市，由各 地建设行政主管部门通知所在企业或被考核人。 逾期未办理延期手续的“三类人员”安全生产考核合格证 书将自行失效。 三、重新考核认定 1.按照有关规定需重新考核的“三类人员”，必须参加省 建设厅统一组织的培训和考试，未参加培训考试的人员或考 试不及格的“三类人员”，其安全生产考核合格证不予延期。 2.能力重新考核由各省辖市或扩权县（市）建设行政主管 组织实施，各地应根据重点考核内容进行核查并结合日常监 管情况综合确定能力考核结论。 3材料申报 （1）“三类人员”安全生产考核合格证书延期申请表； （2）河南省建筑施工企业管理人员安全知识考试合格证； （3）三类人员安全生产考核合格证书复印件（单位加盖 公章，标注“与原件无误”字样）； （4）写出对本职安全生产工作以及针对有关发生事故、 受通报、不良行为记录等问题的认识、体会和下一步做好安 全生产工作的打算（要求手写，不少于 2000 字。不结合实际、 抄袭的无效）； 项目经理（或建造师）除上述 4 项资料外，还应提交项目 - 13 - 经理（或建造师）证书复印件（单位加盖公章，标注“与原件无 误”字样）； 企业法定代表人除上述 4 项资料外，还应提交两次以上 讲安全生产课的照片或录音（像）带。 以上材料均由各地建设行政主管部门报“三类人员”考核 领导小组办公室。需重新考核的材料应与正常人员延期材料 分开，避免混淆。延期重新考核申请表意见栏内企业和省辖 市或重点扩权县（市）建设行政主管部门需注明“经重新考核， 同意延期”字样。 4.重新考试考核后延期申报程序同正常延期考核。 - 14 - 建筑施工企业建筑施工企业“三类人员三类人员”安全生产考核安全生产考核 证书的变更、补证及注销程序证书的变更、补证及注销程序 一、证书变更 1取得安全生产考核合格证的人员，因为工作情况变化 存在以下情形之一的，申请人所在单位应在变更事实发生后 一个月内到省建设厅办理证书变更手续，省建设厅收回“三 类人员”原安全生产考核合格证书，发放变更后的“三类人员” 安全生产考核合格证书。 （1）“三类人员”姓名或身份证号变更的； （2）“三类人员”所在法人单位名称变更的； （3）“三类人员”工作岗位调换，需变更职务、职称的（变 更人员类别应重新考试、考核）； （4）三类人员工作单位调动，仍从事原工作岗位的。 2需提交的材料 （1）企业申请； （2）变更人员汇总表； （3）建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证书变 更(调动）申请表； （4）变更姓名和身份证号需附身份证原件及复印件； （5）变更企业名称需附企业资质证书副本及复印件（资质 证书副本中无变更前企业名称的，需附办理营业执照变更时 工商局出具的相关证明）； - 15 - （6）项目经理调动需先办理完毕项目经理证变更手续， 并附变更后的项目经理证原件及复印件； （7）“三类人员”原安全生产考核合格证书和安全知识考 试合格证书。 3办理程序 （1）填写变更申请表并提供相关附件材料，由企业审核 并加盖公章（工作调动需原工作单位和现工作单位签署意见 并加盖公章）； （2）省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门审查相 关材料并核对是否符合变更条件，人员调动变更单位名称的 需核实原调出单位剩余“三类人员”数量是否还满足发放安全 生产许可证的要求，审查合格后在企业申请及变更申请表上 签署意见并加盖公章； （3）省建设厅“三类人员”安全考核领导小组办公室初审 变更材料并签署意见（变更备案），换发“三类人员”安全知识 考试合格证书； （4）省建设厅建筑管理处审批，换发三类人员安全生产 考核合格证书。 二、遗失补证 1建筑施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书 的，应在市级以上公开发行的报纸上声明作废，并在一个月 内到原安全生产考核发证机关办理补证手续。 - 16 - 2需提交的材料 （1）申请人或所在单位出具的补证申请（企业签署意见并 加盖公章） （2）登有遗失声明的整版报纸（显示报刊名和日期）； 3办理程序 1.丢失安全生产考核合格证书的申请人将需提交的材料 报省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门审查并签署 意见，由省建设厅“三类人员”考核领导小组办公室复核备案， 报建管处审批补证。 2安全知识考试合格证书丢失的，不需登报，由申请人 或所在单位出具补证申请（加盖公章），经省辖市或重点扩权 县（市）建设行政主管部门审查签署意见，到省建设厅“三类 人员”安全生产考核领导小组办公室补发“三类人员”安全知 识考试合格证书。 三、证书注销 因退休或其他原因需注销安全考核合格证书的，由申请 人或所在企业提出注销申请（申请人本人签字、企业盖章）， 省辖市或重点扩权县（市）建设行政主管部门审查签署意见， 带注销申请和“三类人员”原安全生产考核合格证书及安全知 识考核合格证书到省建设厅“三类人员”安全生产领导小组办 公室复核备案后，报厅建管处审批，办理注销手续（原考核合 格证书和考试合格证书收回，相关数据核销）。 - 17 - 安全两项许可延期文件列表安全两项许可延期文件列表 一、建设部文件 1.关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的 通知（建质2007201 号） 2.关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生 产管理人员安全生产考核合格证书延期工作的指导意见 （建质2007189 号） 3.关于建筑施工企业安全生产许可证新副本格式有关事项 的通知（建质安函200772 号） 二、建设厅文件 1.河南省建设厅关于做好河南省建筑施工企业安全生产许 可证延期工作的通知（豫建建2007131 号） 2.河南省建设厅关于开展建筑施工企业主要负责人 项目负 责人和专职安全生产管理人员安全继续教育的通知（豫建 建2007132 号） 3.河南省建设厅关于做好建筑施工企业 主要负责人 项目 负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书延 期工作的通知（豫建建2007133 号） 4.河南省建设厅关于尽快开展安全生产许可证延期工作的 通知（豫建建2007147 号） 5.河南省建设厅关于进一步做好建筑施工企业安全生产许 - 18 - 可证延期工作的补充通知(豫建建2008