行政法阶段练习3

华东理工大学华东理工大学网网络络教育学院教育学院 行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法阶段练习（三）阶段练习（三） 一、名词解释（一、名词解释（4*3 = 12 分）分） 1、 行政赔偿 2、 行政复议 3、 行政追偿 1.行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织 的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。 2.行政复议，是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的相对方发 生争议，根据行政相对方的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关 依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种活动。 3. 行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过 失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。 二、选择题（含单选与多选二、选择题（含单选与多选 2*25 = 50 分）分） 1、公民、法人或其他组织向有管辖权的行政机关申请复议，应当在（ D ）内提出，法律、 法规另有规定的除外。 A行政机关作出具体行政行为之日起十五日 B知道具体行政行为之日起十五日 C行政机关作出具体行政行为之日起二个月 D知道具体行政行为之日起二个月 2、下列说法不正确的是（B） 。 A 行政复议的客体是具体行政行为 B 行政复议过程中只审查合法性 C 行政复议实现机关是法定的 D 行政复议审理以书面审为原则 3、行政复议以上一级行政机关管辖为原则，但在下列哪一种情况下，应由原行政机关管辖？ （ B ） 。 A对经上级行政机关批准的决定不服的 B对省级人民政府所作的决定不服的 C对省级人民政府的职能部门所作的决定不服的 D没有相应的上一级主管部门的 4、行政复议具有以下特点（ABC） 。 A 行政职权性 B 准司法性 C 监督救济性 D 自由裁量性 5、复议机关审查具体行政行为时，发现具体行政行为所依据的规章或具有普遍约束力的决 定、命令与法律、法规或其他规章和具有普遍约束力的决定、命令相抵触时， （ C ） 。 A无权予以变更和撤销 B报上级行政机关同意后，可以变更和撤销 C可以在其职权范围内依法撤销或变更 D一律都可以撤销和变更 6、赔偿请求人因同一事实对两个以上行政机关提起行政赔偿诉讼的，可以向哪个人民法院 提起？（ C ） 。 A向赔偿请求人本人所在地的人民法院提起 B分别向两个行政机关所在地的人民法院提起 C可以向其中任何一个行政机关住所地的人民法院 D向两个行政机关的共同上一级行政机关所在地的人民法院 7、复议机关应在受理复议申请之日起的_E_内，作出行政复议决定。 A3 日 B10 日 C15 日 D30 日 E60 日 8、国家机关在行使职权的过程中，违法侵犯公民的人身自由的，每日的赔偿金按照 （ A ）计算。 A国家上年度职工日平均工资 B本年度职工日平均工资 C受害者所在单位上年度职工日平均工资 D国家上年度当月日平均工资 9、下列_ABC_是行政复议和司法审查共同的依据。 A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 规章 E 其他规范性文件 10、田生与王明是邻居。在一起行政案件的执行过程中，人民法院执行人员误将案外人王 明的一间房屋当作被执行人田生的房屋强行诉除。王明提出赔偿请求，对此应如何处理？ （ D ） 。 A不符合国家赔偿的范围，不予赔偿 B应由人民法院执行人员负责赔偿 C应由人民法院适用国家赔偿法中刑事赔偿程序的规定予以赔偿 D应由人民法院适用国家赔偿法中行政赔偿程序的规定予以赔偿 11、下列属于行政复议应遵循的原则是（D） 。 A 二级复议制原则 B 秘密原则 C 调解原则 D 及时原则 12、行政赔偿诉讼与行政诉讼的区别是（ DC ） 。 A行政赔偿诉讼适用反诉 C行政赔偿诉讼的举证规则为原告负责举证 B行政赔偿诉讼适用复议前置 D行政赔偿诉讼适用调解 13、在行政赔偿程序中，对经复议机关就赔偿请求人的复议申请作出复议决定的，如何确 定赔偿义务机关？（ D ） 。 A复议机关为赔偿义务机关 B最初造成侵权行为的机关为赔偿义务机关 C复议机关和最初造成侵权行为的机关为赔偿义务机关 D最初造成侵权行为的机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的， 复议机关对加重的部分履行赔偿义务 14、行政复议对具体行政行为的_AC_进行审查. A 合法性 B 权利性 C 适当性 D 程序性 15、行政复议中，复议机关审理的内容是（ AB）行政行为的适当性 C具体行政行为的事实根据 D具体行政行为所依据的规范性文件 16、下列有关行政复议管辖的表述，正确的是（ ABD ） 。 A对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由上一级人民政府管辖 B对县级以上地方各级人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由 设立该派出机关的人民政府管辖 C对受委托的组织作出的具体行政行为不服申请的复议，由受委托的组织的上一 级组织管辖 D对国务院各部门的具体行政行为不服申请的复议，由作出具体行政行为的部门 管辖。 17、法律规定当事人不服行政机关的具体行政行为，可以向人民法院起诉，也可以申请复 议并由复议机关作终局裁决的，下列表述符合法律规定的是（ AC ） 。 A当事人已向人民法院起诉，人民法院已经受理的，不得申请复议 B当事人选择申请复议后，就不能再向人民法院提起行政诉讼 C如果当事人既提起诉讼又申请复议的，由人民法院管辖 D如果当事人既提起诉讼又申请复议的，由复议机关管辖 18、根据国家赔偿法的规定，下列有关行政赔偿义务机关的表述，正确的是（ ABC ） 。 A行政机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损 害的，该行政机关为赔偿义务机关 B，两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益 造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关 C法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的 合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关 D，受行政机关委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织 的合法权益造成损害的，受委托的组织为赔偿义务机关 19、张某拉东西到县城卖，遇人哄抢，急忙到派出所报案，值班民警以不能离开为由推脱， 未采取任何措施，致使张某的东西被抢，张某申请复议并要求公安机关赔偿损失。复议机 关应作出的复议决定为（AB） 。 A 行政赔偿决定 B 确认派出所行为违法 C 责令被申请人履行职责 D 维持决定 20、某私营企业经理于某被公安机关工作人员在讯问中殴打致残，全部丧失劳动能力。按 照国家赔偿法有关规定，国家对于某应当支付哪些费用？（ ABC ） 。 A医疗费 B残疾赔偿金 C受于某扶养的无劳动能力人的生活费 D企业因经理丧失劳动能力停业期间的利润损失 21、下列属于行政赔偿责任的构成要件的有（ ABD ） 。 A行政机关及其工作人员实施的行为 B实施的是执行职务的行为 C执行职务的行为违法或不当 D有损害事实的发生 22、行政赔偿义务机关被撤销时， （ BCD ） 。 A国家不再进行赔偿 B继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关 C没有继续行使其职权的行政机关，原赔偿义务机关的上级主管机关为赔偿义务机 关 D没有继续行使其职权的行政机关，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机 关 23、根据国家赔偿法和行政诉讼法的规定，行政赔偿的范围可分为（ AB ） 。 A具体行政行为造成的损害 B事实行为所造成的损害 C司法行为所造成的损害 D抽象行政行为造成的损害 24、行政赔偿中，有权依法提出赔偿请求的人包括（ ABCD ） 。 A受到行政侵权致害的行政相对方 B受害的公民的法定代理人 C受害的公民死亡，其继承人和近亲属 D受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织 25、 在赔偿义务机关履行了赔偿义务之后，对责任人员有权进行追偿，并可进行（ A ） 。 A行政处分 B行政处罚 C追究刑事责任 D党纪处分 三、简答题（三、简答题（6*3 = 18 分）分） 1、 简述行政复议的基本原则 2、 国家承担行政赔偿责任的条件 3、 简述行政赔偿的方式 1. 行政复议的基本原则包括：合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则。 2.国家承担行政赔偿责任的条件 （1）损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的。 （2）国家赔偿责任的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的。 （3）损害必须是违法行为造成的。 （4）必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；是直接的，不是间接的； （5）赔偿是法律规定的。 3. 行政赔偿的方式：金钱方式、返还财产、恢复原状、其他方式主要是停止侵害、消除影 响、恢复名誉和赔礼道歉等。 四、案例题（四、案例题（20 分）分） 案例一：案例一： 某市工商局干部郑某与个体户王某久有积怨，故借执行公务之际，以王某有销售假冒 伪劣商品为由将其货物查封，并同时扣押了王某的营业执照。在查封期间遇到暴雨货物被 淋湿。王某不服，向该市工商局要求处理此事，市工商局作出处理决定，认为王某违法证 据不足，郑某的行为属于滥用职权决定归还王某的营业执照，同时认定货物受淋的损失系 房屋漏雨所致，应由市工商局和郑某各承担 50%。王某对此不服，以工商局赔偿太少为由， 随即向市人民法院提起诉讼，请求赔偿其货物的全部损失。 问题（1）本案中工商局的行政赔偿责任是否成立？为什么？（2）本案的赔偿义务主体 是工商局，还是郑某，为什么？ 答：（1）成立。因为郑某的行为是工商局的行政行为，而王某的损失是由该行为直接造成 的，且该损失属于国家赔偿法规定的赔偿范围。 （2）本案的赔偿义务主体是工商局。因为 按照国家赔偿法的规定，行政机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人或其他组织的 合法权益造成损害的，该行政机关是赔偿义务机关，而对有故意或重大过失的工作人员， 赔偿义务机关可以对其进行追偿，但不能直接由其对受害人进行赔偿。 案例二：案例二： 山东省某县一造纸厂未经批准擅自在淮河流域的一河流管理范围内设置排污口，向河 流内排污，受到某县环保局的查处。国务院颁布的淮河流域水污染防治暂行条例规定： “县级人民政府环境保护行政主管部门或者该行政主管部门决定的罚款额，以不超过 1 万 元为限；超过 1 万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门或者该行政主管部门批准。 ” 县环保局责令造纸厂纠正违法行为，并经报其上一级环境保护行政主管部门批准，对该造 纸厂处以 4 万元的罚款。造纸厂以罚款过重为由，申请行政复议，在行政复议期间，被申 请人将原来的 4 万元罚款改为 3 万元，对此，造纸厂表示同意其撤回申请。事后造纸厂又 认为 3 万元的罚款还是过重，又以此事由再次向复议机关申请复议。 问题（1）本案谁为行政复议机关？（2）造纸厂再次向复议机关申请复议，复议机关是 否受理？ （1）本案的行政复议机关是县环保局的上一级机关即市环保局或者县级人民政府。 （2）造 纸厂再次向复议机关申请复议，复议机关不予受理。本案，造纸厂因县环保局改变罚款决 定而申请撤回复议，符合复议法的规定，但经复议机关同意撤回复议后，行政复议终止。 答案 一、名词解释一、名词解释 1.行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织 的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。 2.行政复议，是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的相对方发 生争议，根据行政相对方的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关 依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种活动。 3. 行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过 失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。 二、选择题二、选择题 1.D 2.B 3.B 4. ABC 5. C 6. C 7. E 8.A 9. ABC 10. D 11. D 12. CD 13.D 14. AC 15. AB 16. ABD 17. AC 18. ABC 19. AB 20. ABC 21. ABD 22. BCD 23. AB 24. ABCD 25. A 三、简答题三、简答题 1. 行政复议的基本原则包括：合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则。 2.国家承担行政赔偿责任的条件 （1）损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的。 （2）国家赔偿责任的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的。 （3）损害必须是违法行为造成的。 （4）必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；是直接的，不是间接的； （5）赔偿是法律规定的。 3. 行政赔偿的方式：金钱方式、返还财产、恢复原状、其他方式主要是停止侵害、消除 影响、恢复名誉和赔礼道歉等。 四、案例题四、案例题 案例一：案例一： 答：（1）成立。因为郑某的行为是工商局的行政行为，而王某的损失是由该行为直接造成 的