织金县招商引资优惠政策

织金县招商引资优惠政策 第一章第一章 总则总则 第一条 为进一步扩大对外开放，优化投资环境，促进 招商引资，鼓励和吸引更多投资者参与我县经济建设，推动 经济社会又好又快发展，根据国家和省有关规定，结合我县 实际，制定本优惠政策（以下简称优惠政策）。 第二条 本优惠政策适用于在本县行政区域内投资兴 建符合国家产业政策，国家政策和法律法规规定的行业和领 域，并在我县交纳流转税和所得税，或投资建设地方基础设 施、农业和社会事业项目且具有独立法人主体资格的企业。 鼓励投资者进入基础设施建设、农业和农产品加工业、 生物资源、能源、旅游业、房地产产业、高薪技术等重点领域 及国家法律法规没有明令禁止的其他产业和领域。 鼓励投资者创办城镇就业型、农副产品加工型、科技创 新型、资源综合利用型、商贸物流型、出口创汇型企业。 鼓励投资者采用收购、兼并、控股、租赁、承包等各种形 式参与国有企业和其他所有制企业的资产重组、改制改造， 用国有资产与投资者进行合资、合作经营的项目，国有资产 首先必须经有资质的评估机构进行评估，向社会公布评估结 果，接受社会各界的监督。 本优惠政策第四章不适用矿产资源采选、粗加工类项目 和房地产开发类项目。 第三条 符合本优惠政策第二条规定条件的投资者，享 受“四不限制”政策，即除国家法律法规明文规定之处，对投 资者在投资领域和行业上不受限制；在设立企业条件，经营 领域和持股比例上不受限制；在投资方式上不受限制；在经 营范围上不受限制。在享受国家西部开发优惠政策的同时享 受本优惠政策规定的优惠待遇，但同一性质的优惠待遇不能 重复享受。 第二章第二章 投投资资服服务优务优惠惠 第四条 对投资项目，县直有关部门要从项目签约、申 报、核准(备案)、建设直至营运等过程进行全程跟踪服务，主 动上门了解项目进展情况，及时帮助协调解决项目在建设和 生产经营过程中出现的问题。 对于招商引资项目，涉及部门和单位应当结合自身实际， 建立健全并严格执行服务承诺制度和收费、执法公示制度， 并应当成立招商引资协调服务领导小组，实行项目保姆责任 制，明确一名领导具体落实承诺的内容和事项。 第五条 行政审批手续实行并联（集中）审批。对于需要 多部门审批的投资事项，由县政务服务中心组织相关部门集 中审批、同步办理，实行“一站式”办公，“一条龙”服务。 第六条 行政审批手续实行县政务中心统一公布告知， 投资者按公布申报材料内容统一到县政务服务中心办事窗 口，根据审批人员意见将申报资料备齐后进行一次性受理。 第七条 投资者办理与其投资有关的各项行政审批手 续，受理机关一律实行“首问负责制”。投资项目资料齐全、手 续完备，且属县内办理的手续，由县商务与投资促进（招商） 局牵头，有关部门必须指定专人在 5 个工作日内办理完毕 (法律法规另有规定的从其规定)。年检事项必须当场办结。 第八条 投资者凡符合国家政策和相关法规的金融服 务需求，县内金融机构须积极、快捷、优质地为其提供金融 服务。非常规的、较为重大的金融服务事项（如大额贷款或融 资、建立新的或其他金融企业进入、建立发展基金等等），由 政府指定相关部门帮助协调。鼓励县内金融机构对投资者提 供信贷资金支持，对提供较大信贷资金支持的县内金融机构， 由指定的相关部门提请政府协调，在财政存款和优质信贷项 目推荐等方面给予支持。 第九条 供水、供电、排水、通讯、交通等部门要为投资 企业提供快捷、高效、优质的公共事务管理服务。 1、水资源管理、供水部门对投资企业的用水申请在手续 齐全及水源条件允许的情况下，要在 5 个工作日内完成审批。 2、供电部门对投资企业在用电申请，低压电力用户要 在 10 个工作日内、高压单电源用户要在 30 个工作日内、双 电源用户要在 60 个工作日内答复供电方案。 3、电信部门对投资企业安装、迁移单机电话，自受理之 日起，城镇内安装的在 3 个工作日内开通，农村安装的在 5 个工作日内开通（增加工程量除外）。电话故障修复，自受理 之日起，非电缆障碍城市在 24 小时内修复，农村在 36 个小 时内修复，电缆障碍在 72 个小时内修复。 4、市政管理部门要让市政排水设施正常运转，出现一般 故障要在 24 小时内疏通。 5、各乡（镇）、各部门不得以任何借口随意对投资企业中 止或暂停服务，不准以任何借口干预投资企业的工程项目设 计、施工以及材料、设备的采购。 6、投资企业在供水、供电、排水、通讯、交通、材料等方 面给予优先安排和保障，执行价格与县内企业相同；在金融、 保险、法律、劳动用工、咨询、设计、广告宣传等社会服务方 面，与县内企业同等对待，按同等标准收取费用；投资在住宿、 就餐、就医、购置物业等方面，与我县居民享受同等待遇。 第十条 投资者在户籍、子女入托入学、职称评聘等方 面享有与我县居民同等的待遇。 第十一条 对来我县投资或进行经济、科技、文化交流 的外国人，可由公安机关按程序报批签发 15 年的有效居 留许可证件；做出突出贡献的，由其本人申请，经报批可给予 永久性居留资格；对长住我县或需要多次往返的外国人，可 按程序报批签发两年以上五年以内的多次签证。 第十二条 实行招商引资重点企业联系制度。年纳税额 在 200 万元至 2000 万元的企业列为县及县以上招商引资重 点企业，分别由县级领导和监察部门联系；年纳税额在 2000 万元以上的企业由县级主要领导直接联系。任何部门和个人 不得违反法律、法规规定到企业进行检查，不得随意进行评 比，违者由监察部门按照“三乱”行为予以严肃查处。对于在 依法检查中发现的问题，应先告知企业并提出整改要求、整 改标准，同时给予企业充足的整改时间。 第十三条 符合下列条件的企业可按“特事特办”、“一事 一议”的原则研究确定优惠政策，并组织专门班子为其协调 服务。 1、一次性固定资产投资在 1 亿元人民币以上的企业、世 界 500 强、全国 500 强企业在我县投资新办项目的； 2、经营环保节能、清洁能源项目，且一次性投资 5000 万元人民币以上的企业。 第十四条 凡在织金县外已注册的企业，自愿转移到织 金县工商部门注册的，免收企业变更登记费。 第三章第三章 土地使用土地使用优优惠惠 第十五条各类经营性用地，必须通过招标、拍卖或者挂 牌出让。建设项目用地除法律另有规定外，应依法有偿使用 国有土地。 第十六条 投资高新技术，开发扶贫项目、交通、能源、 水利、环保等重点工程或城市基础设施建设，承担国家重点 工程项目，兴办教育、卫生公益事业所用的土地，符合划拨 用地或协议出让土地目录的，可以采取行政划拨或协议出让 方式供给。 第十七条 投资者投资水利、电力、通信、道路等基础 设施建设的，同等条件享有周边土地的优先开发权。 第十八条鼓励以国有土地使用权作价入股形式建设招 商引资项目并按有关法律、法规和政策办理用地手续。投资 企业在征地中的土地补偿使用费、安置补助费按国家和省的 规定办理；土地出让金按省政府规定的下限收取，耕地开垦、 复垦等费用按照用地的不同位置、类别、用途按最低标准收 取。 第十九条 投资总额在 500 万元人民币以上的工业项 目(包括农产品加工企业)，在获得工业用地的同时，其项目 所需的行政办公及生活服务设施用地可以占项目用地面积 的 7，超过我县审批权限的，可按程序上报。 第二十条 投资者利用原依法获得的“四荒”地发展农、 林、牧、水产养殖业，享受“四荒”地拍卖的优惠待遇。经有权 审批的部门批准，投资者可在依法获得的荒地内修建生产性 用房。 第二十一条 投资者投资从事水、电、通讯、道路等基 础设施项目建设的，依法在同等条件下优先享有周边土地的 开发权。 第二十二条 在县工业园区、产业园区内新建、扩建项 目按招拍挂方式供地（以国有土地使用权作价入股方式供地 的除外）。土地出让价款不得低于该地块所在地工业用地最 低价。土地成交价款一次性交纳有困难的，可在合同约定时 间内分期交纳，但首次缴纳不得低于成交价款的 50%，缴清 后可申请办理土地使用证。 在县工业园区、产业园区内，鼓励以国有土地使用权作 价入股形式建设招商引资项目，并依法办理用地手续。 第二十三条 符合国家产业政策和本县投资重点的企业， 按国有土地使用权出让合同约定，首次缴纳不得低于成交价 款的 50%。投产后可用所享受的财政扶持资金交纳土地成交 价款。对不足部分，待企业缴清后向国土资源主管部门申请 办理土地使用证。 第二十四条 适用本优惠政策享受优惠待遇的投资项 目涉及征占林地，符合用地条件的，在审批权限内优先办理 审批，超出审批权限的，林业部门牵头在 3 个工作日内上报， 并积极跟踪协助办理。 第四章第四章 财财税扶持税扶持优优惠惠 第二十五条 符合国家鼓励重点投资领域的项目以及 经省级以上具有认定资格的部门认定的高新技术企业，投资 额在 3000 万元人民币以上的，自投产之日起，三年内由县财 政按企业缴纳的增值税和所得税形成的县级地方财力留成 部分的 50奖励给企业，用于支持企业发展。 第二十六条 在县内投资建设基础设施项目(包括水利、 清洁能源、非政府投资收费道路、通讯、城镇配套工程、环境 保护及生态建设工程)的企业，自投产之日起，三年内由县财 政按企业缴纳的增值税和所得税形成的县级地方财力留 成部分的 40奖励给企业，用于支持企业发展。 第二十七条 从事农业综合开发、生态畜牧业建设和农 畜产品深加工，投资总额在 500 万元人民币以上的生产型企 业，投产后五年内由县财政按企业缴纳的增值税和所得税形 成的县级地方财力留成部分的 40奖励给企业，用于扩大再 生产。 第二十八条 投资医疗、卫生、教育、文化、体育等公益 性事业的，自营业之日起，三年内由县财政按其所缴纳所得 税形成的县级地方财力留成部分的 40奖励给企业，用于改 善企业的公共设施。 第二十九条 投资总额在 500 万元人民币以上的旅游 项目，自营业之日起，三年内由县财政按其所缴纳所得税形 成的县级地方财力留成部分的 50奖励给企业，用于支持企 业的发展。 第三十条 在县内新建的连锁超市、物流配送中心、专 业批发市场等，投入在 1 亿元人民币以上（含 1 亿元）的，自 营业之日起三年内，由县财政按企业缴纳的所得税形成的县 级地方财力留成部分的 100奖励给企业。投入在 5000 万元 1 亿元人民币（含 5000 万元）的，自营业之日起三年内，由 县财政按企业缴纳的所得税形成的县级地方财力留成部分 的 50奖励给企业，用于支持企业的发展。 第三十一条 对以兼并、收购或其他方式参与我县破产、 停产或长期亏损的国有或集体企业改革改制，安置原企业职 工 30以上并签订三年以上劳动合同，实际注入资金(大、中 型企业 1000 万元人民币以上；小型企业 100 万元人民币以 上)的，自投产之日起，三年内由财政按企业缴纳的增值税和 所得税形成的县级地方财力留成部分的 40奖励给企业，用 于企业的技术改造。 第三十二条 在县工业园区、产业园区内投资建设工业 标准化厂房以租赁方式经营的，自经营之日起，五年内由县 财政按企业缴纳所得税形成的县级地方财力留成部分的 40奖励给企业，用于改善企业的服务设施。 第三十三条 投资者依据法律规定、合同约定，合并改 建为一个企业，且原投资主体存续的，对其合并后的企业承 受原合并各方的土地、房屋权属，在征收契税方面可实行先 征后奖的原则给予优惠。 第三十四条 国有、集体企业出售，被出售企业法人予 以注销，并且买受人按照中华人民共和国劳动法等国家有 关法律法规政策妥善安置原企业全部职工，其中与原企业 30以上职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的， 对其承受所购企业的土地、房屋权属，在征收契税方面可实 行先征后奖的原则给予优惠。 第三十五条 非公有制企业，按照中华人民共和国公 司法的规定，整体改建为有限责任公司(含国有独资公司)或 股份有限公司，或者有限责任公司整体改建为股份有限公司 的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，在征收契 税方面可实行先征后奖的原则给予优惠。 第三十六条 对有下列情形之一的新设公司承受国有 独资企业（公司）或者国有控股公司土地、房屋权属时在征收 契税方面可实行先征后奖的原则给予优惠。 1、非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以 其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业(公司)在 新设公司中所占股份超过 51的。 2、国有控股公司以部分资产投资组建新公司，且该国有 控股公司占新公司股份 51以上的。 第三十七条 在我县投资修建公路，其公路线路及其两 侧边沟建设用地所占用的耕地，其耕地占用税可按先征后奖 的原则给予优惠。 第五章第五章 行政收行政收费优费优惠惠 第三十八条 投资者办理其投资所需的行政审批手续 发生的费用一律实行零收费(按规定要向国家和省缴纳的费 用以及非行政服务