自考本科论文 大学生就业难及其对策探讨

自学考自学考试试本科本科毕业论毕业论文文 论论 文文 题题 目目 大学生就大学生就业难业难及其及其对对策探策探讨讨 作作 者者 姓姓 名名 陈陈 杰杰 所所 学学 专专 业业 行政管理学行政管理学 学学 生生 证证 号号 020109250216 指指 导导 教教 师师 王王 锁锁 明明 年月年月 2 内内容摘要： 中国就业问题严峻，随着国有企业职工下岗、失业人员再就业问题的凸现， 就业难问题备受关注，大学生就业难也成为社会关注的热点问题。究其原因， 诸如高校扩招、课程设计不合理、大学生自身素质问题、企业用工不合理等等， 笔者认为只有从多角度、多方位、由表及里去分析大学生就业难的问题，才能 有效找出问题、分析对策、寻求解决大学生就业难的方案。 关键词：大学生；就业；问题；原因；对策 3 目目 录录 内容摘要内容摘要22 前言前言44 一、目前大学生就业形势一、目前大学生就业形势44 （一）整体就业状况 （二）高校大学生就业形势 二、大学生就业难的原因分析二、大学生就业难的原因分析55 （一）社会原因 1.经济整体环境形势以及毕业生就业市场的不完善 2.企业用人原则的误区 3.国家政策和制度的不足 （二）高校原因 1.与扩招规模不相适应的培养模式 2.经济结构的不断调整和升级与高校学科建设不合理之间的矛盾 3.高校的就业指导与服务体系不健全 4.办学形式单一专业设置错位的影响 （三）大学生自身原因 1.就业观念存在误区 2.高校毕业生自身素质和能力有待提高 3.当代高校毕业生的职业认知能力较差 4.缺乏规范的职业指导与清晰的职业规划 三、解决大学生就业难的对策建议三、解决大学生就业难的对策建议1111 （一）加强经济发展、完善就业市场、落实就业政策 （二）深化高等教育体制改革，加强和完善就业指导 （三）大学生要改变错误的就业观念，加强综合素质和专业技能 结语结语1515 参考文献参考文献1616 4 大学生就业难及其对策探讨 前言前言 目前大学生就业问题已成为社会最热话题并受到国家的高度重视，每年大 学生毕业人数的增加以及就业率的下滑不得不让很多部门反思。很多人把责任 推给高校扩招，这是片面的，也是不科学的。就业难原因诸多，社会原因、高 校原因、学生自身原因等多方面因素构成了这一问题。缓解大学生就业问题的 矛盾，还得从多方面入手：社会经济的发展、政府政策的改善、企业用人的优 化、高校课程设置和就业指导的灵活到位以及学生自身综合素质的提高等等。 政府、学校及其他相关部门更好的沟通合作，将诸多有利因素串联起来，以便 更好的保证大学生轻松就业。 一、 目前大学生就业形势 一一一整体就整体就业业状况状况 据中国之声新闻晚高峰报道，当前乃至整个“十二五”期间，我国就 业形势依然严峻，就业任务十分艰巨这是人力资源和社会保障部部长尹蔚 民在今天的全国就业工作座谈会上的开篇阐述。一方面，我国就业总量压力依 然很大，劳动力供大于求的格局并未改变。 而另一方面，就业的结构性矛盾将进一步加剧，部分企业“招工难”与部 分劳动者“就业难”问题并存。 今年的就业形势，比往年更加严峻。据统计：每年外出打工的农民工就多 达一亿五千万人，城市待业人员多达两千四百万人，其中今年的大学毕业生是 历年最多的，要达到六百三十万人，所有这些都给我们就业形成很大的压力。1 一一一高校大学生就高校大学生就业业形形势势 1 1、毕业生人数增加，就业签约率下降。据教育部公布的数字显示： 2007 年，各学科的就业率工科的管理的是百分之五十几；农学的是最好， 1赵鹏：最新调查显示:高校应届毕业生占新失业青年近半 ，京华时报， 2010 年 7 月 23 日。 5 78%；法律、教育媒体、医学都在 30%左右。1998 年高校毕业人数 108 万，第二 年就开始扩招，到了 2008 年，毕业人数达到了 559 万，从 108 万，十年之后变 成 559 万，几乎涨了五倍。到了 2011 年，毕业人数为 660 万人，本科就业率为 45%左右，专科为 60%左右，这些只是数字，实际就业率可能更低。在 2011 第 二季度的求职人员中，应届高校毕业生占到了新成长失业青年的 45.9%。2 2 2、企业倒闭，失业人员增多。中国社科院近日发布报告称，中国城镇失业 率逐步攀升，在全球金融危机重压之下，截止 2009 年年底，中国已有大约 67 万家小企业被迫关门，约有 670 万就业岗位蒸发，使失业人数远高于官方统计 的 830 万。中国就业形势已十分严峻，估计 2011 年 660 万名大学毕业生中就业 困难的比例可能占到四分之一。3 从大学生工资一再下降的事实上来看，更多是受第三产业不发达、中小企 业受到的管制太多、创业受到抑制、教育体制不合理等方面的制约。学生就业 难比较特殊，以下会做单独对策分析。 二、 大学生就业难的原因分析 （一）（一） 社会原因社会原因 1 1、经济整体环境形势以及毕业生就业市场的不完善 经济发展不平衡，造成区域结构性矛盾，从而造成“就业难”的局面。 2011 年高校应届毕业生人数大约 660 万，受金融风暴的影响，原本积重难返的 大学生就业问题更加突出，一方面，这些毕业生需要就业，另一方面，很多企 业削减甚至取消了校园招聘计划，这“两重压力”对于即将毕业的大学生而言， 是相当现实又棘手的。受全球经济危机影响下的中国很多中小型企业相继倒闭 或者节约成本，大大缩减了应届大学生的招聘人数。特别是长三角、珠三角等 用人较多的区域，而大部分学生毕业之后有往发达地区涌的趋势，就业竞争更 加激烈，造成某些地区大面积学生就业难。 2 数据来源：新华网，/politics/2010-02/27/content_13062158.htm，2010-2-27。 3 中国社会科学院：经济蓝皮书 ，2009 年。 6 随着经济社会的发展，市场经济的发展，各产业之间的发展日益不平衡， 农业发展相对滞后，第三产业得到了巨大的发展，创造了大量的就业机会，打 破了原有的就业格局。第三产业作为新兴产业的主要聚居地，对现有的就业格 局提出了新要求。特别是第三产业的技术变动与更新，对大学生结构性就业产 生深刻的影响。在现代化的进程中，产业结构的调整升级与技术创新的加快， 对劳动者的素质提出了更高的新要求，具备高层次、高素质的人才较易获得就 业机会。而我国现行教育培养机制的不合理性，使得大学生素质难以跟上产业 结构调整的步伐； 在市场经济下，国家不再对毕业生统一分配工作了，每年有数百万大学毕 业生涌向社会，走上就业市场化之路，即大学毕业生由人才市场、就业市场来 调节，配置就业。但人们的思想认识及就业市场却没有做好充分准备，由于就 业市场的不完善产生了三大矛盾： 一是一是大学生就业的市场化与人才市场尚不完 善之间的矛盾。我国正处在建立健全市场经济的转型过程中，人才市场的建立 还比较滞后，对毕业生的包分配取消了，但毕业生就业市场尚未建立或很不健 全，很不完善，存在着信息不灵，供需渠道不畅，常常是“用人单位不知何处 觅人才，毕业生不知哪些单位要人才” 。每年数十次的供需见面会像赶庙会一样， 拥挤不堪，成功率不高。二是二是大学生就业的市场化与教育改革滞后之间的矛盾。 教育具有滞后效应，从招生到就业至少相隔 45 年，可学校的招生、专业设置、 教学内容、培养模式等基本上仍然按计划体制的模式运作，没有从就业市场、 用人单位的实际需要出发。加上一些地区和学校又盲目招生、盲目设置专业等 问题，以致毕业生就业时供需失衡，专业结构失衡。三是三是大学生就业的市场化 与大学生落后的就业观之间的矛盾。就业市场化意味着各类人才要主动适应人 才市场的需求，要遵循人才市场的规律，然而很多大学生的就业观念还没有转 变，他们不是立足于选择最能发挥自己的作用，实现自我价值的岗位，而是盲 目追求高工资、大单位，挤在大城市、大企业。很多人缺乏自主择业、自谋职 业、积极创业的观念，仍然等学校安排，等用人单位来招聘。 总结上述，目前公共就业服务仍然不到位，对于大学生就业的免费服务、 就业援助、专项服务和市场供求信息服务等仍然需要加强。人力资源市场服务 体尚不完善，很多招聘会实际效果并不佳，甚至有部分人力资源中心的重心偏 7 向赚取摊位费和门票费。政府、社会、企业、学校之间的联系还不够紧密，造 成信息脱节，信息传播慢等弊端，影响了大学生就业。 2 2、企业用人原则的误区 用人单位在毕业生就业过程中扮演着日益重要的角色，但同时不应忽视的 是，部分招聘方的用人标准在一定程度上阻碍了高校毕业生在一个公平、公正 的环境下竞争，具体表现在以下几个方面： （1）对工作经验的要求。许多用人单位，尤其是企业，在招聘大学毕业生 时急功近利，一味要求学生有相关工作经验，他们认为对大学毕业生的培训要 花费太多的时间和资本，从我们的调查报告来看，64.1%的毕业生认为相关经验 不足将成为找工作时最大的限制因素； （2）对学校的要求。一些用人单位在招聘员工时，会优先选择那些重点大 学的毕业生，有些单位更是在招聘简章上注明只要某某大学的学生，片面追求 高学历和重点大学的毕业生而忽视个人能力的重要性，这种择校招聘也是导致 毕业生就业难的原因； （3）对毕业生的性别要求。虽然我国法律明确规定：“各单位在录用职工 时，除不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对 妇女的录用标准” ，但是在实际的招聘中，这种性别的要求却存在着。一些需求 旺盛的职业领域少有女性能够进入，女性就业的渠道比男性狭隘得多。在传统 观念中，一些职业似乎具有“天然”的性别归属，尤其是待遇较优、压力较大 的职业更容易排斥女性。 （4）用人观念不科学以及用人造成的风险影响了就业。对于一个找工作的 毕业生来说，教育程度只是表示他的能力符号，对雇主来说，则是根据教育程 度的信息挑选工人。大众化的高等教育使得高学历的持有者越来越多，用人单 位对求职者的学历也相应水涨船高，大学毕业生的学历优势正逐渐减弱。在市 场经济体制下，用人单位追求的是利益的最大化，利益的最大化体现为以最少 的投资获得最大的利益。在大学生供大于求的情况下，大学生的待遇有所下降 以及学历高消费现象在所难免。如有的企业在招收低端简单的岗位人员时也要 求大专以上学历，虽然企业员工的文化素质有所提高，但员工队伍的稳定受到 威胁，这种学历高消费的做法于国家、于企业、于个人都是无益的。 8 3 3、国家政策和制度的不足 随着我国的高等教育资源的越发丰富，早已经从计划经济时期的严格选拔 过渡到了多种高等教育形式并存的大众时代。以往计划经济体制下的大学生就 业只要服从分配，就不会出现没有工作的问题，那时的毕业生充其量只考虑发 展空间与专业匹配等问题，而市场经济下的毕业生就业则要看市场的“脸色” ， 扩招后的大批大学毕业生涌向市场，与用人单位展开了双向选择的博弈。但实 际情况是，政府在社会保障制度、户籍管理制度和人事制度等就业配套改革方 面的步伐远远没有跟上扩招所带来的严峻的就业形势。 （三）高校原因（三）高校原因 1 1、与扩招规模不相适应的培养模式 高校扩招造成教学质量滑坡，直接影响到高校毕业生综合素质的提高。国 家的高校管理，原计划是将 1300 多所高校合并成 700800 所，使高校相对集 中、规模扩大，但结果是高等学校数量不仅没有下降，反而增加到 1600 多所。 扩招后各类学校纷纷升格，中专升大专，大专升本科，学院升大学，普通高校 争着往综合型、研究型大学的目标迈进。这种扩招的进程中凸现出师资力量短 缺和人均师资占有率下降，特别是生源的水准降低，导致了高校毕业生的综合 素质不高，从而直接影响到高校毕业生的信誉度的降低和就业压力的增大。 2 2、经济结构的不断调整和升级与高校学科建设不合理之间的矛盾 快速变化的市场需求与高校专业设置的错位是导致高校毕业生结构失调的 主要原因。高校毕业生就业与产业结构的调整及地区经济发展周期有较大关联。 高校（本科）人才培养的周期是四年，企业对各类人才的需求变化速度是高校 专业培养人才的 2 至 4 倍，由此形成了人才供需市场配置的时间差：四年前还 是社会需求的热门职业，四年后变成了滞销专业，这在一定程度上造成了高校 毕业生就业难。而在当前，高校学科设置不合理的程度较为严重，热门专业一 哄而上，即使市场上一些热门专业的毕业生早已人满为患，但很多学校的这些 专业还在继续扩招。社会对人才的需求变化如此之快，而现在人才培养的观念 和机制，以及学科建设却明显滞后。 另外，由于高校专业招生制度、专业设置滞后，而且专业教育又缺乏对学 生兴趣的培养，也直接影响高校毕业生在校的学习效果。 9 3 3、高校的就业指导与服务体系不健全 很多学生到了毕业时才想到就业问题与自己息息相关，缺乏就业培训的机 会，这与学校就业指导方面工作的匮乏有很大关系。很多学校没有就业指导课， 有也仅限于请一些专家谈谈就业形势或者就业过程中注意的问题，很难达到指 导的目的。一些高校毕业生在校期间由于缺少专业方面的训练和准备，专业素 质和能力较弱，难以有效地把握就业的时机、策略和技巧，职业能力较弱，在 就业竞争中处于劣势地位。部分高校毕业生在择业过程中由于对就业形势估计 不足，甚至到毕业前夕，都不清楚自己想要干什么，能够干什么，面对巨大的 竞争压力容易产生心理偏差，又没有足够的心理准备，难以进行自我调试，形 成自卑、自负、焦虑、急躁、依赖、逃避、脆弱、抑郁等心理问题，导致择业 失败。 事实上，高校应该在专业教育之外，加强对学生的职业素养和职业能力的 培养，在学生进大学的第一天就开始系统地展开工作：一年级了解自我，二年 级锁定感兴趣的职业，三年级有目的提升职业修养，四年级初步完成从学生到 职业者的角色转换。 4 4、办学形式单一，专业设置错位的影响 高校办学形式单一，课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，而 就业市场在某个时期能提供的某个领域的就业机会又是一定的，这样就造成人 才培养的结构性浪费，而人才竞争加剧可能在浪费人力资源的基础上，打破社 会心态的平衡，甚至有可能会造成社会不稳定因素的增加；专业的学科门类结 构不够合理， 难以满足区域经济建设和社会发展需要。以北京为例 ,北京普通 高校本科专业中，工科专业所占比重最大，工科专业数占专业总数的 28%，布 点数占总布点数的 25%，在校生数占总在校生数的 37%。而且在工科专业内，传 统工科专业比重还比较大。农学和医学专业数和布点数分别占总数的 4%、2%和 7%、3%4。这一状况明显不能满足北京产业结构调整的要求；专业重复设置导致 教育资源配置的低效率，同一专业在各高校普遍设置，致使该专业教师、研究 人员以及教学设施分散于各校，达不到规模效应，不利于在战略上集中优势师 资力量办好专业。同时，也加大了高校发展的趋同化。高校为追求大而全, 过 4 数据来源：中华人民共和国教育部高等教育司编， 中国普通高等学校本科专业设置大全 （2003 版） ， /news_detail.aspx?id=90，2007-11-25。 10 多设置相同专业,而专业的重复设置反过来又加强了高校的趋同化发展，使高校 失去自身的特色和比较优势。 （四）大学生自身原因（四）大学生自身原因 1 1、就业观念存在误区 目前，尽管高校毕业生的就业观念较几年以前有所转变，但依然存在很多 高校毕业生市场意识淡薄，仍以“天之骄子”自居，在择业过程中无视市场经 济的严酷性，以自我为中心，一厢情愿地进行自我设计。不想从基层做起，不 想从最基本的工作做起，不想到中小企业工作，这是当代大学毕业生就业心态 浮躁的具体表现。高校毕业生想找一份理想工作的愿望无可厚非，但许多学生 不能正确客观地认识自我和评价自我，择业时一味强调“我想干什么” ，而不考 虑“我能干什么” ，不是从自身的特点、能力和社会需要出发，给自己恰当的职 业定位，而是把目光盯在中心城市、沿海地区、大单位和热门行业，对就业抱 有过高的期望值。这种不顾客观的就业形势和自己的竞争实力，盲目乐观的择 业心态，无异于是为自己的就业设置障碍。 2 2、高校毕业生自身素质和能力有待提高 美国的学生为了能从大学毕业，读大学时非常努力，并且开始对市场的研 究，把知识放在实践中学习感悟；而我国的学生在高中阶段为了能考上大学拼 命学习，上了大学有相当一部分反而不再认真学习了，往往在专业技能上败下 阵来，丧失了就业的机会。据国内各大城市举办的大型人才交流会统计，多数 学生参加人才交流会都有一种“赶集”的感觉，没目标，没准备，全凭碰运气， 结果造成了有意向的，没信心；有信心的，准备不足。 3 3、当代高校毕业生的职业认知能力较差 职业认知是指大学毕业生对自己的职业个性、职业偏好以及面临的就业信 息等方面的认识。良好的职业认知有助于激发求职者的工作搜寻动机，提高工 作搜寻的努力程度，从而使求职者取得良好的求职结果。我们的调查表明，大 学毕业生缺乏对自己的目标、性格、情绪特征、意志水平、职业兴趣、职业价 值观等方面的准确认知，大多数毕业生缺乏对特定职业的职业能力特征、职业 人格特征、技术技能、职业环境、职业报酬等方面的必要了解，不知道自己适 合从事什么职业。 11 在调查中我们还发现，当代高校毕业生的就业理念受社会各种价值取向的 影响，也存在三大误区：一是一是“宁愿出国带光环，不在国内做职员” 。据不完全 统计，我国部分重点院校 2/3 学生毕业首选出国，不研究家庭、自己所学专业 是否适应和承受力大小，结果“海归”变成“海待” ；二是二是“宁到外企做职员， 不到中小企业当骨干” 。我们的调查报告显示，将近 30%的毕业生把外资企业作 为就业的第一选择。可是市场的反映是，吸纳力最大、需求量最大的是中小企 业。中小企业在发展空间、提供创造能力的平台、个人职业发展的机会以及产 生成就感等方面都大于外企；三是三是“创业不如就业” 。近年来政府鼓励高校毕业 生创业出台了一系列政策，在多方面为高校毕业生创业创造环境，而多数高校 毕业生感到创业艰难，多方面准备不够，缺少足够的勇气和决心，只有少数高 校毕业生认为就业找饭碗不如创业谋发展。 4 4、缺乏规范的职业指导与清晰的职业规划 由于在计划经济体制下，我国不存在大学生就业问题，故就业指导被束之 于高阁。然而随着计划经济向市场经济体制的转型，高校毕业生就业制度由 “统分统配、包当干部”的就业制度改革为“政府宏观调控、学校推荐、学生 与用人单位供需见面、双向选择”的制度，学生对就业指导的需求显得格外迫 切。由于我国高校就业指导工作开展的时间不长，缺乏经验和理论指导，同时 受以往思维模式影响，就业指导工作不同程度地存在亟待解决的问题，主要表 现在以下三个方面。 首先首先，是就业指导的内容缺乏系统性和科学性。就业指导的内容局限于提 供政策法规、职业信息、组织招聘活动等短期性指导，忽视对学生的就业技巧 方面的培训和学生的择业观教育。其次其次，就业指导形式单一。主要是讲座和就 业指导课，没有结合就业指导课程实践性强的特点开展形式活泼多样的教学活 动。与学生的专业学习相比，就业指导显得微不足道，这使得就业指导流于形 式，形同虚设。再次再次，就业指导的教师专业素质不高，就业指导时间过短。就 业指导老师自身缺乏相应的专业培训，甚至部分就业指导教师还是一些刚刚毕 业的大学生。就业指导的对象集中于大三、大四学生，没有将就业指导纳入大 学生四年的学习规划当中来。 12 三、 解决大学生就业难的对策建议 （一）加（一）加强经济发强经济发展、完善就展、完善就业业市市场场、落、落实实就就业业政策政策 1 1、加快市场经济建设步伐，创造良好经济环境、完善毕业生就业市场，为 毕业生就业提供更多的选择 国家要发展经济，调整政策，加强监管。要解决大学生就业难的问题，最 根本的还是要大力发展国民经济，创造更多的就业岗位。政府要继续把重点放 在经济建设上，确保我国经济持续稳定增长，这才是解决大学生就业问题的根 本所在。在发展国有大中型企业的同时，要鼓励和帮助第三产业和高新技术产 业的发展，最重要的是要大力发展农村经济，缩小城乡差距和东西部之间的差 距，促使人才合理配置，以缓解当前的就业压力。 要重视和加强毕业生就业市场和信息服务体系建设，促进就业市场的信息 化。充分而有效的信息可以降低市场成本，提高效率，实现节省资源和提高效 益的目标。当前大学毕业生就业市场中信息不充分是影响用人单位选材和毕业 生就业的突出问题，因此，加强毕业生就业市场和信息化建设是当务之急。国 家、地方和高等学校要围绕毕业生就业市场建设立体化的毕业生就业市场和信 息服务体系，互相联系，互相补充，促进就业市场中的充分信息，为毕业生就 业提供更多的选择。同时还要制订相关规定，加强对毕业生就业市场的管理。 有效的调控和管理是市场发挥优势的重要保证。目前毕业生就业市场中还存在 着一些秩序混乱、缺乏监督的情况，不利于就业市场充分发挥资源配置作用， 各级主管部门应当加强对毕业生就业市场的调控和管理力度，出台相关管理办 法和规定，为毕业生就业市场提供统一规范，保证市场秩序。 虽然眼下政府制订了鼓励大学生到边远地区就业的政策，但还需加大这部 分毕业生的相关补偿力度，并且要充分考虑这些政策的可执行性。同时，针对 国防科技建设人才不足的现状，还应该鼓励优秀毕业生去部队寻找发展空间， 这样即能解决部队科技人才及后备力量不足的情况，有同时分流和缓解了大学 生的就业压力。此外，实施西部计划，鼓励大学生为国家西部建设和新农村建 设贡献力量。 2 2、企业用人应合理，放低门槛，看重大学生的潜力 13 在用人上，用人单位要改变过多的歧视，应该更多的看重学生的能力，应 该给学生适当的机会锻炼自己，来验证学生的实际能力，不要以其缺少什么而 拒之门外。要根据本单位的实际情况招聘人员，真正做到人尽其才。在招聘的 时候也不要盲目攀比，大材小用也会导致人员流失，反而不利于企业发展。企 业应有发展的眼光，回报社会的理念，接纳大学生并进行培训上岗，也是一种 对社会的一种贡献。 很多大学生可能没有教育机构颁发的所谓各类证书，但是并不能说明其无 工作能力，据本人观察，大部分在学校成绩优秀甚至拿奖学金的，除了学校帮 忙推荐就业以外，大部分不如一般的学生。企业在用人时应根据岗位特性，去 发掘大学生的潜力，大学生的可塑性很强。 一个单位的人才结构取决于岗位结构，每个岗位需要人才的类型和层次是 不同的，只有合理配置岗位结构，根据不同的岗位需要吸收各种学历层次的毕 业生，形成最佳组合，才能组成一支高素质的员工队伍。 3 3、完善大学生就业制并有效切实的落实到位，帮助大学生就业 要按照市场经济体制的要求改革劳动人事管理制度，取消地方保护主义带 来的限制人才流动的政策。在国家政策制定范围内，简化毕业生报到程序和落 户手续，取消进入指标、户口指标等限制，切实落实用人单位的用人自主权。 推进医疗、住房及养老制度的改革，建立和完善覆盖全国城乡的社会保障制度， 把事业大学生纳入社会保障系统，让大学生不会因为暂时的失业而增加过重的 心理负担。从政策、资金、效率等方面积极帮助大学生就业。 （二）深化高等教育体制改革，加（二）深化高等教育体制改革，加强强和完善就和完善就业业指指导导 1 1、 深化高等教育体制改革，合理设置大学课程，与社会需求接轨 高等学校是为国家和社会培养高素质人力资源的主要阵地，社会和市场发 展的需要应该成为高等教育发展的导向。增强学校与社会的联系，根据社会需 要开设专业、设置课程，不断革新教学形式和内容，才能使高等学校更好地履 行社会服务职能。无视社会需要，盲目培养，就会导致高校毕业生不适应用人 单位需要，在就业市场上缺乏需求，形成结构性失业。高等学校应树立科学的 发展观，以市场为导向，以质量为基础，培养服务社会各级各类需要的多种人 才。在培养中应充分重视市场需求，建立科学的评价、分析和预测体系，把握 14 社会实时经济走势和就业市场的变化情况，按照社会发展方向设置专业，有效 地消除结构性失业。这是解决大学毕业生就业难问题的根本思路。 市场需求是多样化的，不同岗位对毕业生素质的要求就不一样。如果高等 学校培养出的学生千篇一律，或是心理素质差，或是动手能力差，或是社会适 应能力差，其结果必然就是毕业生在人才市场中缺乏竞争力和吸引力。素质教 育强调个人素质的发挥，因而培养出更多更好的具有创新精神和实践能力的毕 业生，可以有效地提高毕业生的社会适应能力，增强毕业生在就业市场中的竞 争力，克服摩擦性失业。 2 2、学校要切实做好大学生就业指导工作，广开就业渠道 在就业市场上，毕业生缺乏必要的求职技巧、择业技能差是导致摩擦性失 业的重要原因。毕业生就业指导服务作为毕业生就业工作中的重要环节，应当 充分发挥服务职能，加强对毕业生的就业指导，着力提高服务质量和服务水平。 通过就业指导和服务，帮助毕业生科学地分析市场、客观地认识自己.通过就业 指导和服务，帮